******中學(xué)智慧護眼燈采購安裝更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg202507-088

原公告的采購項目名稱(chēng)：******中學(xué)智慧護眼燈采購安裝

首次公告日期：2025年07月31日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

1、第三章采購需求中貨物需求LED教室燈（核心產(chǎn)品）技術(shù)參數及要求6.7.8.9和LED黑板燈技術(shù)參數及要求6.7.8.9（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）修改為：（須提供市場(chǎng)監管總局《關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》中認證機構出具的、處于有效期內的認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

2、本項目投標文件提交截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間均調整為：2025年09月03日08時(shí)00分（北京時(shí)間）。

3、問(wèn)題1：①本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的產(chǎn)品認證證書(shū)。招標文件限定《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》作為唯一認證標準，直接排除其他通用認證機構（如國家認監委批準的CNAS認可認證機構）出具的合法證書(shū)，構成對未進(jìn)入特定名錄但具備同等資質(zhì)的認證機構的歧視性待遇；根據《中華人民共和國認證認可條例》及國家市場(chǎng)監督管理總局相關(guān)規定，我國實(shí)行統一的認證認可監督管理制度。凡經(jīng)國家認監委批準設立的認證機構所頒發(fā)的認證證書(shū)均具法律效力。招標文件設定的節能環(huán)保產(chǎn)品認證名錄變相增設對潛在供應商和具備同等資質(zhì)檢測機構實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，很明顯是按某個(gè)潛在的投標人已有的認證證書(shū)量身定制的，讓有競爭力的投標人和廠(chǎng)家不能公平參與本項目的競爭。

事實(shí)依據：本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：6、▲LED教室燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū),并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

法律依據：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商。

②本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）、LED黑板燈需通過(guò)依據以下所有且不僅限于《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證，作為響應參數（標注“★”的參數為必須響應參數，不得負偏離，否則投標無(wú)效）是不合理的?！禛B/T36876》為推薦性標準，《QB/T5533》和《HJ2518》則是行業(yè)標準，三個(gè)標準均屬于非強制標準，以此作為響應參數，構成對中小企業(yè)的不合理排斥，讓有競爭力的投標人和廠(chǎng)家不能夠公平參與本項目的競爭。

事實(shí)依據：本項目招標文件第三章采購需求的第二條貨物需求：8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）本項目招標文件第四章評標方法和標準的技術(shù)分：1.標注“★”的參數為必須響應參數，不得負偏離，否則投標無(wú)效。

法律依據：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；第（八）項以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商;將國家已明令取消的或國家行政機關(guān)非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件。

③本項目招標文件第四章評標方法和標準的第二條評標方法：要求項目負責人（1人），具有系統集成項目管理工程師證書(shū)；服務(wù)團隊成員具有售后服務(wù)管理師證書(shū)；服務(wù)團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)；服務(wù)團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)，這些證書(shū)與項目核心需求（護眼燈質(zhì)量、安裝、基礎功能）關(guān)聯(lián)性不足，變相限定潛在的投標人參與投標。系統集成項目管理工程師證書(shū)屬于計算機信息系統集成領(lǐng)域的中級職稱(chēng)（軟考），主要適用于IT系統集成、軟件開(kāi)發(fā)等項目。本項目為智慧護眼燈采購與安裝，項目負責人的核心職責應是協(xié)調安裝、確保燈具參數達標、管理施工進(jìn)度，而非系統集成。許多具備豐富照明工程或機電安裝經(jīng)驗的項目經(jīng)理可能無(wú)此證書(shū)，但完全能勝任本項目。強制要求該證書(shū)，可能排除專(zhuān)業(yè)照明工程企業(yè)，違反公平競爭原則；售后服務(wù)管理師證書(shū)側重大型設備或復雜產(chǎn)品的售后服務(wù)體系管理（如家電、汽車(chē)行業(yè)），本項目售后服務(wù)內容應為燈具更換、維修、質(zhì)保響應等基礎服務(wù)，極少專(zhuān)門(mén)考取此類(lèi)行業(yè)認證，供應商的售后服務(wù)能力應通過(guò)實(shí)際案例、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、響應時(shí)間承諾等實(shí)質(zhì)性指標評估，而非特定證書(shū)，此證書(shū)屬于變相提高投標門(mén)檻；DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)非國家統一認證，主要由軟件廠(chǎng)商或其合作培訓機構頒發(fā)，考試內容和難度不透明，強制要求證書(shū)，可能導致經(jīng)驗豐富的團隊因無(wú)證被排除，而持證但實(shí)操能力不足的團隊反而入圍，違背招標擇優(yōu)原則；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)多為行業(yè)協(xié)會(huì )或培訓機構頒發(fā)，非國家統一認證，智慧護眼燈的物聯(lián)網(wǎng)功能（如APP控制）通常由廠(chǎng)家預置模塊實(shí)現，安裝團隊僅需基礎調試能力，無(wú)需高級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，該證書(shū)非行業(yè)必備資質(zhì)；上述要求的認證證書(shū)很明顯是按某個(gè)潛在的投標人已有的認證證書(shū)寫(xiě)的，讓有競爭力的投標人和廠(chǎng)家不能夠公平參與本項目的競爭。

事實(shí)依據：本項目招標文件第四章評標方法和標準的項目團隊管理：投標人針對本項目配備的人員，須為投標人單位當前在職在崗人員，否則不予計分。

1.項目負責人（1人），具有系統集成項目管理工程師證書(shū)得2分，本項滿(mǎn)分2分；

2.投標人針對本項目提供的售后服務(wù)團隊人員擬派項目組其他人員（除項目負責人）：

（1）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有系統集成項目管理工程師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（2）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有售后服務(wù)管理師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（3）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（4）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分。

法律依據：此要求違背《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，第（三）項采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;第（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；以及《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條招標人不得設定與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得以特定行政區域或行業(yè)的證書(shū)排斥潛在投標人。請求：要求招標單位對以上因指定的認證機構導致招標文件產(chǎn)品不合理的條款進(jìn)行修改，取消與本項目無(wú)關(guān)的認證證書(shū)及標準，讓每一個(gè)潛在投標人有公平競爭機會(huì )。

