******銀行牡丹江分行海林支行與海林市住房保障中心

合作住房維修資金項目公告

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（項目編號JC-MDJ-GS-2025-001）

一、項目基本情況

******銀行牡丹江分行海林支行與海林市住房保障中心

合作住房維修資金項目項目

2、采購方式：競爭性談判

3、采購項目用途：牡丹江分行轄屬海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目。

4、采購數量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求：

第一標段： 詳見(jiàn)采購需求。

供應商報價(jià)高于采購預算的，響應文件無(wú)效。

5、采購內容：

第一標段：詳見(jiàn)采購需求。

6、本項目不接受聯(lián)合體，不允許分包；

7、本項目不劃分標段。

8、項目供貨時(shí)間：合同簽訂后20日內（含系統上線(xiàn)、數據治理完成、驗收通過(guò)）。

項目付款安排：結算時(shí)需供應商按實(shí)際結算金額提供正規稅務(wù)增值稅發(fā)票。在提供驗收報告后啟動(dòng)付款，付款金額為采購金額的95%。

9、需提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

10、質(zhì)保要求：質(zhì)保金5%，在項目合作期結束后支付。

二、申請人的資格要求：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄，如依法免稅或不需要繳納社會(huì )保障資金的，提供相應證明材料。

（5）參加采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

（6）與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購項目公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項目。

（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得同時(shí)參加本項目的采購活動(dòng)。

（8）除單一來(lái)源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)。

******銀行員工及家屬不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

******法院在“信用中國”（******）列入失信被執行人名單。

(11)本項目遞交響應文件截止時(shí)間前三年內，供應商及其法定代表人（單位負責人）在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)” （wenshu.court.gov.cn）無(wú)行賄犯罪記錄。

(12)本項目不接受聯(lián)合體參加談判，不允許分包。

(13)其它必要的資質(zhì)條件：高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。

具體詳見(jiàn)采購需求。

三、報名登記

?2025年10月29日至2025年10月31日17點(diǎn),凡有意參加本項目招標活動(dòng)的供應商，將加蓋本單位公章的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、法人身份證、被授權人身份證的掃描件及聯(lián)系電話(huà)、接受響應文件電子郵箱發(fā)送至我單位聯(lián)系電子郵箱，待資格審查合格后發(fā)送邀約文件。

四、響應文件提交

?通過(guò)采購人要求的投標供應商數量不應少于三家（含），否則本次公告作廢，重新發(fā)起招標公告。

??? 報名供應商符合采購人要求后，采購人將統一發(fā)送邀約文件。

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五、談判時(shí)間及地點(diǎn)

談判時(shí)間及地點(diǎn)將在邀約文件中體現。

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六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他

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八、凡對本次采購提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。

采購人信息

******有限公司牡丹江分行

地??? 址： 牡丹江市太平路45號

聯(lián) 系 人： 王文革

電??? 話(huà)：******

??? 電子信箱：******

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海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目采購需求

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項目名稱(chēng)： 海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目

一、供應商資質(zhì)要求

1、??????? 供應商應在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的法人或其他組織。

2、??????? 供應商具備有效的營(yíng)業(yè)執照（統一社會(huì )信用代碼證）

3、??????? 供應商應具有的認證（資格）證書(shū)：具有信息安全管理體系認證證書(shū)、具有質(zhì)量管理體系認證證書(shū)

4、??????? 供應商承接本項目人員的最低人員數量：? 10人??

5、??????? 供應商為本項目提供服務(wù)人員應具備的執業(yè)（職業(yè)、資格）證書(shū)： 具有PMP項目管理師證書(shū)， 信息系統項目管理師、電子信息工程（軟件）類(lèi)高級工程師證書(shū)、數據庫工程師證書(shū)? ?，具備證書(shū)的人員數量：? 5??

