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康平縣城鎮燃氣智慧監管與運行安全綜合服務(wù)平臺競爭性磋商公告

康平縣城鎮燃氣智慧監管與運行安全綜合服務(wù)平臺競爭性磋商公告

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2025-10-10
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項目概況

康平縣城鎮燃氣智慧監管與運行安全綜合服務(wù)平臺采購項目的潛在供應商應在線(xiàn)上獲取采購文件，并于2025年10月21日 12時(shí)30分（北京時(shí)間）前提交響應文件。

一、項目基本情況 項目編號：JH25-210123-00133 項目名稱(chēng)：康平縣城鎮燃氣智慧監管與運行安全綜合服務(wù)平臺 采購方式：競爭性磋商 包組編號：001預算金額（元）：****** 最高限價(jià)（元）：****** 采購需求：查看


★一、背景介紹依據沈陽(yáng)市《關(guān)于加快推進(jìn)我市瓶裝液化石油氣規?；l(fā)展有關(guān)要求的通知》要求，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省城鎮燃氣管理條例》等法條精神要求，編制并建設康平縣智慧燃氣安全管理服務(wù)平臺。該平臺建設與應用，實(shí)現對康平************居民用戶(hù)0.193萬(wàn)戶(hù)），從燃氣用戶(hù)實(shí)名制建檔、簽訂電子供氣合同、入戶(hù)安檢、安全隱患整改等全過(guò)程閉環(huán)動(dòng)態(tài)監管和考核。支持康平縣政府屬地、行業(yè)管理部門(mén)對燃氣企業(yè)開(kāi)展遼寧省充裝企業(yè)9類(lèi)103項安全檢查，支持監督燃氣企業(yè)定期安全檢查、隨瓶安全檢查、企業(yè)自檢專(zhuān)項安全檢查，以及監督燃氣用戶(hù)自檢安全檢查，支持每周、每月燃氣安全隱患臺******街道、行業(yè)管理部門(mén)燃氣安全監管情況?！锒?、解決燃氣安全運行過(guò)程中12方面關(guān)鍵問(wèn)題（一）解決燃氣運行過(guò)程中燃氣安全分清責任、履職盡責問(wèn)題平臺服務(wù)支持建立分清責任、壓實(shí)責任、監管留痕、盡職免責的燃氣安全管理體系和機制。1、燃氣安全分清責任：分清燃氣用戶(hù)與燃氣企業(yè)的燃氣安全監管責任，有助于燃氣企業(yè)在事故發(fā)生前日常監管過(guò)程中及時(shí)消除安全隱患，更好的落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；事故發(fā)生后，快速鎖定責任主體，************辦事處屬地監管責任，有助于政府部門(mén)燃氣事故發(fā)生前履職盡責，進(jìn)而更好的落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任和屬地監管責任、減少燃氣事故發(fā)生！在燃氣事故發(fā)生后責任認定工作，不冤枉人、也不姑息有責任的部門(mén)和責任人，責任清晰懲罰分明，有助于建立良好的燃氣安全監管環(huán)境。（二）解決燃氣運行過(guò)程中源頭數據問(wèn)題與燃氣安全監管市、縣聯(lián)動(dòng)監管難題 幾十年來(lái)瓶裝氣燃氣企業(yè)燃氣用戶(hù)檔案缺失問(wèn)題，供用氣合同不完整，燃氣行業(yè)主管部門(mén)燃氣用戶(hù)臺賬不能動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新問(wèn)題，嚴重影響燃氣安全監管工作有效開(kāi)展，亟需解決燃氣運行過(guò)程中燃氣安全源******建設局《關(guān)于做好燃氣安全監管平臺建設相關(guān)工作的通知》附件1：《沈陽(yáng)市智慧燃氣智慧監管和綜合服務(wù)平臺數據接口協(xié)議》要求，平臺滿(mǎn)足燃氣企業(yè)數據接入康平縣平臺，以及上報市級政府平臺功能全部要求。1、康平縣燃氣安全監管政府平臺接入燃氣企業(yè)運行過(guò)程數據；2、康平縣燃氣安全監管政府平臺將數據上傳給沈陽(yáng)市燃氣安全監管市級平臺功能全部要求。（三）解決3類(lèi)燃氣企業(yè)建立燃氣企業(yè)檔案與專(zhuān)項安全監管問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)的燃氣運行過(guò)程中的亟待解決的問(wèn)題，比如氣販子（送氣工）專(zhuān)項監管問(wèn)題，從送氣工實(shí)名制認證，瓶裝氣配送管理辦法（送氣工），到送氣工持證上崗以及考評管理，為解決氣販子難于管理老大難問(wèn)題，提供平臺基礎保障和強有力的支撐服務(wù)。