一、規劃概述
規劃名稱(chēng)：江蘇省南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設規劃（2024-2035）
規劃范圍：江蘇省南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分為東區和西區，其中西區用地面積約10.18平方公里，規劃范圍東至通呂運河、江海大道，南至長(cháng)江邊，西至蘆涇河，北至深南路；東區用地面積約0.80平方公里，規劃范圍東至國強路，西至秦劉河，南至江海大道，北至秦灶河。
規劃期限：本次規劃期限為2024-2035年。
產(chǎn)業(yè)定位：規劃西區主導產(chǎn)業(yè)定位為智能裝備制造、現代紡織、新材料、船舶制造。東區不再發(fā)展工業(yè)。
基礎設施規劃：
①給水工程規劃：規劃區水源為長(cháng)江原水，實(shí)行區域聯(lián)合供水，港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)狼山水廠(chǎng)、崇海水廠(chǎng)、李港水廠(chǎng)（待建）輸水管聯(lián)網(wǎng)供水。開(kāi)發(fā)區給水干管呈環(huán)狀布置，充分利用現狀給水管網(wǎng)，沿長(cháng)江北路向西、江海大道向北新建DN1000的給水主干管，完善供水系統，確保供水安全可靠。
②排水工程規劃：規劃排水體制采用雨污分流制，雨水就近排入水體，污水集中處理排放。規劃范圍屬港閘污水收集片區，區內生活污水全部送至東港污水處理廠(chǎng)集中處理。開(kāi)發(fā)區現狀企業(yè)、新建企業(yè)工業(yè)廢水，根據《江蘇省工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理工作推進(jìn)方案》（蘇環(huán)辦〔2023〕144號）、《江蘇省地表水氟化物污染治理工作方案（2023-2025年）》（蘇污防攻堅指辦〔2023〕2號）等文件評估后需接管至工業(yè)污水處理廠(chǎng)的，依托區外規劃新建的生命健康產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠(chǎng)集中處理。
③雨水工程規劃：道路實(shí)現雨水管道全覆蓋。雨水管道就近、分散、重力流排入規劃四級及以上河道。道路雨水管兼顧道路兩側地塊排水，為將來(lái)的開(kāi)發(fā)利用預留雨水排放通道。規劃新建雨水管管徑在d400-d1500毫米之間。
④供電工程規劃：規劃保留現狀110KV永興變電站，規劃新建1座220KV蘆涇變電站。
⑤燃氣工程規劃：天然氣高******居民、公建和工業(yè)用戶(hù)使用。區內燃氣中壓主干管網(wǎng)主要沿江海大道、城北大道、永興大道、長(cháng)泰路、永和路、深南路、黃海路等城市快速路、主次干路成環(huán)布置，保證供氣安全。
⑥供熱工程規劃：規劃保留區外現狀天生港電廠(chǎng)和華能南通電廠(chǎng)，新增江蘇南通電廠(chǎng)熱源點(diǎn)，規劃新建西部供熱片區熱電聯(lián)產(chǎn)項目（選址暫未確定）。供熱管網(wǎng)鋪設到位前，區內企業(yè)可使用清潔能源自建鍋爐。
二、環(huán)境質(zhì)量現狀
******學(xué)院監測站2024年連續1年的監測數據，開(kāi)發(fā)區所在區域2024年為大氣達標區。
根據狀補充監測結果，監測期間氟化物滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）二級標準；硫化氫、氨、甲苯、二甲苯、氯化氫、硫酸霧滿(mǎn)足《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；非甲烷總烴滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標準詳解》中計算非甲烷總烴排放量標準時(shí)使用的環(huán)境質(zhì)量標準值。
（2）地表水環(huán)境：根據地表水環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間長(cháng)江通呂運河、蘆涇河等河道各監測斷面環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）相關(guān)水質(zhì)標準要求。
（3）聲環(huán)境：根據聲環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間各監測點(diǎn)位的晝間、夜間噪聲監測值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）中相應聲環(huán)境功能區標準限值要求。
（4）振動(dòng)：根據振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間各監測點(diǎn)位的晝間、夜間振動(dòng)監測值均符合《城市區域環(huán)境振動(dòng)標準》（GB 10070-88）中相應振動(dòng)環(huán)境功能區標準限值要求。
（5）地下水環(huán)境：根據地下水環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間各監測點(diǎn)因子總體可達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）IV類(lèi)標準要求。
（6）土壤環(huán)境：根據土壤環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間所有監測點(diǎn)位各項指標監測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類(lèi)、第二類(lèi)用地的篩選值。
（7）底泥：根據底泥環(huán)境現狀監測結果，所測各項監測項目均滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）中對應土壤污染篩選值要求。
三、環(huán)境影響預測結論
（1）大氣環(huán)境：規劃期末園區主要大氣污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5的保證率日平均質(zhì)量濃度和年平均質(zhì)量濃度均符合二類(lèi)區環(huán)境質(zhì)量標準；特征污染物VOCs、氨、硫化氫、氯化氫、硫酸霧、甲苯、二甲苯等疊加后的短期濃度均符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準，區域環(huán)境影響可接受。
