漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查輔助服務(wù)項目競爭性磋商公告

1. 競爭性磋商條件

參照相關(guān)法律、法規的規定，本項目資金已落實(shí)。******有限公司受漾濞彝族自治縣審計局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購人”）的委托，對漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查輔助服務(wù)項目采用公開(kāi)競爭性磋商方式采購。歡迎符合資格要求的各潛在供應商參加本次磋商。

2. 項目概況

2.1項目名稱(chēng)：漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查輔助服務(wù)項目。

2.2項目編號：S53LX******10?。

2.3服務(wù)內容：對漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查提供輔助服務(wù)，具體內容詳見(jiàn)“競爭性磋商公告附件1”。

2.4本項目磋商控制價(jià)：叁拾萬(wàn)元（￥300000.00元）。

2.5★服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

2.6★服務(wù)質(zhì)量：符合國家及行業(yè)現行標準，滿(mǎn)足采購人要求。

2.7★服務(wù)周期：約在2025年8月10日前結束現場(chǎng)審計、提交符合規范的審計工作底稿、審計取證單及附件等審計項目資料并出具審計報告。

2.8標段劃分：本項目劃分為1個(gè)標段。

2.9資格審查方式：資格后審。

3. 供應商資格要求

3.1******商行政管理部門(mén)登記注冊，能獨立承擔民事責任具有獨立法人資格的企業(yè)或其他組織（具備有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)或其他類(lèi)似的法定證明文件）。

3.2供應商具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度（提供2023年度或2024******事務(wù)所或審計機構審計的財務(wù)會(huì )計報表（新成立公司的供應商根據實(shí)際情況提供），包括財務(wù)審計報告、資產(chǎn)負債表、現金流量表、損益表（或利潤表）、所有者權益變動(dòng)表（執行中小企業(yè)會(huì )計準則的供應商可不提供）及財務(wù)報表附注；或可提供自響應文件提交截止時(shí)間前三個(gè)月內基本******銀行出具的資信證明。供應商可根據自身情況提供上述任意一種證明材料）。

注：根據《關(guān)于加強審計報告查驗工作的通知》（財會(huì )〔2023〕15號）規定，在2022年10月以后出具的審計報告須在注冊會(huì )計師行業(yè)統一監管平臺（網(wǎng)址：http：//acc.mof.gov.cn）取得賦碼，未取得賦碼的財務(wù)報告視為無(wú)效；供應商若為事業(yè)單位的，則不需提供利潤表/損益表。

3.3供應商具有依法繳納稅收的良好記錄（供應商須提供繳稅所屬時(shí)間在2024年05月至本項目響應文件提交截止時(shí)間前任意******稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明；新成立的供應商根據實(shí)際情況提供，依法免稅的，應提供依法免稅的相關(guān)證明文件）

3.4供應商具有依法繳納社會(huì )保障資金的良好記錄（供應商須提供繳費所屬時(shí)間在2024年05月至本項目響應文件提交截止時(shí)間前任意******銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門(mén)出具的有效的繳款證明；新成立的供應商根據實(shí)際情況提供，依法免繳的，應提供依法免繳的相關(guān)證明文件）。

******事務(wù)所分所執業(yè)證書(shū)》。(如分支機構參加投標的，分支機構須獲得總所唯一授權(授權書(shū)中須由總所承諾承擔執業(yè)責任，不接受總所及其分支機構同時(shí)參與同一項目的投標活動(dòng)，否則相關(guān)投標均按無(wú)效投標處理).

3.6擬派項目負責人須具有注冊會(huì )計師資格證書(shū)。

3.7供應商具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（供應商提供書(shū)面聲明或證明材料）；

3.8供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（******）失信被執行人”。采購代理機構將于開(kāi)標當天對供應商進(jìn)行信用信息查詢(xún)，上述網(wǎng)站信用信息查詢(xún)結果的網(wǎng)頁(yè)截圖或網(wǎng)頁(yè)打印稿作為證據留存。

3.9供應商參加本次采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法違規記錄（供應商自行承諾）。

3.10單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一項目的采購活動(dòng)（提供承諾書(shū)）。

