黑龍江省普通國省干線(xiàn)公路2024年養護工程（第二批）施工監理
招標公告
招標編號：HTCL-ZB-256142
1.招標條件
黑龍江省普通國省干線(xiàn)公路2024年養護工程（第二批）施工圖設計已由黑龍江省交通運輸廳以關(guān)于《黑龍江省普通國省干線(xiàn)公路2024年養護工程(第二批)施工圖設計的批復》（黑交發(fā)[2024]370號）文件批復，項目業(yè)主為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，建設資金來(lái)自成品油轉移支付資金，招標人為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，項目已具備招標條件，現對該項目的工程施工監理進(jìn)行公開(kāi)招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設規模：
本項目計劃投資4.77億元（資金為成品油轉移支付資金，已落實(shí)）。建設總里程143.78km，其中路段里程為134.1km，其中一級公路9.986公里，二級公路69.664公里，包含國道3條合計44.16公里，省道4條89.89公里，哈爾濱市包含國道1條，省道2條，包含一、二級路，伊春、黑河市包含國道3條，省道2條，主要為二級路。橋梁維修里程為9.73km/239座，路段主要覆蓋哈爾濱、黑河、伊春等地市，哈爾濱市連續路段最大長(cháng)度為二級路18.799公里，連續一級公路9.986公里，黑河、伊春連續路段最大長(cháng)度18.289公里。
2.2建設地點(diǎn)：主要建設地點(diǎn)為哈爾濱市、伊春市、黑河市等。
2.3監理服務(wù)期：其中施工階段監理期2025年9月30日-2026年9月30日，365日歷天，缺陷責任期12個(gè)月（自交工驗收之日起），實(shí)際工期及服務(wù)期以簽訂合同為準。
2.4質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)足《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2016)，工程質(zhì)量符合《公路養護工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG 5220-2020），竣（交）工驗收依據《公路工程竣（交）工驗收辦法實(shí)施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、公路養護工程管理辦法（交公路發(fā)【2018】33號）規定，標段交工驗收質(zhì)量評定為合格；竣工驗收質(zhì)量評定為優(yōu)良。
2.5安全目標：在項目建設過(guò)程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類(lèi)生產(chǎn)安全責任事故死亡人數為零。
2.6本項目施工監理招標設置一級監理機構，共劃分為2個(gè)標段，標段主要工作內容見(jiàn)下表：
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標段 |
名稱(chēng) |
主要工作內容 |
里程數（km） |
建設地點(diǎn) |
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JL1 |
黑龍江省普通國省干線(xiàn)公路2024年養護工程（第二批）施工監理 |
路基、路面、橋涵、交通安全設施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監理服務(wù)。 |
53.91 |
哈爾濱市 |
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JL2 |
89.87 |
伊春市、黑河市 |
注：（1）投標人可同時(shí)對2個(gè)標段投標，允許中標1個(gè)標段；擬委任的總監理工程師和總監辦中心試驗室主任在各標段允許重復（兼投不兼中）。
（2）最高投標限價(jià)將于投標截止日15 日前通過(guò)黑龍江省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布補遺書(shū)公布，投標人應注意及時(shí)瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的補遺。
（3）具體里程數以圖紙為準。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備國內獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。
3.2資質(zhì)要求（同時(shí)具備以下條件）：
1.要求投標人須具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程乙級及以上監理資質(zhì)證書(shū)。投標人應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統（******/）”中的公路工程施工監理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。
2.監理工作范圍內的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，試驗檢測單位應持有省級或省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的CMA計量認證證書(shū)，若投標人不具備上述資質(zhì)和證書(shū)，應在投標文件中注明委托滿(mǎn)足上述要求的第三方對本標段進(jìn)行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書(shū)或者意向書(shū)。滿(mǎn)足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書(shū)要求。
3.3業(yè)績(jì)要求（同時(shí)具備以下條件）
近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工監理工作，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足：
1.累計獨立完成不少于30公里的一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。
2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于10公里一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。
3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工監理工作。
JL2標段
近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工監理工作，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足：
1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。
2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于20公里二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。
3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工監理工作。
注：（1）業(yè)績(jì)要求中的公路工程是指新建、改擴建、養護工程。（2）如單個(gè)業(yè)績(jì)能同時(shí)滿(mǎn)足上述1、2、3條件要求的，則該業(yè)績(jì)可分別予以認定。（3）業(yè)績(jì)要求在交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”或省級“建設市場(chǎng)信用信息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì)的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。
3.4總監理工程師要求（同時(shí)具備以下要求）：
