標段

名稱(chēng)

建設里程（km）

主要工作內容

最高投標限價(jià)(萬(wàn)元）

SJ1

省道名山至興凱湖公路密山過(guò)境段（新農至和平）新建項目可研編制及勘察設計

4.15

（1）可行性研究報告編制，按照國家及交通運輸部、省相關(guān)部門(mén)對可行性研究報告內容和范圍的要求完成編制、配合評審、協(xié)助招標人進(jìn)行報批等服務(wù)工作；

（2）初測、初勘、定測、詳勘、初步設計（含概算編制）、施工圖設計（含預算編制）及施工期間的后續服務(wù)、并協(xié)助完成相關(guān)階段的送審報批工作。

可研編制費：8.17

勘察設計費：65.32

勘察設計企業(yè)資質(zhì)等級要求

（1）本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人，具備有效的營(yíng)業(yè)執照，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力且同時(shí)滿(mǎn)足下列要求。

（2）資質(zhì)最低要求（同時(shí)具備以下條件）：

①工程勘察資質(zhì)：具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察綜合類(lèi)甲級資質(zhì)或工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)(工程測量)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)和工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)(巖土工程勘察)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)。

②工程設計資質(zhì)：具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設計綜合資質(zhì)甲級資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設計公路行業(yè)（公路）專(zhuān)業(yè)乙級（含乙級）及以上資質(zhì)。

③須為全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺上備案的工程咨詢(xún)單位，且備案專(zhuān)業(yè)為公路專(zhuān)業(yè)（須提供備案證明材料）或工程咨詢(xún)單位資信證書(shū)（公路）乙級（含乙級）及以上資質(zhì)。

投標人應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。

業(yè)績(jì)要求

（1）近五年（2018年11月1日～投標文件遞交截止時(shí)間（以可行性研究報告批復日期為準），投標人至少獨立完成過(guò)1條里程在5公里以上（含5公里）二級公路的可行性研究報告工作；

（2）近五年（2018年11月1日～投標文件遞交截止時(shí)間（以初步設計批復日期為準），投標人至少獨立完成過(guò)1條里程在5公里以上（含5公里）二級公路的初步設計工作：

（3）近五年（2018年11月1日～投標文件遞交截止時(shí)間（以施工圖設計批復日期為準），投標人至少獨立完成過(guò)1條里程在5公里以上（含5公里）二級公路的施工圖設計工作。

業(yè)績(jì)要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì)的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。其中可行性研究報告業(yè)績(jì)要求提供可研批復及合同。?

注：①如投標人提供一級或高速公路業(yè)績(jì)的，其公路里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標人已完成某條一級或高速公路的此類(lèi)業(yè)績(jì)里程為5公里，則評標時(shí)可折算為：投標人已完成二級公路的此類(lèi)業(yè)績(jì)里程為10公里。

②公路工程業(yè)績(jì)是指新建或改擴建二級及以上（含二級）公路工程建設項目，不含養護工程項目，不含附屬工程。

③投標人提供公路業(yè)績(jì)（工作內容包括但不限于：可行性研究報告及初步設計及施工圖設計）可為同一個(gè)項目的業(yè)績(jì)，也可以分別在不同項目的業(yè)績(jì)。

④以聯(lián)合體形式投標的，業(yè)績(jì)指聯(lián)合體各成員的業(yè)績(jì)之和。

信 譽(yù) 要 求

（1）投標人在近三年（2020年11月01日至今）中不得在合同中違約且被驅逐出現場(chǎng)、亦不曾因任何原因而被廢除合同；

（2）投標人在近三年中（2020年11月01日至今）不得因為勘察設計問(wèn)題引起的重大質(zhì)量、安全事故被有關(guān)部門(mén)處罰；

（3）本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度或交通運輸部2021年度公路設計企業(yè)信用評價(jià)中認定為D級信用評價(jià)等級的投標人提出投標申請，聯(lián)合體投標時(shí)，投標人信用評價(jià)等級以聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體協(xié)議中的專(zhuān)業(yè)分工所屬的行業(yè)信用評價(jià)且等級較低的為準，尚無(wú)交通運輸部或省級設計企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。

人員

數量

資格要求

項目負責人

1人

應具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級及以上技術(shù)職稱(chēng)。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價(jià)低的投標人優(yōu)先；

（2）技術(shù)建議書(shū)得分高的優(yōu)先；

（3）2022年被黑龍江省交通運輸廳或2021年被交通運輸部評為較高信用等級的投標人優(yōu)先（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以最高的信用評價(jià)等級認定）。