1、康平縣屬地6家液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的液化氣站、從業(yè)人員、液化氣瓶、運輸車(chē)輛、燃氣用戶(hù)等信息服務(wù)；2、康平縣屬地2家汽車(chē)加氣站建檔信息服務(wù)；3、康平縣屬地1家管道氣公司建檔信息服務(wù)；4、燃氣用戶(hù)建檔服務(wù)；5、液化氣送氣工管理系統服務(wù)；6、簽訂電子供氣合同平臺支持服務(wù)；（四）解決燃氣安全運行過(guò)程燃氣用戶(hù)安全閉環(huán)監管服務(wù)問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)燃氣安全監管工作安全檢查排查、起底式大排查，一輪接一輪，付出的時(shí)間成本大，人力、物力、財力巨大，收效不大，原因是不能實(shí)現燃氣安全運行過(guò)程中有效監管，不能有效壓實(shí)燃氣企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，不能對從安全檢查排查發(fā)現安全隱患、預警處置到消除燃氣安全隱患實(shí)現閉環(huán)監管，即便再努力的開(kāi)展燃氣安全監管工作，也是難于減低燃氣事故的發(fā)生風(fēng)險?？灯娇h城鎮燃氣智慧監管平臺，為解決這個(gè)問(wèn)題提供高效、科學(xué)服務(wù)支撐。監督瓶裝氣企業(yè)安全運行“站、人、瓶、車(chē)、用戶(hù)”五位一體的可視化監管，有效解決燃氣經(jīng)營(yíng)全流程“儲存、充裝、運輸、銷(xiāo)售、使用”五大環(huán)節監管問(wèn)題。1、平臺支持液化氣站一站一碼綜合服務(wù)；2、平臺支持液化氣送氣工一人一碼管理系統服務(wù)；3、平臺支持液化氣用戶(hù)一戶(hù)一碼實(shí)名制建檔服務(wù)、簽訂電子供氣合同平臺支持服務(wù)；4、平臺支持液化氣鋼瓶流轉一瓶一碼追溯閉環(huán)管理服務(wù)；5、平臺支持液化氣配送車(chē)輛一車(chē)一碼全程追溯管理服務(wù)。平臺支持燃氣企業(yè)安全監管專(zhuān)項服務(wù)：液化氣送氣工管理系統服務(wù)************居民用戶(hù)0.193萬(wàn)戶(hù)）閉環(huán)燃氣安全檢查排查平臺支持服務(wù)（1）液化氣站，定期安全檢查；（2）液化氣站，隨瓶安全檢查；（3）政府“6看”安全檢查服務(wù)；（4）鍋爐“5查”、熱************居民用戶(hù)0.193萬(wàn)戶(hù)）閉環(huán)燃氣安全隱患整治平臺支持服務(wù)（1）支持線(xiàn)上或線(xiàn)下的下發(fā)隱患整改通知書(shū)平臺支持服務(wù)，下發(fā)對象：燃氣用戶(hù)和液化氣站；（2）支持線(xiàn)上或線(xiàn)下的下發(fā)停氣通知書(shū)平臺支持服務(wù)，下發(fā)對象：燃氣用戶(hù)和液化氣站；（3）支持對拒不整改的************建設局等4局委《網(wǎng)格員燃氣安全工作職責》的要求，解決燃氣安全屬地監管最后1公里問(wèn)題。1、社區安全員燃氣安全監管工作職責2、燃氣企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)格員監管工作職責（六）解決燃氣用戶(hù)關(guān)閥問(wèn)題沈陽(yáng)市近兩年來(lái)發(fā)生的瓶裝氣燃氣事故，有一個(gè)共同的問(wèn)題：燃氣用戶(hù)沒(méi)有關(guān)閥！建立燃氣用戶(hù)關(guān)閥線(xiàn)上管理系統，引導燃氣用戶(hù)安全用氣習慣，建立燃氣用戶(hù)、燃氣經(jīng)營(yíng)者關(guān)************辦事處、各委辦局的燃氣安全監管情況綜合考評服務(wù)。（八）解決臨近區縣燃氣企業(yè)（送氣工）跨區域經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)監管問(wèn)題平臺配送車(chē)輛躲避監管模型、跨區域行駛數據分析模型，賦能區縣政府開(kāi)展燃氣安全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監管問(wèn)題，解決長(cháng)期以來(lái)難于解決的液化氣站、送氣工跨區域違法送氣、違法經(jīng)營(yíng)嚴重影響燃氣安全監管秩序的痛點(diǎn)問(wèn)題。（九）解決平臺賦能政府監督管道氣企業(yè)專(zhuān)項安全監管服務(wù)問(wèn)題依據康平縣管道氣專(zhuān)項安全監管需求與選擇提供服務(wù)，平臺支持康平縣對屬地1家管道氣企業(yè)開(kāi)展燃氣安全的專(zhuān)項監管服務(wù)，以下是依據其他區縣提出的管道氣安全監管需求開(kāi)發(fā)的系統功能：1、管道氣鍋爐“5查”、熱水器“2檢”專(zhuān)項排查綜合服務(wù)（1）管道氣鍋爐“5查”專(zhuān)項排查綜合服務(wù) ①查用戶(hù)主體責任；②查用氣環(huán)境；③查風(fēng)機聯(lián)動(dòng)；④查報警裝置；⑤查排煙系統。