1人，總監理工程師具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監理工程師資格證書(shū)，持有安全、環(huán)保培訓證書(shū)（如在2011年1月1日后取得的監理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書(shū)），或交通運輸部與人力資源和社會(huì )保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監理工程師職業(yè)資格證書(shū)》（交通運輸工程），且已在投標人處進(jìn)行崗位登記，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)。
注：公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專(zhuān)業(yè)。
3.5總監辦中心試驗室主任要求（同時(shí)具備以下要求）：
1人，總監辦中心試驗室主任具有交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的試驗檢測師資格證書(shū)（檢測專(zhuān)業(yè)同時(shí)包含道路工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書(shū)〔檢測專(zhuān)業(yè)同時(shí)包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全設施三項）〕，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)。
注：公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專(zhuān)業(yè)。
3.6信譽(yù)最低要求
（1）不接受黑龍江省交通運輸廳2024年度公路施工監理單位信用評價(jià)或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)被認定為D級的投標人提出投標申請。
（2）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。
（3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（******）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（******/）中投標人被列入失信被執行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。
（4）近三年內（2022年8月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的總監、中心實(shí)驗室主任無(wú)中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。
注：2023年度在交通運輸部或2024年度在黑龍江省交通運輸廳均無(wú)公路監理企業(yè)信用評價(jià)結果的，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。
3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.8與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。
3.9評標采用綜合評估法。投標文件采用雙信封形式包封，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（******/）進(jìn)行用戶(hù)注冊、辦理數字證書(shū)，使用數字證書(shū)登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線(xiàn)支付下載招標文件等資料。下載時(shí)間為2025年8月22日18時(shí)00分至2025年8月29日18時(shí)00分（北京時(shí)間）。具體事宜詳見(jiàn)“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線(xiàn)試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊》。
4.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
4.3 投標人需在發(fā)售截止時(shí)間內至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時(shí)間限制進(jìn)行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無(wú)法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標人不統一組織工程現場(chǎng)踏勘，投標人如有需要，潛在投標人可自行前往踏勘。招標人不召開(kāi)投標預備會(huì )。
5.2 本項目投標要求紙質(zhì)投標文件現場(chǎng)遞交文件，投標人應在紙質(zhì)投標文件相應遞交截止時(shí)間前完成投標文件的遞交。
5.3 紙質(zhì)投標文件遞交的截止時(shí)間為2025年9月18日9時(shí)00分，投標人應于當日08時(shí)00分至09時(shí)00分將紙質(zhì)投標文件（須含第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件、電子版投標文件）、第二個(gè)信封（報價(jià)文件、電子版投標文件））遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區長(cháng)江路130-2號）本項目紙質(zhì)開(kāi)標室。
5.4 投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：JL1標段金額貳萬(wàn)元；JL2標段金額 貳萬(wàn)元。投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應在遞交投標文件截止時(shí)間之前24******銀行。如因投標人未在規定的截止時(shí)間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規定執行。
5.5紙質(zhì)投標文件逾期送達、未送達指定地點(diǎn)或者未按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。
6.踏勘現場(chǎng)和答疑安排
招標人不統一組織踏勘現場(chǎng)，由潛在投標人自行前往踏勘，費用自理。
投標人提問(wèn)、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時(shí)在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******/）、黑龍江省交通運輸廳(******)上發(fā)布。
8.中標候選人公示
評標結果同時(shí)在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******/）、黑龍江省交通運輸廳（******）上進(jìn)行公示，并公示以下內容：
8.1中標候選人排序、名稱(chēng)、投標報價(jià)、質(zhì)量標準、安全目標及監理服務(wù)期限；
8.2中標候選人在投標文件中承諾的總監理工程師姓名、個(gè)人業(yè)績(jì)、相關(guān)證書(shū)編號；
8.3中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績(jì)；
8.4被否決投標的投標人名稱(chēng)、否決依據和原因；
8.5提出異議的渠道和方式。
投標人在投標過(guò)程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無(wú)正當理由放棄中標以及進(jìn)行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行處罰外，招標人有權申請省級交通運輸主管部門(mén)扣減其年度信用評價(jià)分數或者降低年度信用評價(jià)等級。
9.聯(lián)系方式
招標投標監督單位：黑龍江省交通運輸廳
電話(huà)：0451-******
招標人：黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區一曼街169號
聯(lián)系人：馮先生
電話(huà)：0451-******轉8036
?