3.11本項目不接受聯(lián)合體磋商。

4. 磋商文件的獲取

本項目通過(guò)******有限公司電子商務(wù)平臺（登入網(wǎng)址： ******）完成投標確認和繳費，凡有意參加投標者，請于2025年5月30日至2025年6月9日，每日上午08時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí)30分投標確認及獲取競爭性磋商文件。競爭性磋商文件售價(jià)600.00元/套，售后不退。操作流程如下：

情形1：******有限公司電子商務(wù)平臺進(jìn)行線(xiàn)上確認、線(xiàn)上繳費和下載標書(shū)。

情形2：未注冊單位，請按以下流程操作：（******有限公司電子商務(wù)平臺（******），注冊帳號并登錄。（2）錄入企業(yè)基本信息、業(yè)績(jì)、獲獎和各類(lèi)證書(shū)相關(guān)資料，所有證書(shū)需上傳jpg格式的原件掃描圖片（注：①“單位名稱(chēng)”嚴格按照營(yíng)業(yè)執照中注冊的名稱(chēng)填寫(xiě)，不得縮寫(xiě)、簡(jiǎn)寫(xiě)、漏寫(xiě)；②“單位地址”******銀行”、“開(kāi)戶(hù)賬號”參照開(kāi)戶(hù)許可證中的相關(guān)內容填寫(xiě)，所填賬戶(hù)將作為辦退磋商保證金的默認關(guān)聯(lián)賬戶(hù)（開(kāi)戶(hù)戶(hù)名應與公司名稱(chēng)一致，否則按無(wú)效賬戶(hù)信息作廢處理）；④聯(lián)系人、聯(lián)系手機、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系傳真、聯(lián)系郵箱需如實(shí)填寫(xiě)；⑤因信息填寫(xiě)不準確造成無(wú)法聯(lián)系及無(wú)法接收******有限公司電子商務(wù)平臺進(jìn)行線(xiàn)上確認、線(xiàn)上繳費和下載標書(shū)。供應商注冊咨詢(xún)電話(huà)：0871-******。

5. 磋商響應文件的遞交

5.1遞交磋商響應文件截止時(shí)間及磋商時(shí)間：2025年6月11日14時(shí)30分（北京時(shí)間）。

遞交磋商響應文件地點(diǎn)及磋商地點(diǎn)：******有限公司大理分公司）1樓開(kāi)標室。

5.2 逾期送達的或者未送達指定地點(diǎn)的磋商響應文件，將被拒收。

6. 競爭性磋商公告發(fā)布的媒介

本次競爭性磋商公告同時(shí)在“采購與招標網(wǎng)”及“中國招標投標公共服務(wù)平臺”上發(fā)布。我公司及采購人對其他網(wǎng)站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

7.聯(lián)系方式

采購人：漾濞彝族自治縣審計局

聯(lián)系人：茶師

聯(lián)系電話(huà)：******

******有限公司

地址：云南省昆明市人民西路328號

項目聯(lián)系人：胡歡、譚思思、師繼承、鄭艷、覃偉、劉海斌、邵航軍、臧敏、楊俊瑤

電話(huà)：0872-******（大理分公司）、0871-******（昆明總公司）（如因工作原因致電話(huà)無(wú)法接通，請將咨詢(xún)問(wèn)題發(fā)送至下列郵箱，將在24小時(shí)內回復）

郵箱：******95@qq.com

云南招標股份電子商務(wù)系統操作咨詢(xún)電話(huà):

會(huì )員注冊及審核問(wèn)題咨詢(xún)

電話(huà)：0871-******

聯(lián)系人：王工

系統操作及技術(shù)問(wèn)題咨詢(xún)

電話(huà)：0871-******、0871-******

聯(lián)系人：李工

******有限公司辦公樓515室

競爭性磋商公告附件1

漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查輔助服務(wù)項目服務(wù)內容

1、項目名稱(chēng)：漾濞彝族自治縣鄉村振興銜接資金及2016年以來(lái)東西部協(xié)作幫扶項目資金專(zhuān)項審計調查輔助服務(wù)項目。