6、??????? 供應商需滿(mǎn)足以下規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄，如依法免稅或不需要繳納社會(huì )保障資金的，提供相應證明材料。

（5）參加采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

7、??????? 與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購項目公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項目。

8、??????? 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得同時(shí)參加本項目的采購活動(dòng)。

9、??????? 除單一來(lái)源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)。

10、?? ******銀行員工及家屬不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

11、?? ******法院在“信用中國”（******）列入失信被執行人名單。

12、?? 本項目遞交響應文件截止時(shí)間前三年內，供應商及其法定代表人（單位負責人）在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)” （wenshu.court.gov.cn）無(wú)行賄犯罪記錄。

13、?? 本項目不接受聯(lián)合體參加談判，不允許分包。

14、?? 其它必要的資質(zhì)條件： 高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)

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二、采購需求

1、??????? 采購供應商數量： 1家（通過(guò)初步評審投標的供應商數量不應少于3家，否則重新招標。）

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1.1?? 2.1住宅專(zhuān)項維修資金管理系統

依據《黑龍江省住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法 (暫行)》《海林市住宅專(zhuān)項維修資金管理指導意見(jiàn)（暫行）》及國家《政務(wù)信息系統集約化建設指南》，構建 “云原生 + 微服務(wù) + 智能規則引擎” 的新一代維修資金管理系統。系統需滿(mǎn)足 “老業(yè)務(wù)平滑遷移、新規范剛性落地” 的雙重需求，核心升級要求如下：

1、架構升級：

采用分布式微服務(wù)架構（基于 Spring Cloud Alibaba/Cloud Native 技術(shù)棧），支持容器化部署（K8s 編排），具備服務(wù)熔斷、限流、動(dòng)態(tài)擴縮容能力；規則引擎需支持可視化配置（如 Drools/Flowable），實(shí)現資金使用審批流程、分攤規則、計息方式的 “零代碼” 動(dòng)態(tài)調整，響應業(yè)務(wù)變更周期≤24 小時(shí)。

2、功能深化：

新增智能預存提醒功能：基于房屋年齡、設施設備壽命模型，自動(dòng)向業(yè)主推送維修資金預存預警（如電梯使用超 10 年自動(dòng)觸發(fā)）；

******銀行定期存款、國債等多渠道增值方式的智能比價(jià)、自動(dòng)匹配最優(yōu)方案，增值收益測算精度誤差≤0.1%；

構建區塊鏈電子存證模塊：對繳存憑證、使用審批文件、資金劃撥記錄等關(guān)鍵數據上鏈存證，確保不可篡改，對接黑龍江省政務(wù)區塊鏈平臺；

拓展移動(dòng)端全流程辦理：業(yè)主通過(guò)人臉識別完成身份認證，實(shí)現線(xiàn)上繳存、報修申請、投票表決（票權登記實(shí)時(shí)統計）、進(jìn)度查詢(xún)全流程，移動(dòng)端業(yè)務(wù)占比≥80%。

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1.2?? 2.2、數據專(zhuān)項治理服務(wù)

在維修資金管理系統建設的同時(shí)，根據《住宅專(zhuān)項******銀行賬目等實(shí)際情況，用合理合規的方式，錄入、核對、核算、整理業(yè)主繳存和財務(wù)賬目，補錄和整理以往資金申請維修使用項目，形成完成數據導入系統，開(kāi)展后續業(yè)務(wù)的連續性。

1. ******銀行流水進(jìn)行 “逐筆核驗 + 交叉校驗”，采用 OCR******銀行賬 “三賬一致”，數據差錯率≤0.05%；
2. ******街道 - 小區 - 樓棟 - 單元 - 房屋” 六級架構重構數據體系，關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記數據（對接海林市不動(dòng)產(chǎn)登記系統），實(shí)現房屋唯一編碼（與不動(dòng)產(chǎn)單元號綁定），重復數據清洗率 100%；
3. 使用項目補錄深化：對歷史維修項目補充錄入現場(chǎng)勘察影像（經(jīng)時(shí)間戳校驗）、施工單位資質(zhì)核驗、工程驗收報告等全要素檔案，形成 “項目 - 資金 - 房屋 - 業(yè)主” 四維關(guān)聯(lián)數據鏈，補錄完成后通過(guò)省廳數據標準校驗通過(guò)率 100%；
4. 數據治理成果交付：需出具《數據治理合規性報告》（含數據溯源圖譜、校驗規則說(shuō)明、質(zhì)量達標證明），并通過(guò)第三方數據審計機構認證。