******有限公司
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區漢水路180號
聯(lián)系人：陳飛、徐國良
聯(lián)系方式：0451-******
郵箱：******
附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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監理企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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本次招標要求投標人須具備國內獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，并同時(shí)具備以下要求： 1.要求投標人須具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程乙級及以上監理資質(zhì)證書(shū)。投標人應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統（******/）”中的公路工程施工監理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。 2.監理工作范圍內的試驗檢測工作應由具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，試驗檢測單位應持有省級或省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的CMA計量認證證書(shū)，若投標人不具備上述資質(zhì)和證書(shū)，應在投標文件中注明委托滿(mǎn)足上述要求的第三方對本標段進(jìn)行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書(shū)或者意向書(shū)。滿(mǎn)足上述要求的試驗檢測機構如果是投標人出資設立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書(shū)要求。 |
注：1.投標人如不滿(mǎn)足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。
附錄2資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求）
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業(yè)績(jì)要求 |
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JL1標段 近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工監理工作，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足： 1.累計獨立完成不少于30公里的一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。 2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于10公里一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。 3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工監理工作。 JL2標段 近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工監理工作，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足： 1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。 2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于20公里二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作。 3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工監理工作。 |
注：（1）業(yè)績(jì)要求中的公路工程是指新建、改擴建、養護工程。
（2）如單個(gè)業(yè)績(jì)能同時(shí)滿(mǎn)足上述1、2、3條件要求的，則該業(yè)績(jì)可分別予以認定。
（3）業(yè)績(jì)要求在交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”或省級“建設市場(chǎng)信用信息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì)的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。
（4）業(yè)績(jì)按照投標人須知正文3.5要求提供相應證明材料。
附錄3資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
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信譽(yù)要求 |
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（1）不接受黑龍江省交通運輸廳2024年度公路施工監理單位信用評價(jià)或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)被認定為D級的投標人提出投標申請。 （2）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。 （3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（******）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（******/）中投標人被列入失信被執行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。 （4）近三年內（2022年8月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的總監、中心實(shí)驗室主任無(wú)中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。 |
注：（1）投標人如不滿(mǎn)足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。
（2）投標人須對信譽(yù)要求第2、3、4項按招標文件給定格式做出相關(guān)承諾，無(wú)需附相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)截圖。
（3）投標人須在投標文件中附相關(guān)證明材料以證明未在“黑龍江省交通運輸廳2024年度公路施工監理單位信用評價(jià)或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)被認定為D級信用評價(jià)等級”。
（4）2024年度在黑龍江省交通運輸廳或2023年度交通運輸部均無(wú)公路監理企業(yè)信用評價(jià)結果的，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。
附錄4資格審查條件（總監理工程師最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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總監理工程師 |
1 |
總監理工程師具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監理工程師資格證書(shū)，持有安全、環(huán)保培訓證書(shū)（如在2011年1月1日后取得的監理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書(shū)），或交通運輸部與人力資源和社會(huì )保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監理工程師職業(yè)資格證書(shū)》（交通運輸工程），且已在投標人處進(jìn)行崗位登記，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)。 |
無(wú)在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
注：（1）公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專(zhuān)業(yè)。
（2）如總監理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供承諾，承諾上述人員能夠從任職項目上撤離。
（3）崗位登記須附查詢(xún)截圖。
（4）總監理工程師提供社保機構出具的投標人的2025年1月至投標截止日任意連續三個(gè)月養老保險繳費證明。
（5）屬于建辦市函〔2019〕92號規定的6類(lèi)情況可不提供社保證明，需附符合以下6類(lèi)情況的證明文件。
