第一章 招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：QT0300G******1001

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目牡丹江市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目已由相關(guān)文件批準(zhǔn)實(shí)施，資金來(lái)源為其他資金。招標(biāo)人為******管理局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：牡丹江市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：牡丹江市陽(yáng)明區(qū)樺林工業(yè)園區(qū)東北端生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

2.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目存量資產(chǎn)內(nèi)容為牡丹江市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，涉及資產(chǎn)為牡丹江市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。牡丹江市生活垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于陽(yáng)明區(qū)樺林工業(yè)園區(qū)東北端，于2023年6月投產(chǎn)，項(xiàng)目占地面積75306平方米，已建成投運(yùn)2臺(tái)日處理量400噸的生活垃圾焚燒爐，配套1臺(tái)18兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組，生活垃圾日焚燒處理能力達(dá)800噸。

2.4服務(wù)期限：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為40年。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)收入來(lái)源包括垃圾資源化利用的多元化收益，包括但不限于：發(fā)電上網(wǎng)售電收入、爐渣出售收入、提供污泥及一般工業(yè)垃圾協(xié)同處置的服務(wù)收入，熱水、蒸汽等綜合能源供應(yīng)收入等，以及按規(guī)定享有的行業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2.5招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)社會(huì)資本招標(biāo)，運(yùn)作方式為TOT方式，即“移交—運(yùn)營(yíng)—移交”。

2.6標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)不劃分標(biāo)段。

2.7招標(biāo)控制價(jià)：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款不低于100000.00萬(wàn)元。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人需具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在人員、資金等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力。

3.2投標(biāo)人擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須配備項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人1人，需有高級(jí)職稱證，項(xiàng)目管理專業(yè)人員2人，需有中級(jí)（含）以上職稱證，以上人員職稱包括但不限于市政工程、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境工程等專業(yè)。

3.3信譽(yù)要求：

（******商行政管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（提供投標(biāo)人在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的網(wǎng)頁(yè)截圖）；

（******法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******）或“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（******）中列入失信被執(zhí)行人名單（提供投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人，在“信用中國(guó)”或“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁(yè)截圖），否則投標(biāo)將被否決。

（3）投標(biāo)人自行通過(guò)《中國(guó)裁判文書網(wǎng)》對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人近3年的行賄犯罪檔案進(jìn)行查詢（提供網(wǎng)頁(yè)截圖），如有行賄犯罪行為記錄的，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.5資格審查方式：本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件，只有資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才有可能被授予合同。

3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4、招標(biāo)文件的獲取

潛在投標(biāo)人在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******）”進(jìn)行用戶注冊(cè)、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”，免費(fèi)下載招標(biāo)文件等資料。下載時(shí)間為2026年2月2日17時(shí)00分至2026年 2月 9日17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）, 逾期交易平臺(tái)將不可下載。

有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”?中的《服務(wù)指南》相關(guān)文件。

5、投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2026年02月25日9 時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”遞交電子投標(biāo)文件。

5.2在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。

6、開標(biāo)方式

6.1開標(biāo)時(shí)間：2026年02月25日9 時(shí)00 分。

6.2開標(biāo)方式：線上開標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，各投標(biāo)人安裝好數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)程序，提前登錄黑龍江省公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)，在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，進(jìn)行遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)。

7、踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑安排

7.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。

7.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的提問(wèn)、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清和修改均通過(guò)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上進(jìn)行。

8、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）”上發(fā)布。

9、聯(lián)系方式

******財(cái)政局

聯(lián)系方式：******

招 標(biāo) ******管理局

地 ???址：牡丹江市愛民區(qū)新華路391號(hào)

聯(lián) 系 人： 劉女士

電 ???話： ******

******有限公司

地????址：牡丹江市西安區(qū)西三條路平安街平安大廈15層1519室

項(xiàng)目聯(lián)系人：崔女士

電???話：******

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，******銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)點(diǎn)擊保證金退回申請(qǐng)。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)電子保函-操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)-工作臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。