回復：①不予調整。本次招標采購是對教室照明系統的智能化改造項目，需要做到本地控制、遠程控制，且需要在智能平臺上看對所有接******學(xué)校、教學(xué)樓、樓層、教室等架構，實(shí)現不同等級的場(chǎng)景化一鍵控制等，同時(shí)需要考慮與教室現有的錄播系統、廣播系統、監考系統、視頻監控系統******學(xué)校教室，系統的維護和售后至關(guān)重要，本項目屬于“民生實(shí)事項目”，對投標人的能力范圍包括：貨物提供、前期勘查測量、照明設計、現場(chǎng)施工等方面，項目需要高質(zhì)量的產(chǎn)品、精確的現場(chǎng)勘查和測量、優(yōu)秀的教室照明設計方案、良好的人員配置和規范的現場(chǎng)施工才能保證為學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教室光環(huán)境，本項目采購需求是基于本次采購的功能定位提出的，為實(shí)現采購目標，對教室照明環(huán)境達標改造設備的綜合性能提出要求，采購人經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調查及參考國內同類(lèi)采購項目的基礎上、重點(diǎn)考慮教室照明燈具護眼健康等技術(shù)因素確定產(chǎn)品需求，確認滿(mǎn)足該要求的照明設備廠(chǎng)家有多家，技術(shù)參數的設置具有足夠的廣泛適用性同時(shí)具備足夠的競爭性，“LED教室燈/LED黑板燈”商品屬于《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號文件中的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》“A020619照明設備”類(lèi)產(chǎn)品和《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號文件中的《節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》“A020619照明設備-普通照明用非定向自鎮流LED燈、LED筒燈”類(lèi)產(chǎn)品，依照《財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能商品、環(huán)境標志商品政府采購執行機制的通知》文件要求，采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū)，對獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強制采購?！叭祟?lèi)工效學(xué)屬性認證”是照明產(chǎn)品對于人眼健康舒適度影響的評價(jià)方法和評價(jià)指標******發(fā)改委和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)署共同承擔的項目----照明產(chǎn)品健康舒適度指標體系研究，該項目基于可靠的樣本和龐大的數據，具有權威性和客觀(guān)性。用該評價(jià)指標、是采購人從師生照明健康護眼角度考慮、對采購產(chǎn)品提出了更高標準要求，是給學(xué)生打造一個(gè)安全、健康、舒適的學(xué)習環(huán)境的保障，能夠使整個(gè)改造項目“人、機、環(huán)境”系統具有更好的性能和更高的效率。是體現產(chǎn)品對學(xué)生生理和心理影響的綜合評價(jià)，與項目要求相匹配。根據《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第九條第三款“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規范，也可以根據項目目標提出更高的技術(shù)要求?！?/font>之規定，T/CESS1-2020《教室用照明燈具人類(lèi)工效學(xué)技術(shù)規范》是可以作為項目技術(shù)參數要求予以引用。為確保本項目采購產(chǎn)品質(zhì)量，對于重點(diǎn)參數指標要求提供測試和認證證書(shū)是合理合規的，符合本項目的實(shí)際采購需求，是對采購產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求和嚴格把關(guān)，有利于踐行節能環(huán)保的理念，提高采購資金利用效率，使廣大師生在最安全、最舒適的節約照明環(huán)境中工作和學(xué)習，符合相關(guān)法律法規要求。采購人可在采購過(guò)程中實(shí)現優(yōu)中選優(yōu)，篩選出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，為師生提供更優(yōu)質(zhì)健康光環(huán)境，符合政府采購“擇優(yōu)選用”原則實(shí)現充分競爭。

②不予調整。隨著(zhù)對教室燈光要求的不斷提高，不同機構和團體對燈光的光譜提出了諸多優(yōu)質(zhì)光譜的要求和認證，只要投標產(chǎn)品的光電參數達到招標參數所規定的功率、功率因數、光通量、色溫、顯色指數、R9和色品容差的要求，或者投標產(chǎn)品獲得了“優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品”的測試或認證，即滿(mǎn)足招標要求，因此不存在評審時(shí)主觀(guān)裁量權過(guò)大，容易造成不公平公正的判定的情形。本次招標的產(chǎn)品為教室用照明產(chǎn)品，是在教室中安裝和使用，終端用戶(hù)為學(xué)生，產(chǎn)品的“光電參數”對于師生的視力保護至關(guān)重要。招標參數引用以上標準要求是采購人從教室照明師生安全角度考慮、對采購商品提出了更高要求，是給學(xué)生打造一個(gè)安全、健康、舒適的學(xué)習環(huán)境的保障，與項目要求相匹配。該評審因素的設置符合《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規范，也可以根據項目目標提出更高的技術(shù)要求?！钡囊幎?，故按原招標文件執行。

③此打分項調整為：投標人或所投產(chǎn)品廠(chǎng)商針對本項目配備的人員，須為投標人單位或所投產(chǎn)品廠(chǎng)商當前在職在崗人員，否則不予計分。

4、問(wèn)題2、質(zhì)疑事項一：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）1、LED教室燈額定功率≤40W；功率因數>0.95，燈具光通量≥3000lm,色溫3300K--5300K，燈具效能≥85lm/W、顯色指數（Ra）≥90，R9≥50，色品容差SDCM≤5，符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術(shù)要求。貨物名稱(chēng)LED黑板燈1、LED黑板燈額定功率≤40W；功率因數>0.95，燈具光通量≥3000lm,色溫3300K--5300K，燈具效能≥85lm/W、顯色指數（Ra）≥90，R9≥50，色品容差SDCM≤5，符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術(shù)要求。采購需求不明確，定義模糊，缺乏可執行標準，未依法設置采購需求的技術(shù)要求，以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。

事實(shí)依據：采購需求已明確定義光譜性能的核心指標：顯色指數Ra≥90,R9≥50，色溫3300K–5300K，色品容差SDCM≤5，“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術(shù)要求”的表述屬于主觀(guān)性描述，也未引用任何國家標準，且現行國家標準如GB7000.1、GB/T31831等，其中均無(wú)“優(yōu)質(zhì)光譜”的量化判定方法。根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條，技術(shù)條款不得設定模糊或歧義內容排斥潛在供應商。該需求未要求提供檢測依據或認證標準，導致評審時(shí)主觀(guān)裁量權過(guò)大，容易造成不公平公正的判定。因此我司認為采購需求不明確，定義模糊，缺乏可執行標準，屬于未依法設置采購需求的技術(shù)要求，是以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）1、LED教室燈額定功率≤40W；功率因數>0.95，燈具光通量≥3000lm,色溫3300K--5300K，燈具效能≥85lm/W、顯色指數（Ra）≥90，R9≥50，色品容差SDCM≤5。貨物名稱(chēng)LED黑板燈1、LED黑板燈額定功率≤40W；功率因數>0.95，燈具光通量≥3000lm,色溫3300K--5300K，燈具效能≥85lm/W、顯色指數（Ra）≥90，R9≥50，色品容差SDCM≤5。

質(zhì)疑事項二：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）2、LED教室燈尺寸：長(cháng)≤1250mm，寬≤320mm。教室燈散熱裝置（背板）采用優(yōu)質(zhì)金屬材質(zhì)，產(chǎn)品外形平整，無(wú)凹陷和毛刺，焊縫無(wú)透光現象，表面均勻，光潔，無(wú)流掛現象。貨物名稱(chēng)LED黑板燈2、LED黑板燈尺寸：長(cháng)≤1250mm，寬≤90mm。黑板燈散熱裝置（燈體）采用優(yōu)質(zhì)鋁材質(zhì)，表面陽(yáng)極本色處理，產(chǎn)品外形平整，無(wú)凹陷和毛刺，焊縫無(wú)透光現象，表面均勻，光潔，無(wú)流掛現象。未依法設置采購需求的技術(shù)要求，以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇排斥其他潛在供應商。

