標段

名稱(chēng)

主要工作內容

里程數（km）

主要建設地點(diǎn)

A1

黑龍江省普通國省干線(xiàn)公路2024年養護工程（第二批）施工

本次工程以路面改造為主，技術(shù)標準維持原有公路技術(shù)標準不變，開(kāi)展路基、路面、橋涵、交通安全設施養護工程施工及缺陷責任期修復，具體工作內容詳見(jiàn)圖紙及清單

53.91

哈爾濱市

A2

89.87

伊春市、黑河市

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

本次招標要求投標人具備國內獨立法人資格、持有合法有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、具有有效的安全生產(chǎn)許可證，且同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：

A1標段的投標人須同時(shí)具備（1）、（2）資質(zhì)

（1）具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)或具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路養護作業(yè)路基路面養護甲級資質(zhì)和公路養護作業(yè)橋梁養護甲級資質(zhì)

（2）具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程（公路安全設施分項）專(zhuān)業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)或具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的交通安全設施養護作業(yè)資質(zhì)。

（3）如投標人具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，應列入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統（******/）”中的施工企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。

A2標段的投標人須同時(shí)具備（1）、（2）資質(zhì)

（1）具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路養護作業(yè)路基路面養護乙級資質(zhì)和公路養護作業(yè)橋梁養護甲級資質(zhì)

（2）具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程（公路安全設施分項）專(zhuān)業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)或具備交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的交通安全設施養護作業(yè)資質(zhì)。

（3）如投標人具有公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，應列入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統（******/）”中的施工企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。

?

財務(wù)要求

營(yíng)運資金（2024年度流動(dòng)資產(chǎn)-2024年度流動(dòng)負債+******銀行信貸）不得少于投標人所申請標段最高投標限價(jià)的15%。

業(yè)績(jì)要求

A1標段

近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足：

1.累計獨立完成不少于30公里的一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目。

2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于10公里一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目。

3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工項目。

A2標段

近五年內（2020年8月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準）投標人承擔過(guò)下列公路工程施工，交工驗收達到合格標準，且同時(shí)滿(mǎn)足：

1.累計獨立完成不少于60公里的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目。

2.獨立完成1個(gè)長(cháng)度不少于20公里二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目。

3.獨立完成過(guò)1座總長(cháng)度大于等于100米或單孔跨徑長(cháng)度大于等于40米橋梁的施工項目。

?

?

信譽(yù)要求

1投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。

2投標人在“信用中國”網(wǎng)站（******）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（******/）中投標人被列入失信被執行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。

3近三年內（2022年8月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、項目總工無(wú)中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）

4本次招標不接受黑龍江省交通運輸廳2024年度公路施工企業(yè)信用評價(jià)或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)被認定為D級的投標人投標。

人員

數量

資 格要求

在崗要求

項目經(jīng)理

1

要求具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)，持有公路工程專(zhuān)業(yè)一級建造師注冊證書(shū)（注冊單位名稱(chēng)必須與投標人名稱(chēng)一致），并持有交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的有效B類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證。

投標人需對項目經(jīng)理、項目總工無(wú)在崗情況做出承諾（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從原項目撤離，并由投標人做出可撤離承諾）。

項目總工

1

公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級及以上職稱(chēng)

人員

數量

資格要求

在崗要求

/

/

/

/

條款號

條款內容

評審因素與評審標準

1

評標方法

第一信封：

投標人在第一個(gè)信封綜合得分相同時(shí)，******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序確定投標人第一信封綜合得分排序

（1）2024年度被黑龍江省交通運輸廳或2023年度被交通運輸部評為較高信用等級的投標人優(yōu)先（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以高的信用評價(jià)等級認定）。

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先。

（3）業(yè)績(jì)評分項得分高的優(yōu)先。

（4）施工組織設計評分項得分高的優(yōu)先。

（5）營(yíng)運資金高的優(yōu)先。

第二信封：

投標人經(jīng)評審的評標價(jià)得分******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標

候選人：

（1）投標報價(jià)低的投標人優(yōu)先。

（2）2024年度被黑龍江省交通運輸廳或2023年度被交通運輸部評為較高信用等級的投標人優(yōu)先（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以高的信用評價(jià)等級認定）。

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先。

（4）業(yè)績(jì)評分項得分高的優(yōu)先。

（5）施工組織設計評分項得分高的優(yōu)先。

（6）營(yíng)運資金高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審

與響應性

評審標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用電匯形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入省公共資源交易中心指定賬戶(hù)；

c.若采用工程保證保險方式提交投標保證金，須滿(mǎn)足黑龍江公共資源交易網(wǎng)相關(guān)規定。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（7）投標人的分包情況，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.11 款規定；

（8）投標人的投標符合招標公告規定的兼投原則（本項目不適用）。

（9）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

（10）投標人的投標內容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內容。

（11）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

（12）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（14）權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（15）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知” 第 3.7.4 項規定。

（16）不存在違反法律、法規的其他情形。

?

