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一、生產(chǎn)建設項目水土保持工作流程
二、水土保持報告書(shū)與報告表的區別(依據《湖北省水利廳生產(chǎn)建設項目水土保持監督管理辦法》)
1.報告書(shū):
?。?)征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設項目,應當編制水土保持方案報告書(shū)。
?。?)審批制管理,包括技術(shù)評審和行政許可。
?。?)項目實(shí)施過(guò)程中,建設單位還需定期向相關(guān)部門(mén)報送水土保持監測報告。
2.報告表:
?。?)征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬(wàn)立方米以下的項目編制水土保持方案報告表。
?。?)承諾制管理,省級水行政主管部門(mén)水土保持方案專(zhuān)家庫中至少一名專(zhuān)家簽署意見(jiàn),審批部門(mén)受理后即時(shí)辦結,不再組織技術(shù)評審。
3.征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設項目,不需要編制水土保持方案,由生產(chǎn)建設單位和個(gè)人按照水土保持法律法規和技術(shù)標準做好水土流失防治工作。
******人民政府確定的其他水土保持方案審批部門(mén))審批。
三、水土保持補償費
1.誰(shuí)來(lái)繳
《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號):在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng),損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個(gè)人,應當繳納水土保持補償費。
2.什么時(shí)間繳
《水土保持補償費征收使用管理辦法》(財綜〔2014〕8號):繳納義務(wù)人應當在項目開(kāi)工前一次性繳納水土保持補償費。
3.怎么繳
******財政局關(guān)于一進(jìn)步加強水土保持補償費征收管理工作的通知》(宜稅發(fā)〔2023〕29號):生產(chǎn)建設項目水土保持方案批復后,繳費人憑水土保持方案批復文件,按其載明的應繳金額,自行到稅務(wù)部門(mén)申報繳納水土保持補償費。收費標準參考《省物價(jià)局 省財政廳 省水利廳關(guān)于水土保持補償費收費標準的通知》(鄂價(jià)環(huán)資〔2017〕93號)。
四、水土保持驗收
1.責任主體
生產(chǎn)建設單位是生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收的責任主體,應當在項目投產(chǎn)使用前,自主開(kāi)展水土保持設施驗收,向負責水土保持方案審批的水行政主管部門(mén)完成報備并取得報備回執。
2.驗收程序
?。?)編制驗收報告
編制水土保持方案報告書(shū)的項目:委托第三方機構編制《水土保持設施驗收報告》,結論合格后方可組織驗收;編制水土保持方案報告表的項目:無(wú)需驗收報告,但驗收組需包含至少1名省級水保專(zhuān)家并簽署意見(jiàn)。
?。?)組織竣工驗收
編寫(xiě)《水土保持設施驗收鑒定書(shū)》,明確驗收是否合格。
?。?)公開(kāi)驗收結果
驗收合格后,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他公眾知悉的網(wǎng)站公示水土保持設施驗收材料,并及時(shí)回應公眾意見(jiàn),且公示時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。報告書(shū)項目驗收材料含驗收鑒定書(shū)、驗收報告、監測總結報告,報告表項目含驗收鑒定書(shū)。
?。?)報備驗收材料
驗收通過(guò)后三個(gè)月內,向審批部門(mén)報備水土保持設施驗收材料。報備材料需完整規范,否則應當在5日內一次性告知生產(chǎn)建設單位需要補正的全部?jì)热荨?/p>
3.驗收標準
存在下列情形之一的,水土保持設施驗收結論應當為不合格:
?。?)未依法依規履行水土保持方案及重大變更編報審批程序的;
?。?)未依法依規開(kāi)展水土保持監測、監理的;
?。?)廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準的水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地;
?。?)水土保持措施體系、等級和標準或者水土流失防治指標未按經(jīng)批準的水土保持方案要求落實(shí)的;
?。?)存在水土流失風(fēng)險隱患的;
?。?)水土保持設施驗收材料明顯不實(shí)、內容存在重大缺項、遺漏的;
?。?)存在法律法規規章和技術(shù)標準規定不得通過(guò)水土保持設施驗收的其他情形的。