事實(shí)依據：LED燈具的采購訴求應集中于光通************學(xué)校教室采光和照明衛生標準》涉及保護學(xué)生視力的重要光性能指標。燈具的背板材質(zhì)、規格長(cháng)度與燈具的光電色性能指標沒(méi)有關(guān)系，各家燈具制造商對燈具的設計均有差異，且并不能證明該規格長(cháng)度所產(chǎn)生的護眼效果能達到最佳的光環(huán)境。燈具所造就的光環(huán)境，影響護眼燈眩光與否，照度是否達標，最重要的是根據教室實(shí)際現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行的合理布燈及其安裝位置，而不是追求其外觀(guān)性的數據。設置特定的尺寸限制了其他規格設計的燈具產(chǎn)品參與項目的機會(huì )，具有嚴重傾向性，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）2、LED教室燈尺寸：長(cháng)≤1250mm。教室燈產(chǎn)品外形平整，無(wú)凹陷和毛刺，焊縫無(wú)透光現象，表面均勻，光潔，無(wú)流掛現象。貨物名稱(chēng)LED黑板燈2、LED黑板燈尺寸：長(cháng)≤1250mm。黑板燈品外形平整，無(wú)凹陷和毛刺，焊縫無(wú)透光現象，表面均勻，光潔，無(wú)流掛現象。

質(zhì)疑事項三：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）3、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱(chēng)LED黑板燈3、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）采購需求不明確，定義模糊，描述不完整、合格判定依據缺失，未依法設置采購需求的技術(shù)要求，以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇排斥其他潛在供應商。

事實(shí)依據：據我司仔細研讀GB/T18595-2014，該標準全稱(chēng)為《一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求》，僅規范抗擾度性能，包括：靜電放電、射頻電磁場(chǎng)輻射抗擾度、電快速瞬變脈沖群、浪涌、電壓暫降與中斷，不包含電磁騷擾測試（如射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾），射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾測試的正確依據應為GB/T17743-2021《電氣照明和類(lèi)似設備的無(wú)線(xiàn)電騷擾特性的限值和測量方法》，而非GB/T18595。嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）3、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱(chēng)LED黑板燈3、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

質(zhì)疑事項四：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱(chēng)LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

事實(shí)依據：1、根據《政府采購需求管理辦法》規定，采購需求應當符合國家強制性標準，即按照國家標準，產(chǎn)品只要滿(mǎn)足相關(guān)標準要求并且通過(guò)國家強制性CCC認證就屬于合格、安全可靠的產(chǎn)品?！禛B/T33721》不是燈具國家強制性CCC認證所依據的標準，而本項目采購需求中卻要求LED教室燈和LED黑板燈須依據《GB/T33721》標準通過(guò)高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，此要求是強行疊加不相關(guān)的國家標準，涉嫌以定制化參數實(shí)現控標目的，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。2、設置的“《GB/T33721》”標準屬于非強制性標準，為國家推薦性標準，根據國家市場(chǎng)監督管理總局標準創(chuàng )新管理司2023年9月28日回復，新的強制性國家標準正式實(shí)施后，須按照最新的強制性國家標準執行。推薦性國家標準不具有強制性，是否采用由企業(yè)自主選擇，這樣強行使用推薦性標準認證的認證證書(shū)來(lái)控標，違反了中小企業(yè)保護法，排斥了中小微企業(yè)，增加了中小微企業(yè)的認證負擔，且要求提供推薦性標準下的證書(shū)掃描件及在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺的查詢(xún)截圖，屬于變相將國家、地方行政機關(guān)頒布的法律法規、規范性文件中未強制使用的資質(zhì)、認證作為要求所投標的產(chǎn)品的資格條件是有產(chǎn)品制造商為屏蔽其他同類(lèi)產(chǎn)品制造商參與為目的設定的，具有非常明顯的排他性。綜上所述，此項目參數設置違反了國家法律法規要求，涉嫌以定制化參數實(shí)現控標目的，具有嚴重的傾向性、排他性，嚴重限制了其他合格供應商合法參與競爭的合法權益，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視適應或者與合同履行無(wú)關(guān)：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱(chēng)LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

質(zhì)疑事項五：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）6、▲LED教室燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū),并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）

貨物名稱(chēng)LED黑板燈6、▲LED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）

7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）

8、★L(fēng)ED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）

9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）

事實(shí)依據：以上相關(guān)采購需求不明確，定義模糊。請問(wèn)到底是要求提供指定認證機構出具的節能證書(shū)包含以上所有采購需求呢？還是既要求提供依據各種標準通過(guò)的各類(lèi)認證證書(shū)，又要求“提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)”？并且要求認證機構必須來(lái)自“參與實(shí)施政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品認證機構名錄”，進(jìn)一步限制了其他合格供應商提供同樣具備CMA/CNAS資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室出具的認證證書(shū)。該名錄主要針對的是“節能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品”認證機構，因此該限制不合理地排除了其他具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)認證資質(zhì)的機構，采購需求的設置不符合法律法規、政府采購政策和國家有關(guān)規定。以上相關(guān)采購需求將企業(yè)自愿送檢項目(非國家強制檢測項目)的技術(shù)參數佐證材料限定為認證證書(shū)，排斥了其他形式技術(shù)參數佐證材料；過(guò)分制定排除競爭的證書(shū)要求,參數要求與本項目采購的實(shí)際需求不相符合，過(guò)多過(guò)余超量設置證書(shū)參數并非本項目實(shí)際需要，未給予供應商準備檢測報告的必要時(shí)間，設置苛刻的證書(shū)門(mén)檻排除潛在供應商，利用超量參數排除滿(mǎn)足資格條件的潛在供應商；以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,排斥其他潛在供應商。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：刪除以上參數要求。

質(zhì)疑事項六：第三章-采購需求-貨物名稱(chēng)智能控制終端1、▲額定供電：AC220V，50Hz；標準86式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL94-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開(kāi)關(guān)進(jìn)行替換。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

事實(shí)依據：采購人或者采購代理機構將以上未明確采購標的需執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范的參數設定為要求提供檢測報告的技術(shù)參數，屬于人為的設置門(mén)檻條件阻擾潛在供應商自由進(jìn)入安徽的政府采購市場(chǎng)，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十一條之規定。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第十五條：采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目，應當就確定采購需求征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時(shí)，應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專(zhuān)家的意見(jiàn)?！吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)中的第十一條：采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（一）采購標的需實(shí)現的功能或者目標，以及為落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的要求；（二）采購標的需執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范；（三）采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性等要求；（四）采購標的的數量、采購項目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；（五）采購標的需滿(mǎn)足的服務(wù)標準、期限、效率等要求；（六）采購標的的驗收標準；（七）采購標的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)智能控制終端1、額定供電：AC220V，50Hz；標準86式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL94-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開(kāi)關(guān)進(jìn)行替換。