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1.3?? 2.3、黑龍江省廳數據上報要求

滿(mǎn)足黑龍江省廳數據上報要求，對照省廳下發(fā)的數據上報接口規范，數據上報接口。

???????? ******銀行信息接口

???????? 建設單位信息接口

???????? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息接口

???????? ******委員會(huì )信息接口

???????? 物業(yè)區域(小區)信息接口

???????? 樓幢信息接口

???????? 小區樓棟對應的單元接口

???????? 小區樓棟單元對應的樓層接口

???????? 物業(yè)區域房屋信息接口

???????? 物業(yè)區域分戶(hù)信息接口

???????? 共有部位及共有設施設備接口

???????? 物業(yè)區域維修項目接口

???????? 交款信息接口

???????? 房屋滅失資金返還信息接口

???????? 維修資金使用信息接口

???????? 國債投資信息接口

???????? 維修資金本金信息接口

???????? 存款利息信息接口

???????? 國債利息信息接口

???????? 經(jīng)營(yíng)收益信息接口

???????? 縣區統計月報信息接口

???????? 資產(chǎn)負債月報信息接口

???????? 維修資金收支月報信息接口

???????? 凈資產(chǎn)變動(dòng)信息接口

在滿(mǎn)足省廳數據上報接口規范的基礎上，提升數據上報的實(shí)時(shí)性、完整性與智能化水平：

1. 接口能力升級： 24 類(lèi)接口實(shí)現維修資金繳存、使用、增值等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數據 “發(fā)生即上報”，延遲≤5 分鐘；
2. 數據校驗強化：系統內置省廳數據校驗規則引擎，上報前自動(dòng)完成格式、邏輯、完整性校驗，校驗通過(guò)率 100%，杜絕 “反復退報”；
3. 異常自愈機制：對接過(guò)程中出現網(wǎng)絡(luò )中斷、接口故障時(shí)，系統自動(dòng)緩存數據并啟動(dòng)重試機制（重試間隔可配置），故障恢復后 1 小時(shí)內完成積壓數據補報，數據上報成功率≥99.99%；
4. 上報監控可視化：提供省廳數據上報監控大屏，實(shí)時(shí)展示接口調用狀態(tài)、數據量、成功率及異常告警，支持回溯查詢(xún)近 12 個(gè)月上報日志。

1.4?? 2.4、年度系統運行維護服務(wù)

面向建成后的維修資金及其配套業(yè)務(wù)系統，提供5年全周期運維服務(wù)，涵蓋系統深度運維、業(yè)務(wù)賦能、安全保障等：

1. 主動(dòng)運維服務(wù)：每月開(kāi)展 1 次系統性能壓力測試（模擬并發(fā)用戶(hù)≥1000 人）、每季度進(jìn)行 1 次安全滲透測試，提前發(fā)現潛在風(fēng)險并出具優(yōu)化報告；
2. 智能監控體系：部署 APM（應用性能監控）工具，實(shí)時(shí)監測系統響應時(shí)間（單筆業(yè)務(wù)≤1 秒）、接口調用成功率（≥99.99%）、服務(wù)器負載等指標，異常時(shí)自動(dòng)觸發(fā)告警（5 分鐘內通知運維團隊）；
3. 業(yè)務(wù)連續性保障：建立 “熱備 + 冷備” 雙備份機制，RPO≤15 分鐘，RTO≤1 小時(shí)，每年開(kāi)展 2 次災難恢復演練并提交演練報告；
4. 增值服務(wù)：每半年組織 1 次行業(yè)前沿技術(shù)分享（如智慧物業(yè)、資金監管創(chuàng )新模式），協(xié)助用戶(hù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，輸出《業(yè)務(wù)效能提升報告》。

