西藏自治區交通運輸廳2025年公路建設項目竣工決（結）算審計項目招標公告

招標編號：S************001

1.招標條件本

******人民政府辦公廳轉發(fā)審計廳西藏自治區“十三五”政府投資項目審計全覆蓋工作方案的通知》（******管理中心。項目已具備招標條件，現對具備審計條件的44個(gè)已完成的公路建設項目的審計服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點(diǎn)：西藏自治區境內。

2.2建設規模：本次招標規模包括經(jīng)自治區交通運輸廳要求各項目業(yè)主單位上報的具備審計條件的44個(gè)已完成的公路建設項目，項目總投資512.******億元。

2.3本招標項目各標段服務(wù)期：

自合同協(xié)議書(shū)簽訂至出具審計報告，相關(guān)資料移交至自治區交通運輸廳之日止。

2.4招標范圍為：

工程造價(jià)審計包括： 1.基本建設程序是否合法、合規，應當取得的手續是否齊全；2.是否按施工圖設計組織實(shí)施，變更手續是否齊全、變更理由是否真實(shí)合理，變更內容是否符合相關(guān)要求，變更程序是否符合相關(guān)規定；3.結算數據是否真實(shí)、可靠，是否與現場(chǎng)實(shí)際情況相符，結算數量是否與竣工圖紙一致，計算是否準確；4.材料價(jià)格調整是否符合規定和合同約定，是否履行相關(guān)程序；5.是否按照合同約定編制結算報告,結算報告內容是否完整、齊全；6.驗收手續是否齊全完整，工程質(zhì)量是否驗收合格；7.其他需要審計的內容。

工程財務(wù)審計包括：1.基本建設項目（建設單位）內部控制制度是否建立健全，是否得到有效執行，是否滿(mǎn)足建設管理要求，是否有利于質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、環(huán)保、安全控制。2.資金來(lái)源是否合法合規，是否按計劃及時(shí)到位，能否滿(mǎn)足項目建設進(jìn)度需要。資金管理、使用是否符合財務(wù)規定，確定最終投資數和結余資金。 3.前期工作經(jīng)費、征地拆遷工作經(jīng)費使用是否真實(shí)、合法。征地拆遷及安置補償資金是否按規定專(zhuān)項核算，及時(shí)撥付。 4.預付工程款是否按合同約定支付和扣回。保證金繳納及預留是否符合有關(guān)規定，是否符合合同約定。保證金預留比例和金額計算是否準確，使用和退回是否合法合規。5.工程建設其他費（包含勘察設計費、監理費、招標代理費、環(huán)評報告編制費、水土保持報告編制費等）是否簽訂合同，是否按照合同約定進(jìn)行結算；6.是否按照國家規定及時(shí)、足額計提和繳納稅費；7.項目建設管理費支出是否合法合規，手續是否完備；8.財務(wù)費用支出是否真實(shí)合法合規，貸款形成的資本化利息計算是否合理準確；9.是否按照批準的概（預）算內容實(shí)施，有無(wú)超標準、超規模、超概（預）算建設現象。概算調整是否履行規定程序；10.形成資產(chǎn)是否全面、準確，是否及時(shí)入賬并賬實(shí)相符，資產(chǎn)分類(lèi)是否滿(mǎn)足相關(guān)要求；11.竣工財務(wù)決算編報是否及時(shí)，報表數據是否完整、準確。成本是否嚴格按照概算口徑及有關(guān)財務(wù)制度正確歸集。12.其他需要審計的內容。

各投標人須按照所投標段具體服務(wù)內容區分具體招標范圍。

2.5標段劃分：本次審計招標分為9個(gè)標段，第1至4標招標內容為工程造價(jià)審計和財務(wù)審計。第5至8標招標內容為工程造價(jià)審計。第9標招標內容為財務(wù)審計，具體標段劃分情況詳見(jiàn)附表一。

2.6質(zhì)量目標要求：符合國家、交通運輸部及地方相關(guān)法律法規、規定、規范規程要求，并符合委托方要求。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備一定的資質(zhì)要求、財務(wù)要求、業(yè)績(jì)要求、信譽(yù)要求、項目負責人資格要求、其他主要人員資格要求、其他要求詳見(jiàn)附表二至附表八，并具有相應的服務(wù)能力。

