黑龍江省普通國省干線公路2025年養(yǎng)護工程

竣(交)工驗收試驗檢測服務(wù)（二次）招標(biāo)公告

招標(biāo)編號：HTCL-ZB-256136

1.招標(biāo)條件

黑龍江省普通國省干線公路2025年養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計已由黑龍江省交通運輸廳以關(guān)于《黑龍江省普通國省干線公路2025年養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》（黑交發(fā)[2025]246號）文件批復(fù)，項目業(yè)主為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自成品油轉(zhuǎn)移支付資金、政府還貸二級公路取消收費后補助資金，招標(biāo)人為黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的竣(交)工驗收試驗檢測服務(wù)進行公開招標(biāo)。

2.項目概況和招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)規(guī)模

本項目計劃投資17.12億元（資金為成品油轉(zhuǎn)移支付資金、政府還貸二級公路取消收費后補助資金，已落實）。2025年養(yǎng)護工程建設(shè)總里程626.745公里，其中：一級公路86.461公里，二級公路336.908公里，三級公路151.223公里，四級公路52.153公里；橋梁維修2.807公里/14座，安防路830.373公里。

哈爾濱市總里程：96.641公里，其中：一級公路2.581公里，二級公路29.727公里，三級公路63.160公里，四級公路1.173公里；連續(xù)路段最大長度25.774公里。

齊齊哈爾市總里程：92.547公里，其中：二級公路79.260公里，三級公路10.943公里，四級公路2.344公里；連續(xù)路段最大長度60.649公里（K480 000-K499 598段加鋪2.5cmAC-10細粒式改性瀝青混凝土）。

牡丹江市總里程：75.804公里，其中：一級公路14.154公里，二級公路29.523公里，三級公路32.127公里；連續(xù)路段最大長度26.542公里，最大橋梁283.0延米。

佳木斯市總里程：57.446公里，其中：二級公路31.769公里，四級公路25.677公里；連續(xù)路段最大長度17.993公里。

大慶市總里程：19.707公里，其中：二級公路13.884公里，四級公路5.823公里；連續(xù)路段最大長度11.200公里，最大橋梁106.6延米。

黑河市總里程：30.959公里，其中：一級公路2.165公里，二級公路4.340公里，三級公路7.318公里；四級公路17.136公里；連續(xù)路段最大長度23.687公里。

大興安嶺地區(qū)總里程：37.675公里，三級公路37.675公里；連續(xù)路段最大長度37.675公里，最大橋梁397.6延米。

綏化市總里程：71.835公里，其中：一級公路14.713公里，二級公路57.122公里；連續(xù)路段最大長度22.455公里，最大橋梁156.1延米。

伊春市總里程：66.562公里，其中：一級公路19.416公里，二級公路47.146公里；連續(xù)路段最大長度47.146公里，最大橋梁187.4延米。

鶴崗市總里程：13.958公里，其中：一級公路11.393公里，二級公路2.565公里；連續(xù)路段最大長度11.393公里，最大橋梁105.2延米。

雞西市總里程：24.559公里，其中：一級公路6.055公里，二級公路18.504公里；連續(xù)路段最大長度18.504公里。

雙鴨山市總里程：39.052公里，其中：一級公路15.984公里，二級公路23.068公里；連續(xù)路段最大長度23.068公里。

2.2建設(shè)地點：主要建設(shè)地點為哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、黑河市、大興安嶺地區(qū)、綏化市、伊春市、鶴崗市、雞西市、雙鴨山市、七臺河市。

2.3計劃服務(wù)期：自合同簽訂之日起至項目竣(交)工結(jié)束止。

2.4招標(biāo)范圍

竣（交）工驗收試驗檢測服務(wù)單位接受委托人的委托，按《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）、《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5220-2020）有關(guān)規(guī)定及一般檢測慣例，進行相關(guān)檢測，并按需求配合完成項目所需的檢測工作，提交檢測報告。

2.5質(zhì)量要求：方法、頻率。準(zhǔn)確度等符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程要求。

2.6安全目標(biāo)：在項目建設(shè)過程中杜絕重大安全責(zé)任事故，避免發(fā)生較大安全責(zé)任事故，控制一般安全責(zé)任事故，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故死亡人數(shù)為零。

2.7標(biāo)段劃分

注：1）因JG-JC3標(biāo)段第一次招標(biāo)至投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足法定家數(shù)，故重新招標(biāo)，因本項目投標(biāo)人可同時對4個標(biāo)段投標(biāo)，允許中標(biāo)1個標(biāo)段；擬委任的竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人在各標(biāo)段允許重復(fù)（兼投不兼中）。JG-JC1、JG-JC2、JG-JC4標(biāo)段中標(biāo)人不可參與本項目的JG-JC3標(biāo)段的招標(biāo)。（2）具體里程數(shù)以圖紙為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備國內(nèi)獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、試驗儀器等方面具有相應(yīng)的試驗檢測能力，并同時滿足以下要求：

