名稱(chēng)：全民所有自然資源資產(chǎn)清查

服務(wù)范圍：全面摸清貴池區（不含主城區、經(jīng)開(kāi)區、平天湖管委會(huì )、江南集中區）土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類(lèi)（具體以上級主管部門(mén)要求為準）全民所有自然資源資產(chǎn)的數量、質(zhì)量、用途、分布等實(shí)物屬性信息；構建資產(chǎn)清查價(jià)格體系，核算經(jīng)濟價(jià)值；查清使用權狀況；建立全民所有自然資源資產(chǎn)數據庫，并開(kāi)展成果分析應用。

服務(wù)要求：1、總體要求：根據《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）、《安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)安徽省全民所有自然資源資產(chǎn)清查實(shí)施方案的通知》（皖自然資權〔2024〕1號）的要求完成貴池區（不含主城區、經(jīng)開(kāi)區、平天湖管委會(huì )、江南集中區）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。（1）采集資產(chǎn)清查價(jià)格體系更新完善所需的基礎資料，并上報；更新本行政區建設用地等資產(chǎn)清查價(jià)格。（2）開(kāi)展本行政區內全民所有土地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)以及縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，其中森林、草原資源資產(chǎn)清查按照森林草原濕地荒漠化普查實(shí)物量成果核算價(jià)值量。結合各級下發(fā)的各類(lèi)資源資產(chǎn)清查成果，查清本行政區內各類(lèi)全民所有自然資源資產(chǎn)底數，形成實(shí)物量圖層和價(jià)值量圖層。（3）在地籍調查成果覆蓋范圍內，結合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管等管理數據開(kāi)展全民所有土地、森林、草原等自然資源資產(chǎn)的使用權清查以及縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權狀況清查，結合各級下發(fā)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查成果，重點(diǎn)理清國有建設用地、礦產(chǎn)資源等資產(chǎn)使用權狀況，形成產(chǎn)權圖層。（4）開(kāi)展縣級管理的未確定使用權人國有建設用地實(shí)物量清查、價(jià)值量核算，重點(diǎn)查清儲備土地有關(guān)情況。匯總市級下發(fā)的未確定使用權人國有建設用地清查成果，形成實(shí)物量圖層和價(jià)值量圖層。（5）對資產(chǎn)清查成果進(jìn)行自檢，建立縣級資產(chǎn)清查成果數據庫。（6）配合開(kāi)展專(zhuān)項清查工作，可根據實(shí)際開(kāi)展本級國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有土地資產(chǎn)清查。2、技術(shù)要求及方法:坐標系統：采用2000國家大地坐標系；高程系統：采用1985國家高程基準；各類(lèi)自然資源的資產(chǎn)清查范圍、資產(chǎn)清查方法、數據庫建設、成果匯交要求、圖件編制規范等均按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》(2024年版)實(shí)行。（1）土地資源資產(chǎn)：①實(shí)物量清查。以2023年度國土變更調查成果中的圖斑為基本單元，結合確權登記成果提取權屬性質(zhì)為國有的圖斑，套合分等定級、全國耕地資源質(zhì)量分區分類(lèi)等成果信息，形成土地資源資產(chǎn)實(shí)物量圖層。②價(jià)值量核算。對于國有建設用地、耕地、園地、設施農用地、養殖坑塘等已建立資產(chǎn)清查價(jià)格的土地資源資產(chǎn)，收集最新的建設用地、園地等農用地基準地價(jià)成果和價(jià)格信號樣點(diǎn)，通過(guò)必要的修正和補充完善，更新至基準時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)清查價(jià)格；對于未利用地資源資產(chǎn)，根據國家級資產(chǎn)清查價(jià)格體系，測算未利用地資產(chǎn)清查價(jià)格。結合實(shí)物屬性信息分類(lèi)核算經(jīng)濟價(jià)值，形成土地資源資產(chǎn)價(jià)值量圖層。③使用權清查。根據地籍調查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補充確權登記成果、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統數據，理清國有農用地、建設用地使用權主體及其類(lèi)型、來(lái)源、年期、權利變化、利用狀況、合同價(jià)款等使用權信息，形成土地資源資產(chǎn)產(chǎn)權圖層。（2）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)：①實(shí)物量清查。從礦產(chǎn)資源儲量數據庫中提取有儲量的固體礦產(chǎn)資源和地熱資源儲量估算范圍和中心點(diǎn)坐標（計算坐標），形成要素層，將儲量數據庫中相關(guān)屬性字段通過(guò)礦區編號掛接至對應要素層，形成礦產(chǎn)實(shí)物量圖層。②價(jià)值量核算。對于已建立省級價(jià)格體系的26種礦產(chǎn)，收集2020年后礦山企業(yè)財務(wù)數據，開(kāi)展礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格更新，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格空間化成果。對于尚未建立省級資產(chǎn)清查價(jià)格的42種具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，結合各地優(yōu)勢礦種分類(lèi)開(kāi)展測算：一是具有大中型生產(chǎn)礦山且資料收集完整的礦種，采用凈現值法測算或更新；二是只有小型生產(chǎn)礦山的礦種，優(yōu)先采用凈現值法測算，在條件不允許的情況下可采用系數比較調整法進(jìn)行測算；三是沒(méi)有生產(chǎn)礦山的礦種，可采用系數比較調整法進(jìn)行測算，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格矢量成果。