報名時(shí)間截止前，未在西藏自治區公共資源交易平臺工程建設交易系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易系統”）注冊工程建設投標人用戶(hù)的從業(yè)單位不具有投標資格。

3.2 本次招標第1-4標段接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數量不得超過(guò)2家，其他標段不接受聯(lián)合體投標。

3.3 投標人在制作投標文件時(shí)，其所投的1個(gè)標段組需制作1份第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件），制作1份第二個(gè)信封（報價(jià)文件）。

每個(gè)投標人可對多個(gè)標段組（標段）進(jìn)行投標，如若在多個(gè)標段組（標段）中均排名第一時(shí)，只推薦其作為所投標段組（標段）中最高投標限價(jià)最高（或較高）標段組（標段）的第一中標候選人，其它標段組（標段）不再推薦其為中標候選人。其余標段組（標段）的排名順序按上述原則依次類(lèi)推。

3.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即關(guān)聯(lián)企業(yè)組），不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.7 在西藏自治區交通運輸廳（******/）或西藏自治區公共資源交易平臺（******/）中被列入從業(yè)禁止名單的投標人，不得參加投標。

3.8投標人應建立健全保密制度，由專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)人負責保密工作。開(kāi)展涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所******管理中心等關(guān)于保密工作的要求和規定。涉及往來(lái)函件、憑據或傳真收發(fā)等，如投標（履約）保證金或保函等。保密文件的載體必須為紙質(zhì)、光盤(pán)的形式，文件處理人須嚴格記錄收發(fā)人姓名、收發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間及文件份數、性質(zhì)等，文件處理人必須及時(shí)保存、刪除、銷(xiāo)毀、回收相關(guān)保密文件，且應第一時(shí)間反饋發(fā)件人，發(fā)件人應及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報備。

3.9外資獨資、占資、控股企業(yè)、港澳臺背景企業(yè)不得參與本項目投標。

3.10被證實(shí)在2024年公路建設項目竣工決（結）算審計招標項目招投標過(guò)程中業(yè)績(jì)造假的投標單位不得參與本項目投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于2025年7月18日00時(shí)00分至2025年7月24日00時(shí)00分，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數字證書(shū)登錄西藏自治區公共資源交易平臺（******/），在交易系統中獲取招標文件及相關(guān)資料。

4.2 招標文件每套售價(jià)0元。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )。

5.2 投標文件應為加密的、交易系統可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年8月8日09時(shí)50分，投標人應于投標截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數字證書(shū)登錄交易系統，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統的時(shí)間即為投標人遞交投標文件的時(shí)間。投標人對所投標段組（標段）僅需遞交1份第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）和一份第二個(gè)信封（報價(jià)文件）。

5.3 逾期未完成上傳或未按時(shí)到達交易系統或未按規定加密或未采用交易系統可識別格式的投標文件，交易系統將予以拒收。

5.4 本次招標采用不見(jiàn)面形式開(kāi)標。

采用不見(jiàn)面形式進(jìn)行開(kāi)標的，投標人無(wú)需到開(kāi)標現場(chǎng)參與本次開(kāi)標活動(dòng)。投標人應在投標截止時(shí)間前進(jìn)入西藏自治區公共資源交易平臺不見(jiàn)面開(kāi)標大廳。不見(jiàn)面開(kāi)標操作手冊，請投標人至“西藏自治區公共資源交易平臺-線(xiàn)上培訓-操作手冊”中下載。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在西藏自治區公共資源交易網(wǎng)（******/）、西藏自治區交通運輸廳（******/）、中國招標投標公共服務(wù)平臺上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

******管理中心

地 址：拉薩市羅布林卡路15號

聯(lián) 系 人：王女士?

電 話(huà)：0891-******?

******有限公司

地 址： 拉薩市城關(guān)區文成公主領(lǐng)域小區13棟1-1號

聯(lián) 系 人： 黃先生?

電 話(huà)：0891-****** ******

******有限公司?

客服聯(lián)系電話(huà)：******

（工作時(shí)間：周一至周五 上午：09:30-12:30，下午：15:30-18:00，非工作時(shí)間、周末及節假日正常休息。投標人如有咨詢(xún)事項，請在工作時(shí)間咨詢(xún)）