3.1.1資質(zhì)最低要求(需同時滿足以下要求)

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級（公路工程乙級）及以上試驗檢測資質(zhì)，持有省級或省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書。

3.1.2業(yè)績最低要求(需同時滿足以下要求)

近五年內(nèi)（2021年2月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準(zhǔn)）投標(biāo)人承擔(dān)過下列公路工程竣(交)工驗收試驗檢測工作，交工驗收達到合格標(biāo)準(zhǔn)，且同時滿足：

JG-JC3標(biāo)段

1.累計獨立完成不少于135公里的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

2.獨立完成1個長度不少于45公里二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

3.獨立完成過1座總長度大于等于100米或單孔跨徑長度大于等于40米橋梁的竣(交)工驗收試驗檢測工作。

注：①業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程。②業(yè)績相關(guān)證明材料包括但不限于試驗檢測服務(wù)合同及能有效證明所涉及到的工程內(nèi)容及指標(biāo)的材料，證明材料中應(yīng)明確表述本標(biāo)段審查所涉及到的工程內(nèi)容及指標(biāo)（所附的業(yè)績?nèi)鐭o法體現(xiàn)評審所需關(guān)鍵數(shù)據(jù)的，該業(yè)績將不予認定），交工時間以在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)或省級“建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”查詢的施工交工時間為準(zhǔn)（提供截圖）。④如同一個業(yè)績可以同時滿足1、2、3要求可以分別進行認定

3.1.3竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人最低要求(需同時滿足以下要求)

1人，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全設(shè)施三項）〕，具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。

注：公路工程相關(guān)專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

3.1.4信譽最低要求

1.投標(biāo)人在近三年中不得在合同中違約、被驅(qū)逐出現(xiàn)場、亦不曾因投標(biāo)人自身原因而被廢除合同；

2.投標(biāo)人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關(guān)部門處罰；

3.不接受黑龍江省交通運輸廳2024年度黑龍江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或黑龍江省2024年度公路建設(shè)市場信用評價或2023年度交通運輸部公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價或交通運輸部2023年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價被認定為D級的投標(biāo)人提出投標(biāo)申請。

注：2023年度在交通運輸部或2024年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用評價，按A級對待。

3.1.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3投標(biāo)人不得為本項目的項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位所屬技術(shù)咨詢單位，投標(biāo)人不得接受過本項目委托人、監(jiān)理、施工等單位對本項目的技術(shù)咨詢委托，投標(biāo)人不得與本項目的項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、所屬技術(shù)咨詢機構(gòu)存在單位負責(zé)人為同一人或存在控股管理關(guān)系，否則投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。

3.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（******/）或“信用黑龍江”網(wǎng)站（******）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）在中國裁判文書網(wǎng)（http:******/wenshu.html）網(wǎng)站中投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（7******委員會認定會對承擔(dān)本項目造成重大影響。

3.5本次招標(biāo)評標(biāo)采用雙信封形式的綜合評估法，對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審形式。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（******/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應(yīng)項目，明確所投標(biāo)段，在線支付下載招標(biāo)文件等資料。下載時間為2026年2月12日18時00分至2026年2月26日18時00分（北京時間）。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的《黑龍江省公共資源交易平臺（2.0版）上線試運行公告》和《黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊》。

4.2未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.3 投標(biāo)人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否則導(dǎo)致的無法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、補遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺進行。

5.2投標(biāo)文件遞交截止時間為2026年3月10日9時00分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）前將加密的電子投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）、電子投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）分別上傳至“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”進行網(wǎng)上投標(biāo)。逾期遞交的電子投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收，其投標(biāo)將被否決；只遞交電子投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的或只遞交電子投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）的，其投標(biāo)將被否決。

5.3重要說明：投標(biāo)人在交易平臺上傳的電子投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中，切勿出現(xiàn)有關(guān)報價內(nèi)容，由于投標(biāo)人自身原因?qū)е峦稑?biāo)報價在平臺泄露，投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。如需填報價請用文字“報價見第二個信封”或符號“/”代替。

5.4該項目為線上開標(biāo)，各投標(biāo)人無需在現(xiàn)場開標(biāo)，在開標(biāo)時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺（******/），在遠程開標(biāo)頁面，按照《服務(wù)指南》中開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序，開標(biāo)期間投標(biāo)人須使用CA鎖進行線上解密。

5.5第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)時間為2026年3月10日9時00分，第二個信封（報價文件）開標(biāo)時間以第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后在交易平臺上通知第二個信封（報價文件）開標(biāo)時間為準(zhǔn)。請各投標(biāo)人在開評標(biāo)階段持續(xù)關(guān)注交易平臺開標(biāo)頁面，如因投標(biāo)人原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時間內(nèi)進行相應(yīng)電子投標(biāo)文件的解密等操作，其投標(biāo)將被否決。