2、磋商控制價(jià)：叁拾萬(wàn)元（￥300000.00元）。

3、服務(wù)周期：約在2025年8月10日前結束現場(chǎng)審計、提交符合規范的審計工作底稿、審計取證單及附件等審計項目資料并出具審計報告。

4、審計的范圍及內容：

4.1審計的范圍：2021年-2024年投入用于鞏固拓展脫貧攻堅成果的各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政銜接資金），及2016年以來(lái)東西部協(xié)作資金；全縣9個(gè)鄉鎮及涉及部門(mén)資金進(jìn)行全覆蓋審核，項目抽查鄉鎮不低于5個(gè)。

4.2審計的內容：

4.2.1.財政銜接資金

4.2.1.1摸清財政銜接資金、項目、資產(chǎn)底數。對2021年以來(lái)各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金投入情況以及財政銜接資金項目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底。

4.2.1.2財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配管理使用績(jì)效情況。一是重點(diǎn)圍繞各級財政銜接資金和項目，從核實(shí)真實(shí)性入手，全面掌握項目底數，總體評價(jià)資金項目績(jì)效。關(guān)注有無(wú)主管部門(mén)和工作人員違規設置條件或指定中介機構參與工程項目建設、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、謀取小團體或個(gè)人私利等問(wèn)題，重點(diǎn)揭示騙取套取、侵占挪用、貪污私分、損失浪費等違法違規和群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題與作風(fēng)問(wèn)題。對騙取套取或違規獲得財政銜接資金的行為，要查實(shí)申報審批環(huán)節各職能部門(mén)和工作人員的失職瀆職責任，要追查資金最終去向和用途，揭露和查處資金違規流入個(gè)人或小團體被貪污私分等嚴重違紀違法問(wèn)題。二是重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項資金分配標準是否科學(xué)、明確，分配依據是否充分，資金撥付是否及時(shí)，有無(wú)滯撥、閑置或截留挪用財政銜接資金，預算安排和績(jì)效管理是否一致，綜合衡量項目實(shí)施、政策執行和預算資金使用效果。三是檢查財政銜接資金項目績(jì)效。重點(diǎn)揭示財政銜接資金使用效率不高、效益低下等問(wèn)題，檢查是否存在資金長(cháng)時(shí)間閑置與項目建設資金短缺問(wèn)題并存的現象，有無(wú)不同部門(mén)對同一類(lèi)項目重復投入、重復建設的問(wèn)題，有無(wú)項目建成后長(cháng)時(shí)間閑置甚至廢棄等問(wèn)題。四是關(guān)注項目落實(shí)情況及績(jì)效情況，是否存在“政績(jì)工程”、“面子工程”、“半拉子工程”。關(guān)注財政銜接資金分配管理情況，違規將鄉村振興銜接資金用于市政建設、彌補公用經(jīng)費、建設樓堂館所或職工住宅，將財政銜接資金用于修建廣場(chǎng)、門(mén)樓和粉刷沿街房屋等形象工程等問(wèn)題，是否存在銜接資金規模較上年度下降過(guò)快，已編制的規劃和確定的項目因資金缺口無(wú)法落實(shí)或實(shí)施等問(wèn)題。五是關(guān)注鄉村振興領(lǐng)域政府債務(wù)情況。審查是否存在借鄉村振興之名違法違規變相舉債、盲目上項目搞建設甚至“刮風(fēng)”搞運動(dòng)、拖欠款項等財力不可持續、農民不可承受的問(wèn)題。

