鶴崗市2017年公路基礎設施PPP項目養護工程

招標公告

1、招標條件

????本招標項目鶴崗市2017年公路基礎設施PPP項目,******人民政府以關(guān)于對《鶴崗市2017年公路基礎設施PPP項目實(shí)施方案》的批復（鶴政函〔2017〕48號）文件批復，建設資金來(lái)自地方政府自籌，招標人為******有限公司。項目已完成施工建設，進(jìn)入運營(yíng)期，具備養護工程招標條件，為更好完成養護及管理工作，特進(jìn)行養護工程招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設地點(diǎn)：黑龍江省鶴崗市。

2.2規模：本項目共包含5條道路：

鶴崗市鶴立湖景區旅游公路建設項目，三級公路，路線(xiàn)全長(cháng)2.262公里，路線(xiàn)起于新發(fā)路道口，起點(diǎn)樁號KO+000，利用三精路舊路布線(xiàn)，途徑松鶴林場(chǎng)，終點(diǎn)位于鶴立湖景區，終點(diǎn)樁號K2+262。全線(xiàn)共設置小橋1座，長(cháng)26米;涵洞1道，長(cháng)13.5米;平面交叉32處，波形護欄298米，路面面積14703平方米。

鶴崗市至桶子溝國家森林公園公路工程，三、四級公路，長(cháng)50.936公里，起點(diǎn)位于鶴崗市發(fā)展路與鄉道Y002蔬園鄉至紅旗檢查站公路交叉處,終點(diǎn)位于桶子溝國家森林公園。全線(xiàn)現有共有橋梁5座，小橋38.42米/2座、中橋174.46米/3座;涵洞105道，平面交叉53處，波形護欄7268米，漿砌片石邊溝3204米，路面面積331084平方米。

城市環(huán)路南風(fēng)井至新華公路（縣道南風(fēng)井至新華段），二級公路，全長(cháng)4.697公里，包括主線(xiàn)長(cháng)4.417公里，支線(xiàn)長(cháng)0.28公里。起點(diǎn)位于鶴大公路紅太陽(yáng)加油站前，終點(diǎn)位于哈肇公路K20+000相交處。全線(xiàn)現有共有橋梁1座，小橋19.2米/1座;涵洞1道，平面交叉6處，波形護欄4990米，路面面積28319平方米。

城市環(huán)路南崗路改擴建工程（鐵東路至鶴大公路），二級公路，路線(xiàn)全長(cháng)6.815公里，路線(xiàn)起點(diǎn)KO+000位于鶴崗市南崗路與鐵東路(規劃國防路)交叉處路線(xiàn)終點(diǎn)設置在南崗路與國道鶴大公路平交口，終點(diǎn)樁號K6+815。全線(xiàn)設置涵洞3道，總長(cháng)50.1米;平面交叉88處，路面面積81780平方米。

鶴崗市至細鱗河國家森林公園公路建設項目，三、四級公路，長(cháng)19.192公里，起點(diǎn)位于鶴崗市至桶子溝林場(chǎng)公路紅旗橋，終點(diǎn)位于細鱗河林場(chǎng)。全線(xiàn)現有共設計橋梁4座，1座17.56m小橋，2座24.26m小橋，1座52.86m中橋。全線(xiàn)設置涵洞27道，平面交叉11處，波形護欄7291米，路面面積124748平方米。

2.3計劃養護工期：總計劃工期：2024年7月10日－2028年12月31日，共計1635日歷天。

上述計劃工期時(shí)間僅作為編制投標文件的統一標準，實(shí)際工期按施工合同相關(guān)條款規定和招標人下發(fā)的指令性文件執行。

2.4招標范圍：本項目所含5條道路的日常養護管理，對公路及其沿線(xiàn)設施進(jìn)行巡查、檢查、檢測、保養、小修、除雪和災害處置等工作。

2.5標段劃分：本次招標全部工程內容共劃分為1個(gè)標段，標段主要工程情況見(jiàn)下表：

2.6質(zhì)量要求：符合黑龍江省普通國省道日常養護管理辦法及最新公路行業(yè)和黑龍江省相關(guān)文件規定。

2.7安全目標要求：在項目養護管理過(guò)程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，實(shí)現零死亡。

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備國內獨立法人資格、持有市場(chǎng)監督管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、持有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且同時(shí)具備以下條件：

3.1.1資質(zhì)等級要求：

Y1標段：投標人應具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，或者具有交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的路基路面、橋梁乙級及以上養護資質(zhì)和交通安全設施養護資質(zhì)。

屬于中華人民共和國交通運輸部辦公廳《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字[2011]114號）中名錄范圍內的投標人，應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監管管理系統（******）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。

3.1.2財務(wù)要求

（1）2023年度的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負債比大于1；

（2）營(yíng)運資金（2023年流動(dòng)資產(chǎn)-2023年流動(dòng)負債******銀行信貸或自有資金證明）不得少于所申請標段最高投標限價(jià)的15%。