質(zhì)疑事項七：第四章-評標方法和標準-評分內容-項目團隊實(shí)力-投標人針對本項目配備的人員，須為投標人單位當前在職在崗人員，否則不予計分。

1.項目負責人（1人），具有系統集成項目管理工程師證書(shū)得2分，本項滿(mǎn)分2分；

2.投標人針對本項目提供的售后服務(wù)團隊人員擬派項目組其他人員（除項目負責人）：

（1）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有系統集成項目管理工程師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（2）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有售后服務(wù)管理師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（3）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分；

（4）投標人擬為本項目配備的服務(wù)團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)的，每人得2分，滿(mǎn)分2分。注：1.投標文件中******委員會(huì )不予計分；須提供項目組負責人及成員由社保部門(mén)出具的投標人為其繳納的投標前近三個(gè)月中任意一個(gè)月的社保證明材料或社保網(wǎng)站查詢(xún)的彩色截圖或投標人已為其繳納社保的承諾(格式自擬），投標人是事業(yè)單位的，暫未繳納社保的，須由其主管部門(mén)出具證明，否則不予計分。達到法定退休年齡正******委員會(huì )不予計分。2.同一人員具有多個(gè)證書(shū)（職稱(chēng)），不重復計分，一人多證僅計取一次。評審因素不符合政府采購法律規定。

事實(shí)依據：貴方招標文件第四章“評標方法和標準”中“項目團隊實(shí)力”評分項存在排斥中小企業(yè)、違反政府采購政策的情形。首先《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條明確規定采購項目涉及中小企業(yè)采購的，不得設置與合同履行無(wú)關(guān)的資格條件和評分項。本項目要求提供的系統集成項目管理工程師、DlALuxevo軟件與照明應用設計師等證書(shū)，均非照明產(chǎn)品供貨/安裝核心服務(wù)必需資質(zhì)，本項目中標后與采購人簽訂合同的主要義務(wù)為燈具供應與基礎安裝。且與項目實(shí)際需求脫節，如系統集成項目管理工程師證書(shū)屬計算機信息系統集成領(lǐng)域認證，常規智能照明項目無(wú)需使用到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)資質(zhì)。其次根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條規定不得以特定行政區域或行業(yè)證書(shū)作為加分條件。條款要求的證書(shū)均屬非國家統一職業(yè)資格目錄內證書(shū)，如系統集成項目管理工程師屬于計算機技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)資格，非照明行業(yè)；DIALuxevo軟件證書(shū)是與燈具廠(chǎng)商具備關(guān)聯(lián)性的設計證書(shū)；售后服務(wù)管理師屬于行業(yè)自律性證書(shū)。再者對投標人的企業(yè)規模和員工年齡造成歧視。條款規定“同一人具有多個(gè)證書(shū)不重復計分”，但實(shí)際通過(guò)拆分證書(shū)類(lèi)別：系統集成證書(shū)（2分）、物聯(lián)網(wǎng)證書(shū)（2分）、DIALux證書(shū)（2分）、售后管理師（2分），變相要求供應商須配備4名專(zhuān)職人員（滿(mǎn)分8分），遠超中小型企業(yè)的人員配置能力；“必須提供社?；蛲诵莘灯缸C明”的條款強制社保/退休證明，排斥靈活用工人員，也違反了《關(guān)于進(jìn)一步規范招標投標過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》中“不得排斥合法用工形式”規定。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：刪除以上人員要求，設置與本項目施工服務(wù)相關(guān)的低壓電工作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)證書(shū)。請貴單位認真考慮我司的建議，依照法律法規將本招標文件中，描述品牌指向性、排他性的參數刪除或修改。如果繼續使用此參數招標，涉嫌以定制化參數實(shí)現控標目的，嚴重排斥其他供應商參加，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。針對此項目，我司將保留采取進(jìn)一步措施維護自身合法權益的權利。

回復：①不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1回復。

②不予調整。招標文件中關(guān)于燈具尺寸的設定，是通過(guò)對教室實(shí)地勘測、計算，根據教室的大小，滿(mǎn)足照度、均勻度等要求以及市場(chǎng)調查后得出的燈具尺寸。經(jīng)對市場(chǎng)同類(lèi)LED黑板燈產(chǎn)品進(jìn)行調研后確認，招標文件尺寸要求屬于市場(chǎng)產(chǎn)品通用尺寸，具有代表性，且本次招標參數中燈具尺寸設置有正負偏離值，市場(chǎng)上符合以上要求的產(chǎn)品較多，具備足夠的競爭性，不存在以不合理的條件對供應商進(jìn)行差別待遇或者歧視待遇的違法情形，按原招標文件執行。

③不予調整。本次招標采購實(shí)施地是標準化考場(chǎng)，教室內有諸多電子設備-廣播設備、監控設備、錄播設備、電子屏幕設備、考試設備等，各種電子設備同時(shí)運行，如果某些設備產(chǎn)生過(guò)多的電磁干擾，可能會(huì )導致其他設備故障。通過(guò)EMC測試，不僅是為了確保設備的正常運行，也有助于減少電磁輻射對環(huán)境和人體的影響。招標文件要求的GB/T18595-2014《一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求》標準規定了一般照明設備的電磁兼容抗擾度測試要求、射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾要求、浪涌（沖擊）試驗要求等等。本次招標根據實(shí)際需求情況引用相關(guān)國家標準并根據項目目標提出更高的技術(shù)要求，該評審因素的設置符合《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規范，也可以根據項目目標提出更高的技術(shù)要求?！钡囊幎?，按原招標文件執行。

④不予調整。高溫操作/低溫啟動(dòng)試驗，是對本次采購貨物“LED教室燈/LED黑板燈”的可靠性試驗，是產(chǎn)品在極端環(huán)境下能否正常工作的一種驗證方法，同時(shí)也是產(chǎn)品品質(zhì)保證能力的體現。根據《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第九條第三款“采購需求可以直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、規范，也可以根據項目目標提出更高的技術(shù)要求?！敝幎?，并未規定不是燈具國家強制性CCC認證所依據的標準就不能作為招標需求參數。本項目要求“投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件”，該檢測報告所有廠(chǎng)家均可送檢，按原招標文件執行。

⑤不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1回復。

⑥不予調整。此參數為產(chǎn)品功能需求和安全防火需求，是通過(guò)對教室實(shí)地勘測、計算，根據教室現有線(xiàn)路以及預埋件的尺寸和電線(xiàn)線(xiàn)路現狀整理出來(lái)的相關(guān)功能需求，尺寸要求屬于市場(chǎng)產(chǎn)品通用尺寸，具有代表性，且本次招標參數中燈具尺寸設置有正負偏離值，市場(chǎng)上符合以上要求的產(chǎn)品較多，具備足夠的競爭性，不存在以不合理的條件對供應商進(jìn)行差別待遇或者歧視待遇的違法情形。同時(shí)，貴司該條款的質(zhì)疑請求，所要求的產(chǎn)品參數與招標參數一致，說(shuō)明招標參數要求是具有公平性、普適性。按原招標文件執行。