4.2.1.3項目實(shí)施情況。一是檢查項目實(shí)施情況，關(guān)注是否符合規范程序和相關(guān)要求，是否存在違規招投標、違反法定建設程序等問(wèn)題。關(guān)注項目申報審批環(huán)節是否存在審核把關(guān)不嚴，造成重復申報、虛假申報項目套取資金等問(wèn)題。關(guān)注項目管理是否符合相關(guān)法定程序，對符合政府采購條件的項目，是否辦理了政府采購手續；對達到公開(kāi)招投標數額標準的項目是否進(jìn)行公開(kāi)招投標，是否存在應招標未招標、虛假招標及圍標、串標等問(wèn)題；有無(wú)項目后期工作不嚴格，未及時(shí)組織驗收就兌付相關(guān)資金，投入使用的項目建設質(zhì)量不達標等造成運行使用風(fēng)險問(wèn)題。關(guān)注是否存在因論證不充分、布局不合理，項目建成后“用不上、不能用、不好用”而造成設施設備閑置、毀損的情況；是否存在因運營(yíng)機制不健全、管護責任不落實(shí)、管護措施不到位、管護經(jīng)費無(wú)保障等問(wèn)題。二是審查是否存在鄉村建設項目安排失序，未優(yōu)先投向普惠性、基礎性、兜底性民生項目和既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項目，搞齊步走、“一刀切”“全覆蓋”式建設，甚至向“空心村”、拆遷撤并類(lèi)村莊無(wú)效投入、造成浪費等問(wèn)題。三是檢查項目用地手續辦理情況，關(guān)注項目用地是否合規，揭示和反映閑置或廢棄的產(chǎn)業(yè)項目所占用耕地長(cháng)時(shí)間撂荒，違規占用耕地、永久基本農田搞鄉村旅游開(kāi)發(fā)，占用耕地甚至基本農田挖塘養魚(yú)、發(fā)展林果業(yè)等問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注截留拖欠村集體和農戶(hù)補償款等問(wèn)題。四是檢查產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)運營(yíng)的情況，揭示和反映項目運行不佳、作用發(fā)揮不充分，項目資產(chǎn)長(cháng)期閑置但未采取有效措施盤(pán)活利用等問(wèn)題。

4.2.2東西部協(xié)作資金

4.2.2.1摸清東西部協(xié)作項目資金資產(chǎn)底數。對2016年以來(lái)東西部協(xié)作資金投入情況以及東西部協(xié)作項目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底。關(guān)注資產(chǎn)底數的準確性和完整性。

4.2.2.2項目建設管理情況。重點(diǎn)關(guān)注批復建設項目是否全面完成，項目資金是否足額到位，是否存在形成資產(chǎn)未運營(yíng)和被侵占情況；是否嚴格執行招投標和政府采購制度，嚴肅揭示領(lǐng)導干部不正確履職，直接指定項目實(shí)施單位、違規肢解項目規避招投標、違規設置招標限制條件、虛假招投標等問(wèn)題。關(guān)注業(yè)主單位項目建設過(guò)程中履職是否到位，有無(wú)因不正確履職導致施工方偷工減料影響工程質(zhì)量，關(guān)注項目驗收管理不規范，辦理項目結算、決算不及時(shí)等問(wèn)題；將“穿透式”審計貫穿工程建設管理全過(guò)程，嚴肅揭示直接承攬實(shí)施工程項目謀取私利，以及不正確履職對工程管理監督不嚴、審核驗收把關(guān)“走過(guò)場(chǎng)”，導致項目建設不達標，甚至出現重大質(zhì)量和安全隱患等問(wèn)題。

4.2.2.3項目資產(chǎn)管理情況。關(guān)注東西部協(xié)作資金形成的項目資產(chǎn)是否全部納入扶貧項目資產(chǎn)管理，有無(wú)扶貧項目資產(chǎn)清單不完整、資產(chǎn)類(lèi)別不準確、到村到戶(hù)類(lèi)扶貧項目資產(chǎn)未公示等問(wèn)題。關(guān)注扶貧項目庫中扶貧項目是否與實(shí)際建設項目一一對應，有無(wú)多登記、漏登記等脫節問(wèn)題。關(guān)注資產(chǎn)確權登記和移交情況，有無(wú)未登記、產(chǎn)權不清、權屬不清、多頭或無(wú)人管理等問(wèn)題，有無(wú)資產(chǎn)未移交、應合并管理未合并管理等問(wèn)題。關(guān)注不同類(lèi)別項目資產(chǎn)的管護運營(yíng)情況。對于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體的選擇和運營(yíng)方式的確定程序是否合規，是否簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議（合同），合同中是否明確經(jīng)營(yíng)方式、利益聯(lián)結機制、經(jīng)營(yíng)期限、收益分配、風(fēng)險防控、違約責任、保值增值責任等內容，是否存在經(jīng)營(yíng)主體違規利用財政資金購買(mǎi)受益群眾和村集體收益權或股份的問(wèn)題，是否存在違規列支管護經(jīng)費的問(wèn)題。對于公益性資產(chǎn)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在由于缺少維護管理造成項目資產(chǎn)間歇式運行、項目閑置浪費等問(wèn)******農村局是否制定東西部協(xié)作項目資產(chǎn)目錄、是否明確相關(guān)部門(mén)及鄉（鎮）政府管理責任，鄉（鎮）政府是否真實(shí)開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)運營(yíng)管護和監督檢查等。