3.1.3主要人員要求：

Y1標段：

項目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師及以上職稱(chēng)，持有住房與城鄉建設部頒發(fā)的公路工程專(zhuān)業(yè)二級或一級建造師電子注冊證書(shū)(注冊單位名稱(chēng)必須與投標人名稱(chēng)一致)，具有有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》B類(lèi)，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱(chēng)必須與投標人名稱(chēng)一致。

注：（1）公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專(zhuān)業(yè)。

（2）項目經(jīng)理應為投標人本企業(yè)注冊人員，2024年1月至2024年6月間企業(yè)為其繳納任意1個(gè)月社會(huì )保險，提供在社保系統打印的人員繳費明細（如為退休返聘人員，應提供退休證和聘用合同）。

3.1.4信譽(yù)要求：

（1）本次招標不接受投標人在2022年交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)或2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)中被認定為D級的投標人提出的投標申請。（尚無(wú)交通運輸部或黑龍江省省級信用評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。）

（2）近三年（2021年1月1日～投標文件遞交截止時(shí)間止）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪記錄的（以投標人提供的承諾為準），不得參加本項目投標。

（3）在“信用中國”網(wǎng)站（http: //******）中被列入失信被執行人名單的投標人不得參加本次投標。

（4）******法院在信用中國（黑龍江鶴崗）"網(wǎng)站或鶴崗市信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。投標單位、企業(yè)法人代表人及授權委托人不得存在行賄犯罪記錄行為，嚴禁參與項目投標。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3本次招標資格審查采取?資格后審 ；評標辦法采用技術(shù)評分最低標價(jià)法，對技術(shù)評分排名在前3個(gè)的投標人，進(jìn)行報價(jià)文件的開(kāi)標和評審。投標文件采用雙信封形式。

3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項目同一標段的投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。

4、招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）”進(jìn)行用戶(hù)注冊、辦理數字證書(shū)，使用數字證書(shū)登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，在線(xiàn)支付下載招標文件等資料。下載時(shí)間為2024年6月7日17:30時(shí)至2024年6月13日17:30時(shí)（北京時(shí)間，下同）。具體事宜詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0 版）上線(xiàn)試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊》。

4.2招標文件每套售價(jià)0元，未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。

5、投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標人不組織工程現場(chǎng)踏勘、不召開(kāi)投標預備會(huì )。

投標人自行進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，投標人自行承擔相應風(fēng)險和費用。

投標人可將在閱讀招標文件和現場(chǎng)踏勘中遇到的、需澄清和解答的問(wèn)題于2024年6月14日10:00前在交易平臺上提出，招標人的澄清、補遺于2024年6月14日15:00前在交易平臺上發(fā)布。投標人提問(wèn)、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過(guò)交易平臺網(wǎng)上進(jìn)行，請投標人隨時(shí)關(guān)注平臺有關(guān)此項目的信息。

5.2 投標文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交。遞交投標文件截止時(shí)間為2024年7月2日09時(shí)00分。投標文件截止時(shí)間后遞交的投標文件，其投標將被否決。

5.3 本項目投標采用電子投標雙信封形式，投標人應在投標文件遞交截止時(shí)間前完成電子投標文件的遞交工作，并安排線(xiàn)上遠程開(kāi)標。開(kāi)標時(shí)間與遞交投標文件截止時(shí)間相同。評標地點(diǎn)：鶴崗市公共資源交易中心。

5.4投標人應提交投標保證金，投標保證金金額為：Y1標段人民幣10萬(wàn)元，投標保證金繳納截止時(shí)間為投標截止時(shí)間前24小時(shí)。為切實(shí)減輕投標人資金占用負擔，鼓勵投標人使用電子保函，電子保函申請流程詳見(jiàn)“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”--《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函操作手冊。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）”上發(fā)布。

7、中標結果公示

評標結束后，招標人將評標結果在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）”進(jìn)行公示，公示期為3日。公示內容包括：

（一）中標候選人排序、名稱(chēng)、投標報價(jià)；

（二）中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績(jì)、相關(guān)證書(shū)編號；

（三）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績(jì)；

（四）被否決投標的投標人名稱(chēng)、否決依據和原因；

（五）招標文件規定公示的其他內容。

8.投標人在投標過(guò)程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無(wú)正當理由放棄中標以及進(jìn)行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行處罰外，省級交通運輸主管部門(mén)還會(huì )扣減其年度信用評價(jià)分數或者降低年度信用評價(jià)等級。

9、聯(lián)系方式

招投標行政監督與受理投訴單位及聯(lián)系電話(huà)：
鶴崗市交通運輸局??******

10、異議受理、舉報處理方式

受理電話(huà)：0468-******/12328

受理聯(lián)系人：孟憲忠

受理網(wǎng)址：******/gov.cn/

受理郵箱：******

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日 ???期：2024年6月7日

鶴崗市2017年公路基礎設施PPP項目養護工程招標文件.pdf

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*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點(diǎn)擊投標準備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統查詢(xún)到的電子保函作為保證金鑒收的依據。

現金方式：

******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶(hù)，******銀行中（須從投標人基本賬戶(hù)轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門(mén)關(guān)于項目存在投訴的書(shū)面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點(diǎn)擊保證金退回申請。如收到書(shū)面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續費，由投標人承擔。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。