（2）管道氣直排熱水器 “2檢”專(zhuān)項排查綜合服務(wù)①檢設備類(lèi)型；②檢排煙方式。2、管道氣特殊群體用戶(hù)專(zhuān)項安全監管服務(wù)（1）查安裝智能燃氣表（2）查安裝燃氣報警器（3）查安裝************居民用戶(hù)報警器狀態(tài)統計報表服務(wù)。（十）解決平臺賦能政府監督汽車(chē)加氣企業(yè)專(zhuān)項安全監管服務(wù)問(wèn)題1、平臺支持政府監督汽車(chē)加氣站內業(yè)、雙控管理服務(wù)2、平臺支持政府監督汽車(chē)加氣站視頻監控管理服務(wù)3、平臺支持康平縣日常對汽車(chē)加氣站自定義安全檢查工作；平臺支持康平縣依據省市政府要求監督汽車(chē)加氣站遼寧省9類(lèi)103項符合性安全檢查服務(wù)；（十一）解決平臺賦能政府安全監管場(chǎng)景服務(wù)問(wèn)題1、支持燃氣安全行業(yè)部門(mén)委辦局《隱患整改臺賬跟蹤表》服務(wù)2、支持液化氣企業(yè)《隱患整改臺賬跟蹤表》綜合服務(wù)3、政府監督燃氣用戶(hù)安全用氣“安全隱患臺賬”服務(wù)對燃氣企業(yè)和燃氣用戶(hù)的安全隱患，包括發(fā)現隱患數、整改數（整改率）、未整改數（未整改率）進(jìn)行總覽。4、政府履職盡******居民用戶(hù)自檢、未自檢、未自檢率進(jìn)行總覽；（3）對燃氣企業(yè)的用戶(hù)檢查、未檢用戶(hù)、未檢用戶(hù)率進(jìn)行總覽；（4）對主責部門(mén)和行業(yè)類(lèi)型的排查進(jìn)度（排查數）、整改率（整改數）進(jìn)行總覽；5、政府監督在康平縣開(kāi)展送氣業(yè)務(wù)的液化氣站落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展供氣安全自檢自查綜合服務(wù)（1）手機端支持瓶裝燃氣企業(yè)對燃氣用戶(hù)自檢自查并自動(dòng)生成隱患清單；（2）PC電腦端支持下發(fā)燃氣安全隱患整改通知書(shū)；（3）手機端支持燃氣企業(yè)和燃氣用戶(hù)安************街道對自檢自查記錄進(jìn)行初審；（3）PC電腦端、手機端支持區燃氣專(zhuān)班對通過(guò)初審的自檢自查記錄進(jìn)行終審并自動(dòng)下發(fā)燃氣安全隱患整改通知書(shū)。（4）手機端支持燃氣用戶(hù)安全隱患整改結果圖片上傳。（十二）解決燃氣運行過(guò)程運營(yíng)服務(wù)最后1公里問(wèn)題1、燃氣安全平臺服務(wù)站： （1）為康平縣提供燃氣安全隱患數據分析、報表統計和系統監管坐席駐區服務(wù)站服務(wù)；（2）賦能政府開(kāi)展城鎮燃氣三類(lèi)企業(yè)安全運************辦事處、行業(yè)管理部門(mén)************辦事處等政府部門(mén)開(kāi)展燃氣“6看”專(zhuān)項安全檢查、安全隱患排查、安全隱患處置等提供平臺使用培訓伴隨服務(wù)； 4、提供平臺技術(shù)支撐與升級服務(wù)。


合同履行期限：合同生效后一年。在甲方滿(mǎn)意的情況下可以續簽平臺服務(wù)采購合同兩次，每次續簽一年，服務(wù)不滿(mǎn)意次年可終止合同。 需落實(shí)的政府采購政策內容：落實(shí)政策為促進(jìn)中小企業(yè)、支持監獄企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)等相關(guān)政策。支持脫貧攻堅、節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，創(chuàng )新產(chǎn)品相關(guān)規定等。本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否 二、供應商的資格要求 1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。 2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項目非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，適用《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第二款（三）按照本辦法規定預留采購份額無(wú)法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實(shí)現的情形。 3.本項目的特定資格要求：無(wú) 三、政府采購供應商入庫須知 參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規定，及時(shí)辦理入庫登記手續。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統自動(dòng)開(kāi)通賬號后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