4.2.3項目結算、決算真實(shí)性審查。

對已完成竣工結算或決算的項目真實(shí)性審查，資金比例不低于15%、項目不少于10個(gè)。

4.2.4以往審計發(fā)現問(wèn)題整改情況。

對以前年度州縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關(guān)政策和資金審計查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，重點(diǎn)關(guān)注尚未整改到位問(wèn)題后續整改進(jìn)度和效果，以及虛假整改、整改措施簡(jiǎn)單化引發(fā)新的問(wèn)題等，督促審計查出問(wèn)題整改到位和建立長(cháng)效機制。

4.3審計的預估金額：五億五千萬(wàn)元（￥******0.00元）。

5.審計的具體服務(wù)要求：

5.1必須嚴格遵守法律法規紀律，自覺(jué)遵守審計職業(yè)道德規范及相關(guān)要求，遵照客觀(guān)、公平、公正的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)；

5.2按照漾濞縣審計局的要求，提供與工作內容相匹配的充足的專(zhuān)業(yè)人員，配合完成從審計查證到出具審計報告全過(guò)程的審計任務(wù)；

5.3參與審計項目的負責人及成員，必須具備承擔相應的專(zhuān)業(yè)勝任能力，同時(shí)在實(shí)施審計項目過(guò)程中，不得擅自更改審計組人員；

5.4獨立完成審計任務(wù)，不得以任何形式將已接受的審計任務(wù)再委托給其他中介機構完成；

5.5在審計過(guò)程中遇到重大問(wèn)題應及時(shí)向漾濞縣審計局報告；

5.6嚴格執行保密制度，不得以任何形式向任何單位或個(gè)人披露參與審計項目的有關(guān)信息，更不得對外提供、泄露審計的有關(guān)情況；審計內容及資料不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信等渠道傳遞，不得用于與審計工作無(wú)關(guān)的目的；

5.7與漾濞縣審計局簽訂審計服務(wù)合同，在審計期間如有違約行為或重大失誤的將終止合同關(guān)系并承當相應責任；

5.8因過(guò)失或故意提供內容不實(shí)或虛假的審計報告，造成不良后果的，應承擔相應責任；

5.9應在漾濞縣審計局指定的地點(diǎn)開(kāi)展審計；

5.10不能直接與被審計單位及相關(guān)單位交換審計查出問(wèn)題。

5.11對審計報告中提出的問(wèn)題，必須有被審計單位及相關(guān)單位和人員簽署的書(shū)面意見(jiàn)等。

5.12 報價(jià)必須包含一切費用，包括但不限于材料費、人工費、服務(wù)費、交通、食宿、市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險費用、利潤、稅金等的總和，該報價(jià)應符合市場(chǎng)行情并能保證供應商完成履行合同所需的全部工作。合同一旦簽訂，此價(jià)格在合同實(shí)施期間將不因市場(chǎng)價(jià)格等的變化而調整。不論任何情況都不得與被審計單位或相關(guān)單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系。

注：參與過(guò)本次審計項目前期工作的單位不得參與投標，包括為建設項目擔任勘察設計、監理、檢測、造價(jià)、施工；為建設項目編制招標商務(wù)文件、工程量清單計價(jià)文件、工程量清單；為建設項目投標單位編制投標商務(wù)文件、已標價(jià)工程量清單等單位不得參與投標。一經(jīng)發(fā)現按不滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求作廢標處理。