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1.5?? 2.5、擬采購商品清單

三、技術(shù)要求

應充分考慮物業(yè)維修資金管理業(yè)務(wù)的特殊性和復雜性，確保系統的總體性能滿(mǎn)足用戶(hù)要求。并制定系統優(yōu)化策略和方案，確保在今后一段時(shí)期內業(yè)務(wù)增長(cháng)的情況下，系統仍具有較高的性能。

1. 性能指標：

并發(fā)處理能力：支持≥1000 用戶(hù)同時(shí)在線(xiàn)，核心業(yè)務(wù)（如繳存登記、資金劃撥）響應時(shí)間≤1 秒，批量數據導出（≥10 萬(wàn)條）≤30 秒；

數據存儲：支持≥500 萬(wàn)條房屋數據、1 億條交易記錄存儲，年度數據增長(cháng)≥20% 時(shí)系統性能無(wú)明顯下降；

******銀行、省廳等第三方系統接口調用成功率≥99.99%，平均響應時(shí)間≤300 毫秒。

2. 安全要求：

安全等級：達到國家等保 2.0 三級安全要求，并通過(guò)等保測評 + 安全可信認證（如 CCRC 認證）；

******銀行賬戶(hù)）采用國密 SM4 加密存儲，傳輸采用 TLS 1.3 加密，建立數據脫敏機制（非授權人員無(wú)法查看完整信息）；

操作審計：所有用戶(hù)操作日志（含管理員）保存≥10 年，支持日志溯源與異常行為分析（如頻繁查詢(xún)敏感數據自動(dòng)告警）。

四、工期要求

合同簽訂之日起20日內完成系統部署、數據治理、接口聯(lián)調、用戶(hù)培訓并通過(guò)最終驗收（含省廳數據上報測試），每逾期 1 天扣減合同金額的 1%。

五、項目實(shí)施要求

投標人制定針對該項目的實(shí)施方案，方案中要包含實(shí)施部署流程、實(shí)施進(jìn)度計劃、實(shí)施各階段實(shí)施內容（時(shí)間計劃、實(shí)施內容、階段性成果）、實(shí)施質(zhì)量管理、實(shí)施文檔管理、實(shí)施人員安排、實(shí)施進(jìn)度管理、實(shí)施溝通管理、實(shí)施風(fēng)險管理。

1.團隊配置：項目組需包含云原生架構師（≥5 年經(jīng)驗）、數據治理專(zhuān)家（持 CDMP 認證）、安全工程師（持 CISSP 認證）各 1 名，核心成員需全程駐場(chǎng)（海林市本地），駐場(chǎng)時(shí)間≥項目周期的 90%；

2.實(shí)施管控：采用敏捷開(kāi)發(fā)模式（2 周 1 迭代），每周提交《進(jìn)度周報》（含風(fēng)險預警），設置 3 個(gè)關(guān)鍵里程碑（需求確認、系統上線(xiàn)、驗收通過(guò)），每個(gè)里程碑需經(jīng)甲方簽字確認；

3.文檔交付：除常規文檔外，需額外提交《微服務(wù)架構設計說(shuō)明書(shū)》《數據治理技術(shù)白皮書(shū)》《安全合規性報告》《省廳接口聯(lián)調測試報告》等深度技術(shù)文檔。

六、培訓要求

1.投標人提供的培訓內容應針對系統開(kāi)發(fā)和管理、系統運行與維護管理、用戶(hù)使用等分類(lèi)進(jìn)行。通過(guò)培訓應使各類(lèi)用戶(hù)能獨立進(jìn)行相應應用與管理、故障處理、日常維護等工作，確保系統能正常安全運行。