四、獲取采購文件 時(shí)間：2025年10月10日23時(shí)00分至2025年10月17日00時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節假日除外） 地點(diǎn)：線(xiàn)上獲取 方式：線(xiàn)上 售價(jià)：免費 五、響應文件提交 截止時(shí)間：2025年10月21日 12時(shí)30分（北京時(shí)間） 地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng) 六、開(kāi)啟 時(shí)間：2025年10月21日 12時(shí)30分（北京時(shí)間） 地點(diǎn)：電子響應文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng)；電子備份文件提交至康平縣公共資源交易中心（康平縣輕工路2號原黨校3樓） 七、公告期限 自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。 八、質(zhì)疑與投訴 供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個(gè)工作日內，向采購代理機構或采購人提出質(zhì)疑。 1、接收質(zhì)疑函方式：線(xiàn)上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函 2、質(zhì)疑函內容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購網(wǎng)。 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿(mǎn)意，或者采購人、采購代理機構未在規定時(shí)間內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向本級財政部門(mén)提起投訴。 九、其他補充事宜 1、供應商須及時(shí)辦理CA數字證書(shū)，否則應自行承擔無(wú)法正常參與項目的一切后果。供應商應詳閱遼寧政府采購網(wǎng)首頁(yè)“辦事指南”中的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數字證書(shū)的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見(jiàn)《關(guān)于啟用政府采購數字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號）； 2、供應商應按要求在遼寧政府采購網(wǎng)上領(lǐng)取采購文件并上傳電子投標文件，在遞交投標文件截止時(shí)間前遞交備份文件（U盤(pán)密封遞交），并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標文件一致，否則后果自負，供應商僅提交備份文件的，投標無(wú)效，未在規定時(shí)間內按要求遞交備份文件的，供應商自行承擔后果。 3、開(kāi)標現場(chǎng)各供應商需遠程或自行攜帶筆記本電腦及CA數字證書(shū)等電子設備，進(jìn)行Ukey登錄報價(jià)解密等相關(guān)操作。 4.采購文件中采購公告的信息與遼寧政府采購網(wǎng)公告的內容不一致時(shí)以遼寧政府采購網(wǎng)公告信息為準。 十、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名??稱(chēng)：******建設局 地??址：康平縣康平鎮中心路50號 聯(lián)系方式：****** 2.采購代理機構信息 名??稱(chēng)：******有限公司 地??址：遼寧省沈陽(yáng)市和平區南九馬路47號 聯(lián)系方式：****** 郵箱地址：****** 開(kāi)戶(hù)行：農行沈陽(yáng)和平大街支行 賬戶(hù)名稱(chēng)：******有限公司 賬號：************0 3.項目聯(lián)系方式 項目聯(lián)系人：喬善博、李勃 電??話(huà)：******
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