⑦不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1回復。

5、問(wèn)題3：質(zhì)疑事項一：采購文件中“LED教室燈”和“LED黑板燈”要求“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術(shù)要求”，但該表述主觀(guān)性強、標準模糊，缺乏明確的國家標準依據，屬于設定模糊技術(shù)條款，限制了其他合格供應商參與競爭。

事實(shí)依據：采購文件雖設定了具體技術(shù)指標（如Ra≥90、R9≥50、SDCM≤5等），但“優(yōu)質(zhì)光譜”一詞無(wú)國家標準定義，GB7000.1、GB/T31831等相關(guān)標準亦未設定該判定依據，未提供任何認證或檢測說(shuō)明，易導致評審中主觀(guān)裁量過(guò)大。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將“LED教室燈”和“LED黑板燈”參數修改為：刪除“符合優(yōu)質(zhì)光譜產(chǎn)品技術(shù)要求”表述，僅保留明確的定量參數。

質(zhì)疑事項二：采購文件中對燈具長(cháng)度與材質(zhì)作出過(guò)度限制（如黑板燈長(cháng)≤1250mm、寬≤90mm，材質(zhì)必須為優(yōu)質(zhì)鋁材質(zhì)），該要求與燈具的光性能無(wú)關(guān)，缺乏合理性。

事實(shí)依據：GB7793-2010等標準明確燈具關(guān)鍵指標為照度、顯色性、藍光危害等，材質(zhì)和尺寸并非評價(jià)護眼性能的核心參數。燈具尺寸應依據布燈設計與安裝環(huán)境靈活調整，過(guò)度限制剝奪了其他供應商的競爭機會(huì )，具有嚴重傾向性，限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議對尺寸限制僅保留最大長(cháng)度限制（長(cháng)≤1250mm），刪除寬度及材料表述，以確保技術(shù)開(kāi)放性。

質(zhì)疑事項三：采購文件要求依據GB/T18595開(kāi)展電磁騷擾測試，屬于標準適用錯誤，造成技術(shù)要求不清、評審依據不完整。

事實(shí)依據：GB/T18595僅適用于抗擾度測試，電磁騷擾測試應依據GB/T17743。招標文件中將兩者混淆，違反檢測標準邏輯。嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議引用正確標準，刪除不當引用。將LED教室燈、LED黑板燈參數修改為：通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

質(zhì)疑事項四：采購要求強制提供依據GB/T33721標準的高低溫啟動(dòng)測試報告，該標準為推薦性標準，不具有強制執行力。

事實(shí)依據：推薦性標準非強制要求，企業(yè)可自主選擇采納。強制指定推薦性標準并要求提供認證證書(shū)，違反市場(chǎng)公平原則。本項具有嚴重的傾向性、排他性，嚴重限制了其他合格供應商合法參與競爭的合法權益，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：貨物名稱(chēng)LED教室燈（核心產(chǎn)品）4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）貨物名稱(chēng)LED黑板燈4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的檢測，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）

質(zhì)疑事項五：采購文件要求供應商必須提供一系列由特定機構出具的認證證書(shū)，并在國家指定平臺查詢(xún)驗證，有排他性?xún)A向。

事實(shí)依據：招標文件中既要求各類(lèi)檢測認證，又限定必須由《節能產(chǎn)品認證機構目錄》中機構出具，實(shí)質(zhì)將部分具備CMA/CNAS資質(zhì)的機構排除在外，構成限制性條款。招標文件采購需求中將企業(yè)自愿送檢項目(非國家強制檢測項目)的技術(shù)參數佐證材料限定為認證證書(shū)，排斥了其他形式技術(shù)參數佐證材料；過(guò)分制定排除競爭的證書(shū)要求,參數要求與本項目采購的實(shí)際需求不相符合，過(guò)多過(guò)余超量設置證書(shū)參數并非本項目實(shí)際需要，未給予供應商準備檢測報告的必要時(shí)間，設置苛刻的證書(shū)門(mén)檻排除潛在供應商，利用超量參數排除滿(mǎn)足資格條件的潛在供應商；以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,排斥其他潛在供應商。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：刪除取消以上參數要求。

質(zhì)疑事項六：采購文件要求智能控制終端參數必須提供第三方檢測報告，但未明確相關(guān)國家標準，評審依據不明。

事實(shí)依據：未指定強制性檢測標準或認證依據，要求檢測報告即為人為設置障礙，違反公開(kāi)、公平原則。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第十五條：采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目，應當就確定采購需求征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時(shí)，應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專(zhuān)家的意見(jiàn)?！吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)中的第十一條：采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（一）采購標的需實(shí)現的功能或者目標，以及為落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的要求；（二）采購標的需執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范；（三）采購標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性等要求；（四）采購標的的數量、采購項目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；（五）采購標的需滿(mǎn)足的服務(wù)標準、期限、效率等要求；（六）采購標的的驗收標準；（七）采購標的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

質(zhì)疑請求：建議將以上參數修改為：智能控制終端：額定供電：AC220V，50Hz；標準86式面板設計，材質(zhì)：阻燃PC或鋼化玻璃；防火等級：>UL94-V0；設備功耗：≤1.0W；單、零火兼容性設計，支持單火/零火開(kāi)關(guān)進(jìn)行替換。

質(zhì)疑事項七：“項目團隊實(shí)力”評分項對證書(shū)類(lèi)型與社保要求設置過(guò)多限制，實(shí)質(zhì)排斥中小企業(yè)及合法靈活用工。

事實(shí)依據：多個(gè)證書(shū)（如系統集成項目管理、DIALux設計師等）與本項目核心采購內容無(wú)關(guān)；社保證明限定亦排斥了依法用工形式；評分方式變相要求配備大量專(zhuān)職人員，超出一般供應商能力。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》中的第二十條：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑請求：建議刪除與照明產(chǎn)品無(wú)關(guān)的人員資質(zhì)評分項，改為設置與照明施工相關(guān)的職業(yè)資質(zhì)（如電工作業(yè)、高處作業(yè)證等）。

我公司懇請貴單位認真審慎審視上述質(zhì)疑內容，依法依規對涉及歧視性、傾向性、排他性的技術(shù)參數與評分條款進(jìn)行刪除或調整，保障各類(lèi)合格供應商的公平競爭權利。若貴單位不予修正，我司將保留依法向有關(guān)監管部門(mén)申訴、舉報、或依法提起行政復議或訴訟的權利，以維護我公司正當合法權益。

回復：①不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1的②回復。

②不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題2的①回復。

③不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題2的③回復。

④不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題2的④回復。

⑤不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1的①回復。

⑥投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件即可。

⑦不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1的③回復。

6、問(wèn)題4：質(zhì)疑事項1：采購文件中關(guān)于項目團隊人員證書(shū)的要求不合理，構成對潛在供應商的不合理限制。采購文件第四章“評標方法和標準（綜合評分法）”中“資信分-項目團隊實(shí)力”條款規定：

