各潛在投標人，針對網(wǎng)上提問(wèn)，現對提問(wèn)作出如下回復：

質(zhì)疑事項一：

質(zhì)疑事項1:根據澄清答疑回復及變更(二)中，答復質(zhì)疑1:已調整，但事實(shí)并未調整，未按要求落實(shí)答復內容。

事實(shí)依據:

第三章評標辦法(綜合評估法Ⅱ)2.2.4(2)，技術(shù)評分標準中產(chǎn)品能力第2條為確保醫共體平臺的安全性，要求本次所投超融合軟件需支持以下要求:①具備勒索專(zhuān)項防護能力,可以創(chuàng )建疑似勒索快照任務(wù)，檢測到資產(chǎn)防護組件異常、疑似中勒索病毒時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)快照，并提供向導化勒索病毒處理流程，包括緊急隔離、保留當前狀態(tài)、恢復云主機、掃描病毒、恢復網(wǎng)絡(luò )。②需具備虛擬補丁能力，無(wú)需在主機操作系統打補丁，可直接在網(wǎng)絡(luò )層對指定虛擬機和批量虛擬機開(kāi)啟虛擬補丁防護。滿(mǎn)足一項計5分,最多計10分,提供具有CNAS或CMA資質(zhì)的第三方測評機構滿(mǎn)足該功能的檢測報告，未提供不計分。

上述于要求，明顯是產(chǎn)品超融合軟件需要滿(mǎn)足的技術(shù)參數要求，設置在參數中一條只有1.5分，而設置在評分中一條5分，明顯傾向不合理，且將技術(shù)參數要求設置為加分項，屬于技術(shù)條件與項目特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應，有明顯傾向性。限制了其他潛在投標人。

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澄清后的招標正文截圖

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回復質(zhì)疑事項一：本次超融合軟件技術(shù)參數未包含勒索專(zhuān)項防護等相關(guān)內容，根據醫療信息系統建設規范及等級保護要求，結合項目的實(shí)際需要，本次招標對其提出相關(guān)要求，符合項目實(shí)際需求且與履約密切相關(guān)。

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質(zhì)疑事項2:招標文件正文，編制不完整，存在歧義。

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根據澄清答疑回復及變更(二)中，質(zhì)疑答復2:投標人所投產(chǎn)品優(yōu)于招標文件參數要求屬于正偏離。投標人所投產(chǎn)品滿(mǎn)足或優(yōu)于招標文件參數要求的不扣分。我司認真研究招標文件正文，并未找到可正偏離。投標人所投產(chǎn)品滿(mǎn)足或優(yōu)于招標文件參數要求的不扣分。評委評審時(shí)是以招標正文作為依據，為避免出現產(chǎn)優(yōu)于參數卻被判為偏離的情況，請代理公司規范招標文件明確允許正偏離。

回復質(zhì)疑事項二：請潛在投標人自行查閱************醫院信息化建設工程-答疑澄清、更正公告，已明確投標人所投產(chǎn)品滿(mǎn)足或優(yōu)于招標文件參數要求的不扣分。

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質(zhì)疑事項3:澄清前后答復不一致，澄清公示說(shuō)已修改，但事實(shí)并未修改。

事實(shí)依據:

二次澄清答復截圖:

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第二次變更清單714

①PACS 存儲系統

▲6、存儲產(chǎn)品應具備勒索病毒的防護能力，內置免費病毒防護引擎，支持中毒前的勒索病毒防護、中毒時(shí)(或檢測為疑似勒索病毒時(shí))自動(dòng)打快照、中毒后進(jìn)行文件的安全恢復，能有效抵御勒索病毒。(需提供由第三方法定檢測機構出具的滿(mǎn)足以上功能的測試報告并加蓋原廠(chǎng)公章)

②超融合軟件

▲11、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

③數據庫審計

▲8、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

④威脅檢測平臺

▲4、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑤上網(wǎng)行為管理

▲4、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑥專(zhuān)線(xiàn)安全網(wǎng)關(guān)

▲6、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑦外網(wǎng)安全網(wǎng)關(guān)

▲7、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑧ Web 應用防護系統

▲9、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑨ 堡壘機

▲8、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

⑩國密 VPN

▲7、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

?應用交付控制系統

▲6、投標產(chǎn)品需提供原廠(chǎng)三年質(zhì)保函并加蓋原廠(chǎng)公章。

在本次招標中，要求證明資料廠(chǎng)家蓋章，實(shí)際上就是將廠(chǎng)家證明作為一種要求，這屬于變相設置資格條件或實(shí)質(zhì)性要求。這一做法會(huì )導致以下諸多問(wèn)題:一方面，限制或者排斥了潛在投標人。并非所有供應商都能輕易獲取廠(chǎng)家蓋章的證明資料，一些小型供應商或者與廠(chǎng)家合作關(guān)系不夠緊密的供應商，可能因無(wú)法滿(mǎn)足這一要求而被排除在投標范圍之外，妨礙了公平競爭。另一方面,為個(gè)別供應商串通廠(chǎng)家只為自己背書(shū)創(chuàng )造了條件。廠(chǎng)家可能受利益驅使，只對特定供應商提供蓋章證明，致使其他供應商即便能夠提供符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)，仍然無(wú)法投標，進(jìn)而實(shí)現不正當的控標目的。這種做法不僅違反了上述法規中關(guān)于不得對投標人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的規定，也破壞了正常的市場(chǎng)競爭秩序，損害了其他潛在投標人的合法權益，與公平、公正、公開(kāi)的招標原則背道而馳。

基于以上理由，我司懇請貴單位對招標文件中這一不合理要求進(jìn)行修正，取消必須由原廠(chǎng)制造商加蓋公章這一規定，以確保本次招標活動(dòng)能夠依法依規、公平公正地進(jìn)行，讓所有符合條件的潛在投標人都能在平等的基礎上參與競爭。

政策法律依據:

根據《中華人民共和國招標投標法》 第十八條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

根據《中華人民共和國標投標法實(shí)施條例》第二十三條招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標的項目以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為加分條件或者中標條件;(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;(六)依法必須進(jìn)行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;(二)設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(五)對供應商采取不同的資格審查或者評審標準;(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌或者供應商;(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

回復質(zhì)疑事項三：本項目點(diǎn)多面廣，涉及吉首市行政區域內的******街道共20家市直醫療衛生機構，施工質(zhì)量要求高、難度大，為確保項目順利實(shí)施及保障售后服務(wù)，對相關(guān)設備（產(chǎn)品）作出要求，能夠確保設備（產(chǎn)品）在質(zhì)量、安全性等方面達標，潛在投標人所投設備（產(chǎn)品）功能滿(mǎn)足項目實(shí)際需求，避免功能虛假或缺陷產(chǎn)品，且未作為資格性條件或實(shí)質(zhì)性要求。

請各潛在投標人自行查閱并下載，恕不另行通知。

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招 標 ******醫院

地 ???址：湘西土家族苗族自治州人民北路73號 ???????

聯(lián) 系?人： 姚春玉?

電 ???話(huà)：******

******有限公司

地 ******辦事處文藝路15號

聯(lián) 系 人：譚鋒、 楊德才、袁霜

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