各級按照管理權限確定需清查的礦種，疊加對應礦種的礦產(chǎn)資源實(shí)物量圖層和資產(chǎn)清查價(jià)格矢量，分類(lèi)核算經(jīng)濟價(jià)值，形成礦產(chǎn)價(jià)值量圖層。③使用權清查。對于有采礦權范圍的礦業(yè)權，從全國礦業(yè)權登記信息及發(fā)布系統中提取礦業(yè)權范圍和中心點(diǎn)坐標；對于缺少采礦權范圍信息的礦業(yè)權，以礦業(yè)權所在的最小行政單元（如：村鎮、縣級）中心點(diǎn)作為礦業(yè)權坐標，形成要素層，根據許可證編碼掛接礦業(yè)權人、開(kāi)采方式、開(kāi)發(fā)利用狀況等屬性信息，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權圖層。（3）森林、草原、濕地資源資產(chǎn)：①實(shí)物量清查。以年度國土變更調查成果中的圖斑為基本單元，結合全國森林草原濕地荒漠化普查成果和確權登記成果，提取權屬性質(zhì)為國有的圖斑，疊加全國林地和草地分等定級數據成果，將林地等級、草地等級、林分因子等信息掛接到對應地類(lèi)圖斑，查清實(shí)物屬性信息，形成森林、草原、濕地資源資產(chǎn)實(shí)物量圖層。②價(jià)值量核算。對林地、草地等自然資源資產(chǎn)，通過(guò)收集已經(jīng)公示的林地、草地基準地價(jià)成果，和2020年后的森林、草原交易價(jià)格信號，通過(guò)必要的修正和補充完善，更新至基準時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)清查價(jià)格。結合實(shí)物屬性信息分類(lèi)核算經(jīng)濟價(jià)值，形成森林、草原資源資產(chǎn)價(jià)值量圖層。③使用權清查。根據地籍調查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補充確權登記成果等數據，理清森林、草原使用權主體及批準用途、合同編號、面積、空間位置、發(fā)包方、使用期等使用權信息，形成產(chǎn)權圖層。（4）未確定使用權人國有建設用地資產(chǎn)：①實(shí)物量清查。提取全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統中填報的儲備土地和由各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔具體實(shí)施工作（含前期開(kāi)發(fā)）的其他土地資產(chǎn)信息，形成未確定使用權人國有建設用地實(shí)物量圖層。若地塊拐點(diǎn)坐標缺失，可通過(guò)內業(yè)勾繪的方法確定地塊坐標，有條件的地區可以采用重新勘測定界的方式確定地塊坐標。②價(jià)值量核算。對于規劃用途、規劃容積率等規劃條件明確的土地，結合全民所有建設用地資源資產(chǎn)清查價(jià)格，使用修正法測算資產(chǎn)清查價(jià)格，核算資產(chǎn)經(jīng)濟價(jià)值；對于規劃用途、規劃容積率等規劃條件不明確的土地，依據成本法核算經(jīng)濟價(jià)值，形成未確定使用權人國有建設用地資產(chǎn)價(jià)值量圖層。（5）數據庫建設：按照國家統一標準對各類(lèi)清查數據進(jìn)行匯總，形成清查數據集；進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后建立涵蓋價(jià)格樣點(diǎn)數據、資產(chǎn)清查價(jià)格成果、資產(chǎn)清查成果的縣級資產(chǎn)清查數據庫。3、成果提交。（1）數據成果：1.1貴池區資產(chǎn)清查數據1.1.1全民所有農用地資產(chǎn)清查數據；1.1.2全民所有建設用地資產(chǎn)清查數據；1.1.3全民所有未利用地資產(chǎn)清查數據；1.1.4未確定使用權人國有建設用地資產(chǎn)清查數據；1.1.5礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數據；1.1.6全民所有森林資源資產(chǎn)清查數據；1.1.7全民所有草原資源資產(chǎn)清查數據；1.1.8全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數據。1.2貴池區資產(chǎn)清查價(jià)格體系1.2.1全民所有建設用地資產(chǎn)清查價(jià)格體系數據。1.3貴池區價(jià)格信號數據1.3.1全民所有農用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據；1.3.2全民所有建設用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據；1.3.3全民所有未利用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據；1.3.4礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據；1.3.5全民所有森林資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據；1.3.6全民所有草原資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號數據。（2）文字成果：2.1貴池區全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結報告；2.2貴池區全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報告；2.3貴池區全民所有建設用地資源資產(chǎn)清查報告；2.4貴池區全民所有農用地資源資產(chǎn)清查報告。（3）圖件成果：貴池區全民所有自然資源資產(chǎn)清查專(zhuān)題圖集。（4）數據庫成果：貴池區全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果數據庫。

服務(wù)時(shí)間：自合同簽訂之日起至2026年06月30日。

服務(wù)標準：按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》(2024年版)實(shí)行。