1.項目負責人需具有系統集成項目管理工程師證書(shū)得2分；

2.服務(wù)團隊成員具有系統集成項目管理工程師證書(shū)的，每人得2分（滿(mǎn)分2分）；3.服務(wù)團隊成員具有售后服務(wù)管理師證書(shū)的，每人得2分（滿(mǎn)分2分）；4.服務(wù)團隊成員具有DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)的，每人得2分（滿(mǎn)分2分）；5.服務(wù)團隊成員具有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)的，每人得2分（滿(mǎn)分2分）。

上述證書(shū)要求構成對潛在供應商的不合理限制，不符合政府采購公平競爭原則。

質(zhì)疑事項2：技術(shù)參數設定異常，“電磁兼容抗擾度測試”參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”

質(zhì)疑事項3：技術(shù)參數設定異常，“高溫操作/低溫啟動(dòng)測試”參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”

質(zhì)疑事項4：關(guān)于“QB/T5533”認證過(guò)度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“6、▲LED教室燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”LED黑板燈“6、▲LED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）”

質(zhì)疑事項5：關(guān)于“人類(lèi)工效學(xué)屬性認證”過(guò)度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū),并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）”

質(zhì)疑事項6：關(guān)于“健康教室照明光環(huán)境”過(guò)度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“8、★L(fēng)ED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》《QB/T5533》《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）”

質(zhì)疑事項7：關(guān)于“運行可靠認證”過(guò)度指定認證要求且存在于帶“▲”的條款中，參數要求涉嫌排他性控標招標文件第三章，采購需求中：LED教室燈“9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中

的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）”

質(zhì)疑事項8：“軟件著(zhù)作權”評分條款排斥競爭，構成以不合理條件限制投標人招標文件第四章評標方法和標準（綜合評分法），軟件著(zhù)作權“投標人或所投產(chǎn)品廠(chǎng)商具有護眼照明PC端Saas集控系統類(lèi)、護眼照明Saas集控系統、燈具能驅動(dòng)器藍牙控制類(lèi)、護眼照明中控屏網(wǎng)關(guān)控制軟件著(zhù)作權證書(shū)的；每提供一個(gè)得2分；本項滿(mǎn)分8分。注：投標文件中須提供以上證書(shū)掃描件；證書(shū)單位名稱(chēng)與投標人（或所投產(chǎn)品制造商）名稱(chēng)一致。投標人（或所投產(chǎn)品制造商）所提供的軟件著(zhù)作權名稱(chēng)可以不完全一致，但著(zhù)作權名稱(chēng)的意義相近或為同一類(lèi)型的均予以認可?！?/font>

事實(shí)依據1：1、證書(shū)要求與項目核心需求關(guān)聯(lián)性不足：本項目為智慧護眼燈采購及安裝，核心需求是燈具產(chǎn)品質(zhì)量（如光效、護眼參數、認證資質(zhì)等）、安裝調試能力及售后服務(wù)保障（如質(zhì)保期、響應時(shí)間等）。而系統集成項目管理工程師、售后服務(wù)管理師、DIALuxevo軟件與照明應用設計師、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師證書(shū)并非完成本項目必需的法定資質(zhì)或行業(yè)強制要求，與燈具采購安裝的核心技術(shù)和服務(wù)需求無(wú)直接關(guān)聯(lián)。

2、限制中小企業(yè)參與，違背項目政策定位：本項目明確為“專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購項目”（第一章投標邀請第二條）。但上述證書(shū)要求實(shí)質(zhì)提高了供應商準入門(mén)檻，中小企業(yè)可能因人才儲備有限、難以滿(mǎn)足多項證書(shū)要求而被排除在外，違背《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》中“為中小企業(yè)預留采購份額”“不得設置不合理條件限制中小企業(yè)”的政策初衷。

3、無(wú)證據證明證書(shū)與履約能力正相關(guān)：采購文件未說(shuō)明上述證書(shū)是保障項目質(zhì)量的必要條件，也未提供任何依據證明持有這些證書(shū)即可提升燈具安裝調試質(zhì)量或售后服務(wù)水平。此類(lèi)要求屬于無(wú)合理依據的“額外門(mén)檻”，可能排除具備履約能力但無(wú)相關(guān)證書(shū)的供應商，減少市場(chǎng)競爭。

4、證書(shū)性質(zhì)與必要性存疑（一）系統集成項目管理工程師證書(shū)：雖屬?lài)衣殬I(yè)資格目錄中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（水平評價(jià)類(lèi)），但本項目為“智慧護眼燈采購安裝”，核心需求為照明設備供應與安裝，而非系統集成項目管理。該證書(shū)與項目實(shí)際需求無(wú)直接關(guān)聯(lián)。

（二）售后服務(wù)管理師證書(shū)：由中國管理科學(xué)學(xué)會(huì )培訓中心頒發(fā)，屬行業(yè)認證而非國家強制資質(zhì)，且售后服務(wù)能力可通過(guò)供應商業(yè)績(jì)、服務(wù)方案等更直接的方式證明，無(wú)需依賴(lài)特定證書(shū)。

（三）DlALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)：由云知光認證中心頒發(fā)，屬企業(yè)主導的行業(yè)認證，非國家統一認可的職業(yè)資格。照明設計能力可通過(guò)設計方案、過(guò)往案例等體現，強制要求特定軟件證書(shū)構成對供應商的技術(shù)壁壘。

5、違反公平競爭原則

（一）證書(shū)頒發(fā)機構（如云知光）與項目無(wú)必然關(guān)聯(lián)，存在利益輸送風(fēng)險，可能影響采購的公正性。

（二）本項目為預算價(jià)為80萬(wàn)護眼燈采購及安裝項目，卻需要配備一個(gè)服務(wù)團隊，而此服務(wù)團隊與本項目無(wú)直接關(guān)系。目的是什么顯而易見(jiàn)，為某些供應商提供中標保障。

事實(shí)依據2：依據《GB/T18595》電磁兼容抗擾度測試一般測試：浪涌、快速瞬變、注入電流，當前條款可能僅少數品牌滿(mǎn)足，構成對潛在投標人的不合理排斥。

事實(shí)依據3：依據《GB/T33721》為標準的高溫操作范圍為：通常為+55℃～+85℃，低溫啟動(dòng)測試范圍在：-20℃～-40℃，而LED教室燈和LED黑板燈安裝位置于教室內，不存在以上極地環(huán)境條件；以上參數大大增加了投標門(mén)檻和成本，可能只有極少廠(chǎng)家甚至個(gè)別廠(chǎng)商能滿(mǎn)足要求，構成明顯的傾向性和排他性。

事實(shí)依據4：要求提供特定標準或特定要求的認證證書(shū)（特別是國家級平臺查詢(xún)有效、指定機構名錄、體現具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門(mén)檻和成本，可能只有極少廠(chǎng)家甚至個(gè)別廠(chǎng)商能滿(mǎn)足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。

事實(shí)依據5：要求提供特定標準或特定要求的認證證書(shū)（特別是國家級平臺查詢(xún)有效、指定機構名錄、體現具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門(mén)檻和成本，可能只有極少廠(chǎng)家甚至個(gè)別廠(chǎng)商能滿(mǎn)足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。

