項目明細：

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本項目為2025-2026年公共區域病媒生物防制服務(wù)項目采購項目，其主要內容包括：

一、項目背景

******居民健康，提升城市環(huán)境衛生水平，現擬通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展病媒生物防制工作。

二、服務(wù)內容

1.服務(wù)范圍：轄區內所有公共區域，含主次道路兩側、背街小巷、******居民（安置）小區樓棟（院落）等。

2.病媒生物防制設施建設：根據采購人統一規劃，在指定的地點(diǎn)建設毒餌盒、誘蠅籠等病媒防制設施。

3.病媒生物密度監測：按照技術(shù)標準做好鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊等病媒生物滅前滅后密度監測，并出監測報告。

4.病媒生物孳生地（源）調查：負責服務(wù)區域鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊等病媒生物孳生地調查。

5.病媒生物消殺：負責服務(wù)范圍內鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊等病媒生物消殺。

6.服務(wù)期限：本項目合同服務(wù)期限兩年，合同一年一簽。

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服務(wù)要求：

????1.病媒生物防制設施建設

1.1 負責在服務(wù)期內每年建設1270個(gè)滅鼠毒餌盒和1000個(gè)誘蠅籠。

1.2 滅鼠毒餌盒、誘蠅籠建成后在服務(wù)期內一切因人為、質(zhì)量等原因造成損壞的，中標人必須及時(shí)維修、更換。

1.3 ************街道或社區公章驗收。

1.4 中標人負責整理完整的滅鼠毒餌盒建設工作資料交采購人，包括滅鼠毒餌盒技術(shù)參數資料、電腦分布圖、Excel表格、工作記錄、社區驗收簽字蓋章記錄等。

1.5 滅鼠毒餌盒、誘蠅籠必須達到《長(cháng)沙市各類(lèi)病媒生物防制基礎設施建設設置規范》和《病媒生物綜合管理技術(shù)規范 城鎮》（GB/T 27775-2011）的標準和上級愛(ài)衛部門(mén)的要求。

????2.滅前滅后密度監測

????2.1中標人負責鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊滅前滅后密度監測，具體監測范圍由采購人指定。滅前監測報告在投藥前1周內交采購人存檔。滅后監測報告在施工完成一個(gè)月內交采購人。

????2.2滅前滅后密度監測方法及標準符合國家標準要求。

????2.3中標人提供的鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊滅前滅后密度監測調查資料被國家、省、市、區等愛(ài)衛有關(guān)單位證實(shí)數據弄虛作假的，采購人有權取消采購合同。

????3.公共區域病媒生物孳生地（源）調查及處理

3.1中標人負責采集承包區域范圍內公共區域病媒生物（鼠類(lèi)、蚊蟲(chóng)、蠅類(lèi)、蜚蠊）孳生地（源）的照片，采集結果必須當天以電子壓縮包的形式（內容：近照1張******街道、部門(mén)負責清掃處理，中標人負責投藥處理，處理結果由采購人匯總、存檔。

????3.2中標人進(jìn)行公共區域病媒生物孳生地（源）采集和投藥處理工作時(shí)必須拍照留證，保障防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發(fā)生，凡因中標人在責任承包區域范圍內對公共區域病媒生物孳生地（源）采集和投藥處理造成的任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人自行負責。

4.滅鼠

4.1中標人負責在服務(wù)區域范圍內對所有的滅鼠毒餌盒投放符合上級愛(ài)衛部門(mén)規定的滅鼠毒餌，嚴禁中標人在滅鼠毒餌盒以外的地方投放滅鼠毒餌。

4.2中標人負責在服務(wù)區域范圍內所有的綠化帶和拆遷拆違區域內投放符合上級愛(ài)衛部門(mén)規定的滅鼠毒蠟丸，在所有的下水道、留泥井、溝渠懸掛符合上級愛(ài)衛部門(mén)規定的滅鼠毒蠟塊。

4.3中標人在上述地區滅鼠投藥時(shí)必須拍照留證，保障防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發(fā)生，因中標人滅鼠投藥造成的任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人自行負責。