（2）地表水環(huán)境：從水量、水質(zhì)角度分析，規劃區產(chǎn)生的污廢水具備接管可行性。通過(guò)外排水環(huán)境影響分析可知，規劃區域新增廢水正常排放的條件下，不會(huì )改變東港污水處理廠(chǎng)和生命健康產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)排口所在河道的環(huán)境功能。因此，規劃區域發(fā)展過(guò)程中廢水正常排放時(shí)，對地表水環(huán)境影響較小。
（3）地下水環(huán)境：正常情況下，在采取分區域防滲后，入區企業(yè)生產(chǎn)及生活污水不會(huì )對區內地下水水質(zhì)造成影響。通過(guò)典型情景地下水環(huán)境影響預測，在某企業(yè)污水處理池防滲層發(fā)生開(kāi)裂、老化等現象造成污水在無(wú)防滲條件的情況下（非正常工況），會(huì )在廠(chǎng)區及周邊一定范圍內污染地下水。
（4）聲環(huán)境：根據聲環(huán)境影響預測結果，園區規劃末期聲環(huán)境質(zhì)量可滿(mǎn)足功能區要求，園區應采取優(yōu)化布局，加強對交通、工業(yè)生產(chǎn)、施工等噪聲源的控制和監督等措施預防聲環(huán)境污染，保證對區內聲環(huán)境功能影響較小。
（5）土壤環(huán)境：園區建成后，區內工業(yè)企業(yè)在正常情況下對土壤環(huán)境基本無(wú)影響。只有當區內企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下對泄漏點(diǎn)附近的土壤造成一定的影響，但是一般對周邊的表層土壤影響很小。危廢暫存設施利用防滲結構阻止滲濾液中的污染物向周邊土壤環(huán)境中遷移，正常情況下對周邊土壤影響較小。在園區對固體廢物臨時(shí)堆放場(chǎng)所和運輸途徑嚴格管理，并做好區內總體綠化工作的前提下，園區建設對土壤環(huán)境影響較小。
（6）生態(tài)環(huán)境：隨著(zhù)園區開(kāi)發(fā)程度的加強，將對區域生態(tài)環(huán)境造成一定影響，后續發(fā)展過(guò)程中通過(guò)合理地規劃與建設能在很大程度上減輕生態(tài)環(huán)境的不利影響，基本維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（7）環(huán)境風(fēng)險評價(jià)：園區主要風(fēng)險事故的類(lèi)型是危險物質(zhì)泄漏、火災、污水處理設施廢水事故排放等，工業(yè)園區在本輪規劃建設過(guò)程中需提升事故狀態(tài)的應急響應能力，必須加強事故防范，杜絕事故發(fā)生。一旦發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故，必須在最短時(shí)間內采取應急措施，以盡可能降低對人員的傷害，控制事故影響程度。
四、環(huán)境影響評價(jià)初步結論
江蘇省南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃與上層位區域發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)保相關(guān)規劃、政策及方案基本相協(xié)調，規劃配套基礎設施完善，能夠滿(mǎn)足園區發(fā)展需求，規劃實(shí)施對區域環(huán)境產(chǎn)生的影響有限，從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實(shí)本報告提出的污染防治措施、風(fēng)險防范措施、規劃優(yōu)化調整建議等前提下，影響在可接受的范圍內，不會(huì )降低區域環(huán)境功能，園區依據本輪規劃發(fā)展具備環(huán)境可行性。
五、征求公眾意見(jiàn)的主要事項
規劃的實(shí)施將會(huì )對周邊環(huán)境帶來(lái)一定的環(huán)境影響，為使規劃實(shí)施過(guò)程中******居民及企事業(yè)單位的職工對《江蘇省南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設規劃（2024-2035）環(huán)境影響報告書(shū)》有關(guān)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)和建議。主要征詢(xún)內容如下：
（1）公眾對該規劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見(jiàn)（如反對請簡(jiǎn)要說(shuō)明理由）；
（2）認為規劃實(shí)施所在地現有的主要環(huán)境問(wèn)題；
（3）公眾認為江蘇省南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區功能定位、布局是否合理等（如不合理，請注明原因）；
（4）規劃主要的環(huán)境影響及希望以何種方式減緩規劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；
（5）其他建議和要求等。提出意見(jiàn)的公眾請留姓名、詳細聯(lián)系方式。
六、公眾提出意見(jiàn)的方式和渠道
在本次信息公示后10個(gè)工作日內，公眾可通過(guò)填寫(xiě)公眾意見(jiàn)表（見(jiàn)附件），向規劃實(shí)施單位或評價(jià)單位指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該規劃建設及環(huán)評工作的意見(jiàn)看法。請公眾在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便及時(shí)收到相關(guān)的反饋信息。
七、規劃實(shí)施單位和評價(jià)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
（1）規劃實(shí)施單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
******委員會(huì )
聯(lián)系地址：南通港閘經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區
聯(lián)系人：陳科
聯(lián)系電話(huà)：0513-******
（2）承擔環(huán)境影響評價(jià)工作單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
******集團股份公司
聯(lián)系地址：南京市鼓樓區金銀街16號
聯(lián)系人：劉工
聯(lián)系電話(huà)：025-******
電子郵箱：******
八、公示時(shí)間
本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內。