事實(shí)依據6：要求提供特定標準或特定要求的認證證書(shū)（特別是國家級平臺查詢(xún)有效、指定機構名錄、體現具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門(mén)檻和成本，可能只有極少廠(chǎng)家甚至個(gè)別廠(chǎng)商能滿(mǎn)足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。

事實(shí)依據7：要求提供特定標準或特定要求的認證證書(shū)（特別是國家級平臺查詢(xún)有效、指定機構名錄、體現具體型號標準結果等），且部分要求多重認證，這大大增加了投標門(mén)檻和成本，可能只有極少廠(chǎng)家甚至個(gè)別廠(chǎng)商能滿(mǎn)足所有要求，構成明顯的傾向性和排他性。要求提供“以上完整參數功能”的檢測報告，表述模糊且苛刻，易引發(fā)爭議。違反原則：公平競爭原則、禁止設置不合理條件排斥潛在投標人。

事實(shí)依據8：“護眼照明PC端Saas集控系統類(lèi)、護眼照明Saas集控系統、燈具能驅動(dòng)器藍牙控制類(lèi)、護眼照明中控屏網(wǎng)關(guān)控制軟件著(zhù)作權證書(shū)”以上四個(gè)軟件著(zhù)作權證書(shū)可能僅少數品牌滿(mǎn)足，構成對潛在投標人的不合理排斥。

五、法律依據1：1、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：“采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！北卷椖繉F隊人員證書(shū)的要求并非基于項目“特殊要求”的必要條件，屬于不合理條件，構成差別待遇。

2、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第五條規定：“采購人、采購代理機構不得設置不合理條件，限制或者排斥中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)?！北卷椖孔鳛閷?zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的采購項目，上述證書(shū)要求實(shí)質(zhì)限制了中小企業(yè)參與，違反該規定。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條規定：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)……”涉案證書(shū)要求與本項目燈具采購安裝的實(shí)際需求無(wú)關(guān)，符合上述情形。

4、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十條：采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策，包括國家有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)規格、標準、政策功能等方面的要求。上述證書(shū)要求未體現與項目技術(shù)標準的直接關(guān)聯(lián)，屬于不合理限制。

法律依據2：1、違反公平競爭原則，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據3：1、違反公平競爭原則《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據4：1、違反公平競爭原則《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據5：1、違反公平競爭原則《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據6：1、違反公平競爭原則《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據7：1、違反公平競爭原則，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

法律依據8：1、違反公平競爭原則《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規定，不得以“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品”或“其他不合理條件限制排斥潛在供應商”。

2、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第三項：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應商或特定產(chǎn)品的，構成差別待遇或歧視待遇。

3、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十七條：技術(shù)條款應具有普遍適用性，不得以特定指標排斥競爭。

質(zhì)疑請求1：請求依法刪除采購文件第四章“評標方法和標準（綜合評分法）”中“資信分-項目團隊實(shí)力”條款中關(guān)于“系統集成項目管理工程師證書(shū)、售后服務(wù)管理師證書(shū)、DIALuxevo軟件與照明應用設計師證書(shū)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高級工程師”的評分要求，保障政府采購活動(dòng)的公平競爭。

質(zhì)疑請求2：刪除或修改排他性條款：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其射頻電磁場(chǎng)輻射騷擾、浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”修改為：LED教室燈（核心產(chǎn)品）“3、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“3、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T18595》為標準的電磁兼容抗擾度測試，其浪涌（沖擊）試驗符合一般照明用設備電磁兼容抗擾度要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”。

質(zhì)疑請求3：刪除或修改排他性條款：將LED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的高溫操作/低溫啟動(dòng)測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”修改為L(cháng)ED教室燈（核心產(chǎn)品）“4、▲LED教室燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”和LED黑板燈“4、▲LED黑板燈通過(guò)依據《GB/T33721》為標準的測試，符合LED燈具可靠性試驗方法要求。（投標文件中需提供以上完整參數功能的第三方機構出具的檢測報告掃描件）”。

質(zhì)疑請求4：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“6、▲LED教室燈通過(guò)依據《QB/T5533》為標準的產(chǎn)品認證（須提供處于有效期內的產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”LED黑板燈“6、▲LED黑板燈通過(guò)依據《QB/T5533》為標準的產(chǎn)品認證（須提供處于有效期內的產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”

質(zhì)疑請求5：刪除。

質(zhì)疑請求6：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“8、★L(fēng)ED黑板燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”。

質(zhì)疑請求7：刪除或修改排他性條款：LED教室燈“9、▲LED教室燈依據《GB7000.1》標準符合運行可靠認證。（須提供處于有效期內的產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”和LED黑板燈“9、▲LED黑板燈依據《GB7000.1》標準符合運行可靠認證。（須提供處于有效期內的產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）”。

質(zhì)疑請求8：刪除。

回復：①不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1的③回復。

②不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題2的③回復。

③不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題2的④回復。

④不予調整。對產(chǎn)品************幼兒園教室照明產(chǎn)品節能認證技術(shù)規范》5.6.2LED燈具的壽命條款中明確規定：LED燈具的額定中值壽命應不低于30000小時(shí)。LED燈具正常燃點(diǎn)3000小時(shí)后，光通維持率應不低于96%，色品坐標相對于初始色品坐標的漂移Δu’v’應在CIE1976（u’,v’）圖中的0.007以?xún)?，Ra應不低于額定值5個(gè)數值；LED燈具正常燃點(diǎn)6000小時(shí)后，光通維持率應不低于93%，色品坐標相對于初始色品坐標的漂移Δu’v’應在CIE1976（u’,v’）圖中的0.007以?xún)?，Ra應不低于額定值5個(gè)數值。中華人民共和國工業(yè)和信息化部標準《QB/T5533-2020教室照明燈具》5.3條款中也要求：LED光源應提供按6000h光通維持率數據，且每個(gè)測試光源在6000h光通流明維持試驗中不失效。確認滿(mǎn)足該要求的照明設備廠(chǎng)家有多家，技術(shù)參數的設置具有足夠的廣泛適用性同時(shí)具備足夠的競爭性，按原招標文件執行。

⑤不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題1的②回復。

⑥不予調整。國內多家認證測試機構發(fā)布此類(lèi)證書(shū)，只要提供的產(chǎn)品滿(mǎn)足標準要求每個(gè)生產(chǎn)廠(chǎng)家都可申請。經(jīng)市場(chǎng)調查，市場(chǎng)上能滿(mǎn)足以上參數要求的有多個(gè)品牌，參數的設置具備足夠的競爭性。

⑦不予調整。詳見(jiàn)問(wèn)題4的⑥回復。

⑧不予調整。根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）中第二十條規定：“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件”，該評分條款旨在保障項目貨物的質(zhì)量，且市場(chǎng)上具備相應的供應商數量充足，未構成對潛在投標人的不合理限制。上述軟著(zhù)認證適用所有企業(yè)、政府機構申請，無(wú)行業(yè)限制，各單位均可通過(guò)專(zhuān)業(yè)認證機構申請認證。