2.1.1

2.1.3

形式評審與 響應性評審 標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）?投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a．投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有)、勘察設計服務(wù)期限、質(zhì)量要求及安全目標；

b．承諾函內容與招標文件規定一致，未進(jìn)行修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）?投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）?投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在投標保證金遞交截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入黑龍江省公共資源交易電子平臺指定賬戶(hù)；

c.采用電子保函方式提交，須滿(mǎn)足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規定。

（4）?投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名，按照招標文件第六章投標文件格式的要求進(jìn)行簽字或電子簽章。

（5）?投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，按照招標文件第六章投標文件格式的要求進(jìn)行簽字或電子簽章。

（6）?同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件。

（7）?投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

（8）?投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

（9）?投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

（10）?權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）?不存在違反法律、法規的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與 響應性評審 標準

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

(1)?投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內容齊全完整：

a.?投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有)、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額)；

b.?已標價(jià)報價(jià)清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

(2)?投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

(3)?投標報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)。

(4)?投標報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

(5)?同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)。

2.1.2

資格評審標 準

(1)?投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執照）、勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證******銀行出具的基本賬戶(hù)信息證明）。

(2)?投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定。

(3)?投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定。

(4)?投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。

(5)?投標人的項目負責人資格符合招標文件規定。

(6)?投標人的其他要求符合招標文件規定。

???（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

????1.4.3投標人不得與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)情形：

①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

②與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

③與本標段的其他投標人同為一個(gè)單位負責人；

④與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標段的代建人；

⑥為本標段的招標代理機構；

⑦與本標段的代建人或招標代理機構同為一個(gè)法定代表人；

⑧與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關(guān)系；

⑨法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

????1.4.4 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門(mén)取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

②被責令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“信用中國”網(wǎng)（******）中被列入失信被執行人名單；

⑥投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認定以投標人提供的在中國裁判文書(shū)（******/）網(wǎng)站上無(wú)行賄犯罪查詢(xún)記錄的承諾函為準）；

⑦法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形；

????******委員會(huì )認定會(huì )對承擔本項目造成重大影響。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

(總分100分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構成：

技術(shù)建議書(shū)：45分

主要人員：20分

業(yè)績(jì)：20分

履約信譽(yù)：5分

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評分分值構成：

評標價(jià): 10分

2.2.2

評標基準價(jià) 計算方法

評標基準價(jià)的計算：

在開(kāi)標現場(chǎng)，招標人將當場(chǎng)計算并宣布評標基準價(jià)。

(1)?評標價(jià)的確定：

評標價(jià)=投標函文字報價(jià)

(2)?評標價(jià)平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開(kāi)標現場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評標基準價(jià)計算的投標報價(jià)之外，所有投標人的評標價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標價(jià)平均值（如果參與評標價(jià)平均值計算的有效投標人少于5家時(shí)，則計算評標價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值)。

(3)?評標基準價(jià)的確定：

將評標價(jià)平均值直接作為評標基準價(jià)。

******委員會(huì )應對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價(jià)的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)

偏差率保留二位小數

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4(1)

技術(shù)建議書(shū)

45分

對招標項目的理解和總體可研編制及設計思路

10分

投標文件須對招標項目理解、項目區域建設條件、地域特點(diǎn)調查和認識程度和總體可研編制及設計思路、科學(xué)合理程度工程造價(jià)控制思路及措施等內容進(jìn)行闡述，根據自行的現場(chǎng)踏勘提供設計的基本圖紙。

1、理解透徹、思路清晰、措施完善可行的，得4.0-5分；（不含4分）

理解基本透徹、思路基本清晰、措施基本完善可行的，得3.0-4.0分；（不含3分）

理解的透徹性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得3分。

2、提供設計的基本圖紙清晰完整可行得5分

提供設計的基本圖紙不完整欠可行得3分

招標項目可研編制及勘察設計的特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的認識及其對策措施

10分

投標文件須對本項目可研編制及勘察設計特點(diǎn)、勘察設計大綱、事先指導書(shū)、中間檢查和外業(yè)成果驗收等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的認識、理解、處理方法及措施等內容進(jìn)行闡述。

認識、理解的深入性、對策措施的可行性?xún)?yōu)秀的，得8.0-10分；(不含8分)

認識、理解的深入性、對策措施的可行性較好的，得6.0-8分；(不含6分)

認識、理解的深入性、對策措施的可行性一般的，得6分。

可研編制及勘察設計工作量及計劃安排

10分

投標文件須對可研編制及勘察設計工作量的認識、設計周期內的工作計劃及各階段工作安排等內容進(jìn)行闡述。

內容完善、計劃詳細、安排合理的，得8.0-10分；(不含8分)