1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；
2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì )保險由該事業(yè)單位繳納的；
3）屬于大專(zhuān)院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價(jià)單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會(huì )保險由所在院校繳納的；
4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；
5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買(mǎi)斷社會(huì )保險的；
6）有法律法規、國家政策依據的其他情形。
附錄5資格審查條件（其他主要監理人員最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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總監辦中心試驗室主任 |
1 |
總監辦中心試驗室主任具有交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的試驗檢測師資格證書(shū)（檢測專(zhuān)業(yè)同時(shí)包含道路工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書(shū)〔檢測專(zhuān)業(yè)同時(shí)包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全設施三項）〕，具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)。 |
無(wú)在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
注：（1）公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專(zhuān)業(yè)。
（2）如總監辦中心試驗室主任目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供承諾，承諾上述人員能夠從任職項目上撤離。
（3）總監辦中心試驗室主任提供社保機構出具的投標人（投標人或投標人委托的第三方試驗檢測單位或投標人出資設立的下屬試驗檢測單位）的2025年1月至投標截止日任意連續三個(gè)月養老保險繳費證明。
（4）屬于建辦市函〔2019〕92號規定的6類(lèi)情況可不提供社保證明，需附符合以下6類(lèi)情況的證明文件。
1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；
2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì )保險由該事業(yè)單位繳納的；
3）屬于大專(zhuān)院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價(jià)單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會(huì )保險由所在院校繳納的；
4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；
5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買(mǎi)斷社會(huì )保險的；
6）有法律法規、國家政策依據的其他情形。
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價(jià)低的投標人優(yōu)先； （2）2024年度被黑龍江省交通運輸廳或2023年度交通運輸部信用評價(jià)等級高的投標人優(yōu)先；（如省級或部級信用評價(jià)不一致，以信用評價(jià)高的為準） （3）技術(shù)建議書(shū)得分較高的投標人優(yōu)先。 （4）監理業(yè)績(jì)多的優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、監理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）與申請資格預審時(shí)比較（如有），投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性：（本項目不適用） a.投標人應提供相關(guān)部門(mén)的合法批件及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和資質(zhì)證書(shū)等證件的副本變更記錄復印件； b.投標人仍然滿(mǎn)足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績(jì)、人員、信譽(yù)等）； c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。 （4）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入招標人指定賬戶(hù)； c.************銀行保函原件。 （5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標人以聯(lián)合體形式投標時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標文件的要求： 投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人；（本項目不適用） （8）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規定。 （11）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12）權利義務(wù)符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規定。 （14）投標人申請標段數量符合招標公告第2.6款要求。 第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）； b.已標價(jià)報價(jià)清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)（如有）。 （4）投標報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。 （5）投標人的總監理工程師或駐地監理工程師資格、在崗情況符合招標文件規定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標段中投標。（本項目不適用） |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構成： 技術(shù)建議書(shū)：35分 主要人員：25分 業(yè)績(jì)：25分 履約信譽(yù)：5分 第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評分分值構成： 評標價(jià)：10分 |
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2.2.2 |
評標基準價(jià)計算方法 |
評標基準價(jià)的計算： 在開(kāi)標現場(chǎng)，招標人將當場(chǎng)計算并宣布評標基準價(jià)。 （1）評標價(jià)的確定： 評標價(jià)＝投標函文字報價(jià) （2）評標價(jià)平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開(kāi)標現場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評標基準價(jià)計算的投標報價(jià)之外，所有投標人的評標價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標價(jià)平均值（如果參與評標價(jià)平均值計算的有效投標人少于5家時(shí)（含5家），則計算評標價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價(jià)的確定： 將評標價(jià)平均值直接作為評標基準價(jià)。 ******委員會(huì )應對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價(jià)的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價(jià)－評標基準價(jià)）/評標基準價(jià) 偏差率保留2位小數 |
評分標準
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術(shù)建議書(shū) |
35分 |
監理大綱（或監理方案）和措施 |
15分 |
①滿(mǎn)足招標文件最低要求得9分。 ②內容較完整、措施較好、可操作性較強9-12分； ③內容完整、措施全面、可操作性強12-15分。 注：區間分值不包含下限，包含上限。 |