7、問(wèn)題5：技術(shù)參數及要求6、▲LED教室燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）7、▲LED教室燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū),并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）8、★L(fēng)ED教室燈通過(guò)依據以下所有《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）9、▲LED教室燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖，認證證書(shū)須體現產(chǎn)品型號、認證標準及認證結果。）6、▲LED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《QB/T5533》、《GB/T33721》、《GB40070》、《GB/T31897.201》為標準的產(chǎn)品認證，認證結果中產(chǎn)品壽命≥50000H，且在≥6000H長(cháng)期燃點(diǎn)測試后，光通維持率≥98%（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）7、▲LED黑板燈產(chǎn)品通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證；（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）8、★L(fēng)ED黑板燈通過(guò)依據以下所有且不僅限于《GB7793》、《GB40070》、《GB/T36876》、《GB50034》、《QB/T5533》、《GB17625.1》、《HJ2518》為標準的“健康教室照明光環(huán)境”認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）9、▲LED黑板燈的機械懸掛性能、結構可靠性、安裝可靠性通過(guò)《GB7000.1》和《QB/T5533》標準的認證。（須提供市場(chǎng)監管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構目錄》中的認證機構出具的、處于有效期內的節能產(chǎn)品認證證書(shū)，并同時(shí)提供證書(shū)在國家市場(chǎng)監督管理總局（全國認證認可信息公共服務(wù)平臺）查詢(xún)“有效”的截圖。）

事實(shí)依據：上述認證佐證條件，指定須參與“實(shí)施政府采購節能產(chǎn)品認證機構照明設備類(lèi)”名錄的單位下發(fā)的認證證書(shū)，上述要求直接指定了以下三家機構，其中中國質(zhì)量認證中心和深圳市計量質(zhì)量檢測研究院兩家單位經(jīng)詢(xún)問(wèn)不做以上參數要求的證書(shū)，那么就間接指向了唯一機構，而其中的參數要求護眼燈通過(guò)人類(lèi)工效學(xué)屬性認證，護眼燈就不在這個(gè)人體工效學(xué)的認證范圍內，而且認證標準據查屬于團標（T/CESS1-2020教室用照明燈具人類(lèi)工效學(xué)技術(shù)規范），與護眼燈改造所依據的國家標準要求毫不相干，以上純屬于為指定性行為，涉嫌違反招標法，而且只要國家市場(chǎng)監督管理總局認可的機構，資質(zhì)齊全，都是合法合規的機構，都是有效的法理佐證，不應被排除在外；另經(jīng)市場(chǎng)調查和行業(yè)******有限公司定向開(kāi)發(fā)的自愿性認證，且認證特點(diǎn)為：內容重復、疊加標準，目的以先發(fā)優(yōu)勢讓潛在供應商在短時(shí)間內無(wú)法獲證而且費用昂貴，增加參與者的時(shí)間和資金成本，提前寫(xiě)布局寫(xiě)標底，達到控標的目的。綜上，上述三份認證證書(shū)要求，操控評分痕跡明顯，佐證條件指向特定機構和指定品牌，涉嫌控標和指定性，為特定的供應商定制，目的以不合理條件限制或者排斥潛在供應商，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

質(zhì)疑要求：修改或刪除以上指定性認證要求。

綜上所述，我公司認為該項目文件中眾多條款、參數明顯具有傾向性、指向性、排斥性與限制性，諸多不合理的實(shí)質(zhì)性條款，對潛在投標供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，我司要求采購人及其采購代理機構就上述問(wèn)題對文件進(jìn)行修改。我司作為潛在供應商，要求采購人及其采購代理機構就該項目給予客觀(guān)公正公平的對待，并于法定期限內回復。

回復：不予調整。為了實(shí)現采購目標，對教室照明環(huán)境達標改造設備的綜合性能提出要求，采購人經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調查及參考國內同類(lèi)采購項目確定產(chǎn)品需求，為采購人采購到優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品做好保證。GB/T26572-2011為電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求；GB17625.1-2022是對照明產(chǎn)品使用的電磁兼容特性提出了要求，GB7793-2010是對照明產(chǎn)品在教室實(shí)際使用所需要達到的照明參數提出了要求，GB400************學(xué)校普通教室桌面、黑板面照度和設計安裝衛生要求進(jìn)行了詳細規定，對于保護青少年視力具有積極意義。HJ2518為《環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求照明光源》，這項標準是為了貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，提高照明光源的能效水平，并降低產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用、回收再利用過(guò)程中對環(huán)境和人體健康的影響而制定的，以上參數都是和本次所采購的“LED教室燈/LED黑板燈”的整體產(chǎn)品質(zhì)量和所改造教室的整體光環(huán)境的要求息息相關(guān)，是教室照明產(chǎn)品安全、節能、高質(zhì)量的綜合評價(jià)和認證。采購人經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調查及參考國內同類(lèi)采購項目的基礎上、重點(diǎn)考慮教室照明燈具護眼健康等技術(shù)因素確定產(chǎn)品需求，供應商可以自行查閱相關(guān)標準的要求，技術(shù)參數的設置具有足夠的廣泛適用性同時(shí)具備足夠的競爭性。其他問(wèn)題回復詳見(jiàn)問(wèn)題1回復。

8、問(wèn)題6：技術(shù)資信部分中的投標業(yè)績(jì)：提供自2020年1月1日以來(lái)（業(yè)績(jì)時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）， 投標人每提供一個(gè)智慧照明的業(yè)績(jì)得2分，最高得4分。

事實(shí)依據：上經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調研業(yè)績(jì)以往安徽省及滁州地區招標文件對業(yè)績(jì)得分，明確合理要求投標人或所投產(chǎn)品制造商業(yè)績(jì)，提供自2020年1月1日以來(lái)（業(yè)績(jì)時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準），投標人或所投產(chǎn)品制造商每提供一個(gè)智慧護眼燈采購或教室照明改造項目業(yè)績(jì)的，每提供一個(gè)得2分，最高得4分。以上業(yè)績(jì)要求明顯為某投標人設計參數的嫌疑，違反公平公正原則，嚴重限制了其他合格供應商參與競爭的合法權益。屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據：違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。以上招標參數具備指向性，嚴重違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇(二)設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

回復：此打分項調整為“自2020年1月1日以來(lái)（業(yè)績(jì)時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準），投標人或所投產(chǎn)品制造商每提供一個(gè)智慧照明的業(yè)績(jì)得2分，最高得4分?！?/font>

更正日期：2025年08月18日

三、其他補充事宜

此更正公告內容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，請各潛在投標人及時(shí)查看下載。以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時(shí)查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來(lái)不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內容提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱(chēng)：******中學(xué)

地址：滁州市瑯琊區明光東路431號

聯(lián)系方式：劉老師******

2.采購代理機構信息

名稱(chēng)：******有限公司

地址：滁州市瑯琊區皖東國際車(chē)城B區2棟201

聯(lián)系方式：朱其芳******

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：劉老師、朱其芳

電話(huà)：******、******