4.4中標人每次的滅鼠投藥作業(yè)完成后必須有社區愛(ài)衛專(zhuān)干驗收簽字和加蓋社區公章。

4.5中標人負責整理完整的鼠類(lèi)防制服務(wù)工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。

5.滅蚊、滅蠅

5.1中標人負責在服務(wù)區域內的無(wú)魚(yú)水域、下水道、留泥井、溝渠都必須投放符合上級愛(ài)衛部門(mén)標準的滅蚊藥包。

5.2中標人負責在服務(wù)區域內，在蚊、蠅類(lèi)病媒生物疫情高發(fā)季節（4-11月），完成每2周不少于1次的滅蚊滅蠅噴霧。每?jì)芍芨鼡Q一次誘蠅籠藥物，并對誘蠅籠進(jìn)行清潔清理。做好滅蚊滅蠅噴霧記錄，如有不適合滅蚊滅蠅噴霧的地區，中標人需上報采購人備案。當年12月至次年2月，分別進(jìn)行1次藥物噴灑和一次孳生地滅蚊、蠅幼蟲(chóng)藥物投放。

????5.3中標人進(jìn)行滅蚊滅蠅防制工作時(shí)必須拍照留證，保障防制效果，做好防護措施，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發(fā)生，凡因中標人滅蚊滅蠅防制工作造成的任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人自行負責。

????5.4中標人每次的蚊蟲(chóng)和蠅類(lèi)防制作業(yè)完成后必須有社區愛(ài)衛專(zhuān)干驗收簽字和加蓋社區公章。

5.5中標人負責指導和完善責任承包區域內所有的蚊蟲(chóng)和蠅類(lèi)防制設施。

5.6中標人負責清理責任承包區域內蚊蟲(chóng)和蠅類(lèi)的尸體、幼蟲(chóng)、蠅糞，消除蚊蟲(chóng)和蠅類(lèi)的痕跡。

????5.7中標人負責整理完整的蚊蟲(chóng)和蠅類(lèi)防制服務(wù)工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。

?6.滅蜚蠊

******街道和社區愛(ài)衛專(zhuān)干的指導下完成兩輪室內蜚蠊防制投藥。

******街道和社區愛(ài)衛專(zhuān)干的指導下完成夏秋季兩輪下水道、留泥井、溝渠熱煙霧熏殺蜚蠊，如在責任承包區域認為有不適合熱煙霧熏殺的下水道、留泥井、溝渠，中標人需上報書(shū)面說(shuō)明到采購人備案。

6.3中標人指導和完善責任承包區域內所有的蜚蠊防制設施。

6.4中標人在責任承包區域的社區內進(jìn)行室內蜚蠊防制投藥和下水道熱煙霧熏殺必須拍照留證，保障熏殺效果，做好防護措施，通知好周邊群眾，避免中毒現象發(fā)生，因中標人蜚蠊防制工作造成的任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人自行負責。

????6.5中標人負責清理責任承包區域內所有的蜚蠊尸體、卵鞘、糞便，消除蜚蠊痕跡。

6.6中標人每次完成室內蜚蠊防制投藥和下水道熱煙霧熏殺作業(yè)后必須有社區專(zhuān)干簽字和蓋社區公章驗收。

6.7中標人必須整理完整的蜚蠊防制服務(wù)工作資料交采購人，包括用藥情況、工作記錄等。

7.技術(shù)指導

7.1中標人要做好責任區域內單位的病媒生物預防控制管理工作技術(shù)指導，培訓病媒生物預防控制管理工作專(zhuān)業(yè)人員，指導各單位、五小門(mén)店病媒生物預防控制管理工作，依上級通知或定期檢查。

8.中標人的服務(wù)人員要求

8.1中標人應嚴格遵守采購人制訂的各項紀律和管理要求，若在本項目實(shí)施過(guò)程中，采購人發(fā)現中標人的項目負責人或其他工作人員不符合采購人要求的，采購人有權要求中標人更換不合格的員工，中標人必須無(wú)條件接受，并承擔相關(guān)費用。

8.2中標人必須遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》及地方有關(guān)用工規定，與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，為員工購買(mǎi)養老、工傷、醫療、失業(yè)、人身意外保險。任何由于中標人員工的責任造成人身和財產(chǎn)損失由中標人負責。

