小金縣日爾鄉園藝場(chǎng)村敬老院對面滑坡治理工程(項目名稱(chēng))/標段施工補遺文件01號
致各潛在投標人：
1******資源局關(guān)于《小金縣日爾鄉園藝場(chǎng)村敬老院對面滑坡治理工程施工、監理招標文件》的審查結果，對招標文件進(jìn)行調整。具體詳見(jiàn)新上傳招標文件。以最新上傳的招標文件為準。
2、經(jīng)業(yè)主確認工程量清單中臨時(shí)道路、臨時(shí)用房、臨時(shí)電路、租用變壓器等不單獨報價(jià)，刪除臨時(shí)道路、臨時(shí)用房、臨時(shí)電路、租用變壓器等項；以最新上傳ZBS的格式清單文件為準，請各投標人自行下載。
3、招標清單因系統原因，項目特征字數有限制，現上傳工程量清單表格格式，請各投標人自行下載查看。
4、因招標文件編制系統固化原因，存在前后不一致的地方，重新上傳招標文件，請各投標人自行下載，前后不一致的地方詳見(jiàn)第二章投標人須知10.9其它解釋說(shuō)明。以最新上傳的招標文件為準。
5、施工圖重新上傳，請各投標人自行下載。
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******資源局
******有限公司
2025年08月01日
小金縣日爾鄉園藝場(chǎng)村敬老院對面滑坡治理工程(項目名稱(chēng))/標段施工答疑文件01號
致各潛在投標人：
質(zhì)疑1：******委員會(huì )組成不合法的問(wèn)題
質(zhì)疑條款：招標文件第二章投標人須知第6.1.1******委員會(huì )9人中含3名招標人代表。 ?
質(zhì)疑依據及理由： ?
本項目招標人代表占比33%，嚴重超出法定比例，可能導致評標結果被操縱。 ?
訴求： ?
將招標人代表取消或人數調整為1人（9******委員會(huì )中占比11%）。 ?
答：招標文件第二章投標人須知第6.1.1******委員會(huì )組建：“******委員會(huì )共9人。其中招標代表3人。專(zhuān)家6人。”變更為：“******委員會(huì )共9人。其中招標代表2人。專(zhuān)家7人。”
質(zhì)疑2：二、關(guān)于施工組織設計評分標準模糊的問(wèn)題
質(zhì)疑條款：招標文件2.2.4(1)條對施工組織設計的評分標準僅以“優(yōu)/良/一般”等主觀(guān)表述劃分，無(wú)量化指標。 ?
質(zhì)疑依據及理由： ?
1. 《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委30號令）第五十三條要求：“評標標準必須量化，且與招標需求對應”******委員會(huì )過(guò)大自由裁量權(******委員會(huì )組建為評審專(zhuān)家6人、招標人代表3人），易滋生傾向性評分，可能為暗箱操作提供空間。 ?
訴求： ?
補充量化評分細則（例如：技術(shù)方案中需明確列出至少3項地質(zhì)災害專(zhuān)項治理措施，每少1項扣1分）； ?
?要求公開(kāi)技術(shù)標評分的具體量化標準，確保評審工作透明、公平、公正。 ?
答：評分標準的設置符合符合《中******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標準招標文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號等相關(guān)規定。
質(zhì)疑3：三、報價(jià)評分規則矛盾，變相鼓勵高價(jià)投標
質(zhì)疑條款：?
1. “最低價(jià)作為評標基準價(jià)”與“低于成本評審”條款沖突
???報價(jià)評分以最低有效報價(jià)為基準價(jià)（S=amin），表面鼓勵低價(jià)，但同時(shí)又規定： ?低于最高限價(jià)85%且低于算術(shù)平均值95%的報價(jià)需進(jìn)行成本評審（條款10.4）。 ?
矛盾點(diǎn)：若多數投標人報價(jià)接近最高限價(jià)，少數合理低價(jià)企業(yè)可能因“低于平均值95%”被強制廢標，變相保護高價(jià)圍標。 ?
2. 報價(jià)扣分規則顯失公平
條款2.2.4(3)規定：每高于基準價(jià)1%扣0.01分（64分滿(mǎn)分）。 ?
問(wèn)題：扣分幅度極低（如報價(jià)高10%僅扣0.1分），導致高價(jià)投標人幾乎不受懲罰，與《政府采購法》“價(jià)高扣分應具有懲戒性”原則相悖。 ?
????舉例：若A報價(jià)100萬(wàn)元（基準價(jià)），B報價(jià)110萬(wàn)元（高10%），B僅扣0.1分（剩余63.9分），而技術(shù)分差可能高達5-10分，最終B仍可高價(jià)中標。 ?
訴求：
修改報價(jià)評分規則： ?
報價(jià)每高于基準價(jià)至少扣0.5分（現行0.01分無(wú)約束力）； ?
答：報價(jià)評分規則的設置符合符合《中******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標準招標文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號等相關(guān)規定。
質(zhì)疑4：四、關(guān)于項目管理機構評分排斥潛在投標人的問(wèn)題
質(zhì)疑條款：招標文件第三章評標辦法2.2.4(2)條項目管理機構評分標準要求：項目經(jīng)理符合第二章投標人須知前附表1.4.1項項目經(jīng)理要求得2分，在此基礎上增加一個(gè)業(yè)績(jì)加1分。(本項最高得4 分)。項目經(jīng)理業(yè)績(jì)是指：2020年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準)已完成的地質(zhì)災害類(lèi)施工業(yè)績(jì) 。技術(shù)負責人符合第二章投標人須知前附表1.4.1 項技術(shù)負責人要求得2分，在此基礎上增加一個(gè)業(yè)績(jì)加1分。(本項最高得3 分)。技術(shù)負責人業(yè)績(jì)是指：2020年1月1日以來(lái)(以合同簽訂時(shí)間為準)已完成的地質(zhì)災害類(lèi)施工業(yè)績(jì) 。且其他主要人員強制要求配備6類(lèi)人員，其他主要人員項目管理機構具備行政主管部門(mén)核發(fā)的施工員、質(zhì)檢(量)員、勞務(wù)員、安全員、材料員、資料員配備齊全得3 分，不齊全不得分。(本項最高得3分)
質(zhì)疑依據及理由： ?
1. 《招標投標法實(shí)施條例》第三十二條禁止“設定與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)條件”。地質(zhì)災害治理項目實(shí)際無(wú)需強制配備6類(lèi)人員，此要求排斥新成立企業(yè)及省外企業(yè)。 ?
2. 四川省2023年營(yíng)商環(huán)境整治文件明確要求“不得以人員數量作為加分項”。 ?
訴求： ?
降低業(yè)績(jì)加分幅度（建議每多一個(gè)業(yè)績(jì)加0.5分，最高加1分）； ?修改人員配備要求為“根據工程規模合理配置”。 ?
******辦公室關(guān)于印發(fā)<工程標準招標文件>的通知》川自然資辦發(fā)〔2020〕25號中四川省地質(zhì)災害治理工程施工標準電子招標文件中第二章投標人須知他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員。本項目屬于一級地質(zhì)災害治理工程，因此增配質(zhì)檢(量)員、資料員，以滿(mǎn)足本項目建設過(guò)程中的需求。招標文件取消勞務(wù)員。
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******資源局
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2025年08月01日