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本工程監理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析 |
10分 |
①滿(mǎn)足招標文件最低要求得6分。 ②對本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析較透徹，針對性較強6-8分； ③對本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析透徹，針對性強8-10分。 注：區間分值不包含下限，包含上限。 |
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對本工程的建議 |
10分 |
①滿(mǎn)足招標文件最低要求得6分。 ②針對性較強、可操作性較強6-8分； ③針對性強、可操作性強8-10分。 注：區間分值不包含下限，包含上限。 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
25分 |
總監理工程師任職資格與業(yè)績(jì) |
25分 |
滿(mǎn)足資格審查條件最低要求得15分，加分情況如下： JL1標段 ①具有高級職稱(chēng)加4分。 ②每提供1個(gè)其擔任一級及以上等級公路工程瀝青混凝土路面項目（以標段計）的總監理工程師或駐地監理工程師（駐地辦主任）業(yè)績(jì)證明材料的，加2分，最多加6分。 JL2標段 ①具有高級職稱(chēng)加4分。 ②每提供1個(gè)其擔任二級及以上等級公路工程瀝青混凝土路面項目（以標段計）的總監理工程師或駐地監理工程師（駐地辦主任）業(yè)績(jì)證明材料的，加2分，最多加6分。 注：項目指：公路新建或改擴建或養護工程項目。 |
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2.2.4（3） |
評標價(jià) |
10分 |
評標價(jià)得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價(jià)>評標基準價(jià)， 則評標價(jià)得分=F—偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價(jià)≤評標基準價(jià)， 則評標價(jià)得分=F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價(jià)所占的權重分值，E1=1是評標價(jià)每高于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.5是評標價(jià)每低于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；報價(jià)得分保留2位小數。 |
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2.2.4（4） |
其他 因素 |
業(yè)績(jì) |
25分 |
類(lèi)似工程施工監理經(jīng)驗 |
25分 |
業(yè)績(jì)滿(mǎn)足資格審查條件得15分； 滿(mǎn)足業(yè)績(jì)最低要求的基礎上，獨立完成過(guò)的類(lèi)似項目施工監理，業(yè)績(jì)滿(mǎn)足資格審查條件得15分； 滿(mǎn)足業(yè)績(jì)最低要求的基礎上， JL1標段 累計獨立完成過(guò)的一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作的業(yè)績(jì)每增加30公里，加5分，最多加10分。不按照內插法進(jìn)行計算，不足30KM的整數倍不予以加分。 JL2標段 累計獨立完成過(guò)的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監理工作的業(yè)績(jì)每增加60公里，加5分，最多加10分。不按照內插法進(jìn)行計算，不足60KM的整數倍不予以加分。 注：施工監理工作指：工程新建或改擴建或養護工程項目； |
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履約信譽(yù) |
5分 |
信譽(yù) |
5分 |
滿(mǎn)足資格審查條件，得3分；加分條件如下： ①投標人在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路監理企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為A級的，加1分； ②投標人在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路監理企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為AA級的，加2分。 注： a.加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加2分。 b.投標人未參加2024年度黑龍江省交通運輸廳公路監理企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路監理企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評價(jià)等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結果確定；尚無(wú)交通運輸部公路監理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路監理企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)結果確定；尚無(wú)注冊地省級交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以最高的信用評價(jià)等級認定）。 |
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3.10需要補充的其他內容： 3.10.1******委員會(huì )對投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評審后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員如認為剩余投標人具備競爭性，******委員會(huì )對通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個(gè)信封（報價(jià)文件）進(jìn)行評審后，有效投標不足3******委員會(huì )應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 增加3.10.2項： 3.10.2如果投標人在2個(gè)標段中均排名第一，按照投標函承諾優(yōu)先順序推薦，另外一個(gè)標段失去中標候選人資格，在中標候選人公示予以說(shuō)明。 |
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注：1.******委員會(huì )成員總數為7人或7******委員會(huì )各成員的單項打分分值小數點(diǎn)后保留一位，計算過(guò)程及計算結果小數點(diǎn)后保留兩位小數，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
2.總監理工程師的個(gè)人業(yè)績(jì)加分項不設年限要求。
3.投標人所附企業(yè)加分業(yè)績(jì)應為近五年（2020年8月1日～投標文件遞交截止時(shí)間止）內完成的項目業(yè)績(jì)（以實(shí)際交工驗收日期為準），超出此時(shí)間范圍的業(yè)績(jì)不加分。
4.投標人需對本企業(yè)所報業(yè)績(jì)提供業(yè)績(jì)證明材料，業(yè)績(jì)證明材料是指：投標人須知3.5中要求的證明材料，未提供業(yè)績(jì)證明材料的業(yè)績(jì)不予認定。
5.同一個(gè)業(yè)績(jì)能同時(shí)滿(mǎn)足人員及單位業(yè)績(jì)加分條件要求的，則該業(yè)績(jì)可分別按照加分條件的要求分別進(jìn)行加分。
*投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點(diǎn)擊投標準備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統查詢(xún)到的電子保函作為保證金鑒收的依據。
現金方式：
******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶(hù)，******銀行中（須從投標人基本賬戶(hù)轉出）。
投標保證金的退還：
中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門(mén)關(guān)于項目存在投訴的書(shū)面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點(diǎn)擊保證金退回申請。如收到書(shū)面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續費，由投標人承擔。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。