5.6投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的金額：JG-JC3標(biāo)段：1萬元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)******銀行。如因投標(biāo)人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標(biāo)保證金，投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。②采用電子保函方式遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）、黑龍江省交通運輸廳(******/)上發(fā)布。

7.中標(biāo)候選人公示

本項目同時在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）、黑龍江省交通運輸廳(******/)上公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日，公示內(nèi)容包括：

（1）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價，對服務(wù)期的響應(yīng)情況及文件中所列中標(biāo)候選人業(yè)績；

（2）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書名稱和編號；

（3）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；

（4）提出異議的渠道和方式。

注：投標(biāo)人在投標(biāo)過程中存在弄虛作假、與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)以及進行惡意投訴等投標(biāo)不良行為的，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰外，招標(biāo)人將向省級交通運輸主管部門提出申請扣減其年度信用評價分?jǐn)?shù)或者降低年度信用評價等級。

8.聯(lián)系方式及異議渠道

監(jiān)督部門：黑龍江省交通運輸廳

地址：哈爾濱市香坊區(qū)和平路72號

電話：0451-******

?

招標(biāo)人：黑龍江省公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一曼街169號

聯(lián)系人：馮先生

電話：0451-******轉(zhuǎn)8036

?

******有限公司

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路180號

聯(lián)系人：陳飛 、徐國良

聯(lián)系方式：0451-******

郵箱：******

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

注：1、投標(biāo)人如不滿足上述資格審查條件，將被認為審查不合格。

2、投標(biāo)人不得為本項目的項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位所屬技術(shù)咨詢單位，投標(biāo)人不得接受過本項目委托人、監(jiān)理、施工等單位對本項目的技術(shù)咨詢委托，投標(biāo)人不得與本項目的項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位、所屬技術(shù)咨詢機構(gòu)存在單位負責(zé)人為同一人或存在控股管理關(guān)系，否則投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。

附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：①業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程。②業(yè)績相關(guān)證明材料包括但不限于試驗檢測服務(wù)合同及能有效證明所涉及到的工程內(nèi)容及指標(biāo)的材料，證明材料中應(yīng)明確表述本標(biāo)段審查所涉及到的工程內(nèi)容及指標(biāo)（所附的業(yè)績?nèi)鐭o法體現(xiàn)評審所需關(guān)鍵數(shù)據(jù)的，該業(yè)績將不予認定），交工時間以在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)或省級“建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”查詢的施工交工時間為準(zhǔn)（提供截圖）。④如同一個業(yè)績可以同時滿足1、2、3要求可以分別進行認定

附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）

注：

1、近三年為2023年2月1日～遞交投標(biāo)文件截止時間。

2、按照第六章投標(biāo)文件格式簽署承諾函。

3、2023年度在交通運輸部或2024年度在黑龍江省交通運輸廳無公路企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用評價，按A級對待。

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附錄4資格審查條件（竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人最低要求）

注：1.公路工程相關(guān)專業(yè)：公路、道路、橋梁、道橋、土建、土木、交通等專業(yè)。

2.竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人必須為投標(biāo)人自有人員，自有人員應(yīng)在本單位進行崗位登記，崗位登記證明以交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司-公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)-試驗檢測人員查詢結(jié)果網(wǎng)頁截屏的掃描件為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人應(yīng)提供竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人的身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如試驗檢測工程師證書等）的清晰復(fù)印件。

4.如擬任竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人目前仍在其他項目上任職，則投標(biāo)人須提供竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人在本項目中標(biāo)后能夠從現(xiàn)任職項目撤離的承諾(格式自擬)。

5.竣(交)工驗收試驗檢測負責(zé)人提供社保機構(gòu)出具的2025年9月至投標(biāo)截止日任意三個月養(yǎng)老保險繳費證明。

6.屬于建辦市函〔2019〕92號規(guī)定的6類情況可不提供社保證明，需附符合以下6類情況的證明文件。

1）達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；

2）因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的；

3）屬于大專院校所屬勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；

4）屬于軍隊自主擇業(yè)人員的；

5）因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的；

6）有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。

評標(biāo)辦法前附表

注：1.如單個業(yè)績滿足多個加分條件，可分別計算。

2.投標(biāo)人需對本企業(yè)所報業(yè)績提供業(yè)績證明材料，業(yè)績證明材料是指：滿足投標(biāo)人須知3.5.2的證明材料，未提供業(yè)績證明材料的業(yè)績不予認定。

3.交工時間以在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)或省級“建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”查詢的施工交工時間為準(zhǔn)（提供截圖）。

******委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項目，點擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進行確認投標(biāo)。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。