2.投標人應在投標文件中提出培訓方案，包括培訓項目、對象、內容、時(shí)間和方式等詳細內容。

3.培訓人員必須是投標人的正式雇員或專(zhuān)業(yè)的授權培訓機構雇員。

4.分層培訓：針對管理員（系統架構、安全配置）、業(yè)務(wù)人員（操作流程、異常處理）、業(yè)主（移動(dòng)端使用）開(kāi)展定制化培訓，培訓總時(shí)長(cháng)≥80 課時(shí)；

5.考核機制：培訓結束后進(jìn)行理論 + 實(shí)操考核，管理員考核通過(guò)率≥100%，業(yè)務(wù)人員考核通過(guò)率≥95%，并出具《培訓合格證書(shū)》；

6.培訓材料：提供紙質(zhì)教材（≥3 套）、視頻教程（含操作演示、常見(jiàn)問(wèn)題解答）、在線(xiàn)學(xué)習平臺（支持隨時(shí)點(diǎn)播）。

七、售后服務(wù)需求

投標人在投標時(shí)必須提供詳細的服務(wù)承諾書(shū)和售后服務(wù)方案，但服務(wù)承諾不能低于下列要求：

1.為本項目范圍內的業(yè)務(wù)機構提供售后運維服務(wù)，在售后服務(wù)期內，所有本項目采購范圍內的軟件將享受免費升級服務(wù)等售后技術(shù)支持服務(wù)。

2.在售后服務(wù)期內，中標人需要在采購人每年現場(chǎng)處理問(wèn)題天數不得少于40個(gè)工作日，包含季度業(yè)務(wù)巡檢、年度系統優(yōu)化、用戶(hù)復訓等；。

3.在售后服務(wù)期內，提供 “7×24 小時(shí)專(zhuān)屬運維群” 服務(wù)，配備 1 名海林本地技術(shù)支持人員（1 小時(shí)內到達現場(chǎng)），每半年組織 1 次用戶(hù)滿(mǎn)意度調研（滿(mǎn)意度≥95 分）；

4.在售后服務(wù)期內，中標人必須及時(shí)響應用戶(hù)，當故障發(fā)生后，15分鐘內響應，2小時(shí)內趕到用戶(hù)現場(chǎng)，一般故障 4 小時(shí)內修復，重大故障 24 小時(shí)內解決。

5.在售后服務(wù)期結束前，投標人須進(jìn)行一次全面檢查，任何缺陷必須由中標人負責調試完善，在完善之后，提交缺陷原因、完善內容、完成及恢復正常的時(shí)間和日期等服務(wù)報告。

6.本項目其他一切未列事項以甲方需求為準。

7.服務(wù)期限：自采購合同簽訂之日起5年。

八、交貨期、交貨方式及交貨地點(diǎn)

(1)交貨期：合同簽訂后20日內（含系統上線(xiàn)、數據治理完成、驗收通過(guò)）；。

(2)交貨方式：需提供系統部署介質(zhì)（含加密狗）、紙質(zhì)文檔（加蓋公章）、電子文檔（刻盤(pán)存檔），并完成資產(chǎn)移交手續；

(3)交貨地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)（需配合完成與本地政務(wù)云平臺的對接部署）。

九、結算要求

1、結算時(shí)需供應商按實(shí)際結算金額提供正規稅務(wù)增值稅發(fā)票。在提供驗收報告后啟動(dòng)付款，付款金額為采購金額的95%。

2、質(zhì)保金5%，在項目合作期結束后支付。

十、評分細則：采用最低價(jià)法確定中標供應商。

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驗收報告

根據??????? 合作項目（項目編號：??? ）合同約定，我單位對牡丹江分行與??????? 供應商：?????????? 提供的服務(wù)進(jìn)行驗收，驗收情況如下：

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注：1、驗收結論性意見(jiàn)請注明合格或不合格

******有限公司牡丹江分行各2份。

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