8.3中標人應確保病媒生物防治服務(wù)人員具有《中華人民共和國有害生物防制員職業(yè)資格證書(shū)》，沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)的中標人員工不能進(jìn)行責任標段的病媒生物防制作業(yè)，任何由于中標人員工的責任造成任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人負責。

8.4在合同簽訂時(shí)中標人須將項目負責人、日常管理人員和其他工人名單、職業(yè)資格證書(shū)、身份證號碼、職務(wù)等資料交采購人備案。

9.中標人在簽訂合同后須長(cháng)期保持長(cháng)效病媒生物防制措施，定期向負責區域投放毒餌并保障隨時(shí)完成采購人交付的突擊性防制任務(wù)。

10.責任承包區域范圍內病媒生物防制藥物的投放：按照“五統一”（統一組織、統一培訓、統一供藥、統一時(shí)間、統一檢查）、“三飽和”（時(shí)間飽和、空間飽和、藥量飽和）的原則進(jìn)行。

11.投放藥物的最低頻率：春、秋季滅鼠，首輪投藥，按照上級愛(ài)衛部門(mén)規定的時(shí)間完成，非特殊情況不得拖延，適時(shí)補充鼠藥，確保毒餌盒內鼠藥充足、干燥；夏秋季滅蚊、滅蟑、滅蠅期間，高峰季節（4-11月）滅蚊滅蠅每2周不少于1次，針對積水、綠化帶、留泥井、下水道、溝渠等衛生死角進(jìn)行滅蚊滅蠅處理。按時(shí)對責任承包區域范圍內的所有下水道、留泥井、溝渠熱煙霧熏殺不少于兩次。冬春季每季進(jìn)行一次藥物噴灑和一次孳生地滅蚊、蠅幼蟲(chóng)藥物投放。

12.中標人自覺(jué)接受采購人和國家、省、市有關(guān)部門(mén)定期和不定期的監測和檢查，基本保障處處達標和時(shí)時(shí)達標。

13.中標人負責制定科學(xué)的年度和季度病媒生物防制工作計劃、技術(shù)方案、工作方法、用藥計劃等，做好各種規范的檢測記錄和工作記錄，建立施藥服務(wù)卡，按時(shí)、按要求收集整理完整的責任承包區域內的病媒生物預防控制管理技術(shù)資料，做到計劃、方案、總結等資料規范、齊全、不缺項。

14.中標人負責合同期內、范圍內病媒生物防制工作的本底資料、密度監測、孳生地（源）調查處理資料的收集整理歸檔工作，及時(shí)報采購人存檔。

15.中標人在病媒生物防制過(guò)程中必須在法律允許范圍內，使用國家登記注冊廠(chǎng)家生產(chǎn)的、符合標準的病媒生物防制毒餌，科學(xué)用藥，不使用國家禁用或偽劣的藥物，所使用的藥械必須符合國家標準，并提供其相關(guān)的檢測報告書(shū)。

16.中標人必須確保安全用藥和安全服務(wù)，安全操作，確保人畜安全，不得損害他人利益，不得造成安全事故、隱患、環(huán)境污染，不得使用違禁藥物，且承擔用藥不當產(chǎn)生的任何法律責任。

17.中標人負責及時(shí)處理群眾投訴，接受采購人的指導性意見(jiàn)，處理群眾投訴必須在規定時(shí)限內完成，并將處理結果報采購人。中標人辦理群眾投訴敷衍了事的、調查不及時(shí)的、處理不到位的，造成的任何人身?yè)p害、財產(chǎn)損失、法律責任均由中標人自行負責。

18.中標人在服務(wù)期內組織春秋兩季集中滅鼠、夏秋季集中“三滅”消殺實(shí)施投施藥物前，應提前10個(gè)工作日向采購人告知服務(wù)時(shí)間；消殺前應提前3天發(fā)布安民告示，告知周邊群眾，避免群眾和工作人員中毒現象發(fā)生；投放在敏感重要區域的藥劑消殺后盡早取回；每次消殺后進(jìn)行復查，及時(shí)查補遺漏，清理好現場(chǎng)工作器械和藥物。因中標人施工、投藥等原因造成的安全事故，及存在安全隱患造成自身和他人人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，其責任均由中標人承擔。