內容基本完善、計劃基本詳細、安排基本合理的，得6.0-8分；(不含6分)

內容的完善性、計劃的詳細性、安排的合理性一般的，得6分。

可研編制及勘察設計的質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施、安全保證措施

5分

投標文件須對人力物力及統籌安排保障措施、

服務(wù)機構設置、服務(wù)方案、進(jìn)度計劃控制目標、各階段進(jìn)度保證措施、安全保證措施等內容進(jìn)行闡述。

方案設置科學(xué)合理、針對性?xún)?yōu)秀的，得4.0分～5分；（不含4分）

方案設置基本合理、針對性較好的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

方案設置合理性、針對性一般的，得3分。

對本項目可研編制及勘察設計提出合理化建議

5分

針對本項目提出重點(diǎn)難點(diǎn)分析，并結合項目實(shí)際提出合理化建議。

方案設置科學(xué)合理、針對性?xún)?yōu)秀的，得4.0分～5分；（不含4分）

方案設置基本合理、針對性較好的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

方案設置合理性、針對性一般的，得3分。

后續服務(wù)的安排及保證措施

5分

投標文件須對售后服務(wù)責任人、解決招標人各項技術(shù)問(wèn)題、售后服務(wù)響應時(shí)間及滿(mǎn)足服務(wù)要求（服務(wù)期、服務(wù)內容及成果等）的承諾等明確的售后服務(wù)管理體系保證措施進(jìn)行闡述。

后續服務(wù)安排合理，保證措施完善可行的，得4.0分～5分；（不含4分）

后續服務(wù)安排較合理，保證措施較完善可行的，得3.0分～4.0分；（不含3分）

后續服務(wù)安排合理性一般，保證措施完善可行性一般的，得3分。

2.2.4(2)

主要人員

20分

項目負責人與其他專(zhuān)業(yè)負責人員

20分

①滿(mǎn)足資格審查條件最低要求得12分；

②其他專(zhuān)業(yè)負責人，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師得2分，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師得1分，最多得8分。

2.2.4(3)

評標價(jià)

10分

評標價(jià)得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價(jià)＞評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分=F-偏差率×100×E₁;

(2)如果投標人的評標價(jià)≤評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分=F+偏差率×100×E₂。

其中：F=10，評標價(jià)所占的權重分值，E₁是評標價(jià)每高于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E₂是評標價(jià)每低于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E₁=0.2；E₂=0.1。評標價(jià)最低得分為0分。

2.2.4(4)

其

他

因

素

業(yè)績(jì)

20分

①滿(mǎn)足資格審查條件最低要求得3分；

②近5年內（2018年11月1日～遞交投標文件截止時(shí)間，以初步設計或施工圖設計批復時(shí)間為準）獨立完成的二級及以上等級公路新建或改擴建的初步設計或施工圖勘察設計工作累計里程，在滿(mǎn)足資格審查條件的基礎上，每增加20公里，加4分，最多加8分，不足20公里整數部分，不計算加分。

注：①如投標人提供一級或高速公路業(yè)績(jì)的，其公路里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標人已完成某條一級或高速公路的此類(lèi)業(yè)績(jì)里程為5公里，則評標時(shí)可折算為：投標人已完成二級公路的此類(lèi)業(yè)績(jì)里程為10公里。

②公路工程業(yè)績(jì)是指新建或改擴建二級及以上（含二級）公路工程建設項目，不含養護工程項目，不含附屬工程，如單個(gè)業(yè)績(jì)能同時(shí)滿(mǎn)足上述條件要求的，則該業(yè)績(jì)可分別予以認定。

③以聯(lián)合體形式投標的，業(yè)績(jì)指聯(lián)合體各成員的業(yè)績(jì)之和。

履約信譽(yù)

5分

①滿(mǎn)足資格審查條件最低要求得3分；

②2022年度被黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部2021年度認定為公路設計企業(yè)AA級信用評價(jià)等級的，加2分；

③2022年度被黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部2021年度認定為公路設計企業(yè)A級信用評價(jià)等級的，加1分；

④其他情形不加分。

注：1.加分項不累計，只計一次最高分，本項最高得分5分。

????2.投標人未參加2022年度黑龍江省交通運輸廳公路設計企業(yè)信用評價(jià)或交通運輸部2021年公路設計企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。

需要補充的其他內容：表中區間分值下限為包含，上限為不含。