19.遇突發(fā)性任務(wù)（如抗洪救災、重大疫情、文明創(chuàng )建、省市區重大活動(dòng)等）需要在本項目服務(wù)范圍開(kāi)展應急消殺時(shí)，中標人應提供人力、藥物、器械參與消殺，服從指揮。

20.中標人不得進(jìn)行轉包、分包本項目，否則，采購人有權終止合同。

21.考核監督及制約機制。

21.1群眾監督：中標人必須設立群眾投訴熱線(xiàn)，接受群眾監督，考核聽(tīng)取群眾的評議，將群眾滿(mǎn)意度及投訴情況列為考核范圍。

******街道、社區的監督：對中標人的操作規程和質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期的檢查情況列為考核范圍。

21.3國家、省、市、區有關(guān)單位的監督：對雨花區進(jìn)行與病媒生物防制相關(guān)的任何檢查、考核、審計、驗收等結果列為考核范圍。

21.4第三方機構評估結果列為考核范圍。

21.5扣罰辦法

21.5.1中標人如有違反操作規程，嚴重影響工作質(zhì)量者，扣罰合同價(jià)總額3%。

21.5.2被舉報或抽查發(fā)現不按規定用藥，或施藥弄虛作假，施藥不足，嚴重影響工作質(zhì)量者，未能達到本項目采購需求的，每次扣罰合同價(jià)總額的5%。

21.5.3中標人在國家、省、市愛(ài)衛工作專(zhuān)項檢查的文件通報中存在服務(wù)不優(yōu)，效果不佳，服務(wù)效果靠后的情況（春、夏、秋、年度檢查考核），各扣除合同價(jià)總額的10%。

22.落實(shí)紀檢、審計、財政等部門(mén)對項目的相關(guān)意見(jiàn)，按規定和要求履行違約責任。

23.中標人實(shí)施的防制服務(wù)效果須達到現行國家、省、市要求標準，如省、市有新要求，按照新要求執行。

服務(wù)時(shí)間：本項目合同服務(wù)期限兩年，合同一年一簽。

服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

售后服務(wù)

（1）提供24小時(shí)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和支持；接到報障電話(huà)后，工作日響應時(shí)間為1小時(shí)，2小時(shí)內安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達現場(chǎng)；非工作日響應時(shí)間為2小時(shí)，4小時(shí)內安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達現場(chǎng)，并應當及時(shí)解決故障。

（2）敏感時(shí)期、重大節假日提供技術(shù)人員值守服務(wù)。項目服務(wù)期限內、集中消殺階段根據工作任務(wù)調度滿(mǎn)足工作需要的人員不少于16人，應急狀態(tài)不少于32人。

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項目驗收

（1）本項目驗收按《關(guān)于加強長(cháng)沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長(cháng)財采購[2024]5號）執行。驗收報告是結算送審和項目付款的必要憑證。

（2）項目驗收國家有強制性規定的，按國家規定執行。

（3）項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他投標人采購，由此帶來(lái)的一切損失由中標人承擔。

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其他要求：

1、結算方式

1.1 付款人：長(cháng)沙市雨花區衛生健康局（國庫集中支付）

1.2 付款方式：根據國家、省、市、區愛(ài)衛部門(mén)綜合考核結果，每年秋季滅鼠工作整體完成后支付合同款的50%，次年驗收合格后支付剩余的50%（次年驗收合格通過(guò)后，續簽下一年度合同）。

2、本項目采用總價(jià)費用包干方式，投標人應根據項目要求，詳細列明項目所需的費用，人工、管理、財務(wù)等所有費用均已包含在報價(jià)中，采購人不再另行支付任何費用。

3、投標人在投標前，如需踏勘現場(chǎng)，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

4、投標人可以采取聯(lián)合體形式進(jìn)行投標，組成聯(lián)合體不超過(guò)三個(gè)公司。

5、對于上述要求，投標人應在響應文件中進(jìn)行回應，作出承諾及說(shuō)明。

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