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫(xiě)的標段號一致。

（3）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（4）投標報價(jià)中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)。

（5）投標報價(jià)中報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

（6）同一投標人未對同一標段提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)。

（7）報價(jià)文件符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.2.6 項要求，未提交調價(jià)函。

（8）投標人填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標報價(jià)和投標函大寫(xiě)金額報價(jià)一致。

（9）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規定。

（10）投標文件中未附有招標人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)證明。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定。

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規定。

（4）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定。

（5）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規定。

2.2.1

第一個(gè)信封評分分值構成（總分100分）

評分內容和權重分值劃分：

施工組織設計：35分；

主要人員：30分；

技術(shù)能力：10分；

履約信譽(yù)：25分；

2.2.3

第二個(gè)信封評分分值構成（總分100分）

評分內容和權重分值劃分：

評標價(jià)：100分

2.2.4

評標基準價(jià)計算方法

評標基準價(jià)的計算：

在開(kāi)標現場(chǎng)，招標人將當場(chǎng)計算并宣布評標基準價(jià)。

（1）評標價(jià)的確定：

評標價(jià)＝投標函文字報價(jià)

（2）評標價(jià)平均值的計算：

評標價(jià)平均值的計算的方法：

除按招標文件規定第二個(gè)信封開(kāi)標現場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評標基準價(jià)計算的投標報價(jià)之外，標段內所有參與第二個(gè)信封開(kāi)標投標人的評標價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標價(jià)平均值。若參與評標價(jià)平均值計算的有效投標人數量大于等于3家少于5家時(shí)，則計算評標價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值。評標價(jià)每高于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，評標價(jià)每低于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。

（3）評標基準價(jià)的確定：

評標基準價(jià)＝（最高投標限價(jià)＋評標價(jià)平均值））/2。。

******委員會(huì )應對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.5

評標價(jià)的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價(jià)－評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)，偏差率保

留 2位小數，

2.2.6

評標價(jià)評分標準

評標價(jià)得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價(jià)>評標基準價(jià)，

則評標價(jià)得分=100—偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價(jià)≤評標基準價(jià)，

則評標價(jià)得分=100＋偏差率×100×E2。

其中：E1=1是評標價(jià)每高于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.5是評標價(jià)每低于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；評標價(jià)得分保留2位小數。

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細評審的投標人數量

5家，不足5家時(shí)按實(shí)際投標人數量通過(guò)第一個(gè)信封詳細評審（少于3家除外），進(jìn)入第二個(gè)信封開(kāi)標及評審。

?

條

款

號

評分因素與權重分值

評分標準

評分

因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設計

35分

總體施工組織布置及規劃

10分

①總體施工組織布置及規劃的合理性、針對性、科學(xué)性、可操作性以及各生產(chǎn)要素的配備一般的，得6分（含6分）；

②總體施工組織布置及規劃的合理性、針對性、科學(xué)性、可操作性以及各生產(chǎn)要素的配備較好的，得6～8分（含8分）；

③總體施工組織布置及規劃的合理性、針對性、科學(xué)性、可操作性以及各生產(chǎn)要素的配備好的，得8～10分（含10分）。

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及措施）

15分

①施工方案、方法及措施內容詳細程度、合理性、針對性一般的，得9分（含9分）；

②施工方案、方法及措施內容詳細程度、合理性、針對性較好的，得9～12分（含12分）；

③施工方案、方法及措施內容詳細程度、合理性、針對性好的，得12～15分（含15分）。

工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保文明施工、文物保護的保證體系及保證措施及風(fēng)險預測與防范，事故應急預案

10分

①各項保證體系及保證措施及風(fēng)險預測與防范，事故應急預案詳細程度、合理性、針對性一般的，得6分（含6分）；

②各項保證體系及保證措施及風(fēng)險預測與防范，事故應急預案詳細程度、合理性、針對性較好的，得6～8分（含8分）；

③各項保證體系及保證措施及風(fēng)險預測與防范，事故應急預案詳細程度、合理性、針對性好的，得8～10分（含10分）。

2.2.2（2）

主要

人員

30分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jì)

15分

A1標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得9分；

②公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師加2分；

③每有1個(gè)一級及以上等級公路瀝青混凝土路面工程施工的項目經(jīng)理業(yè)績(jì)，加2分，最多加4分。

A2標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得9分；

②公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師加2分；

③每有1個(gè)二級及以上等級公路瀝青混凝土路面工程施工的項目經(jīng)理業(yè)績(jì)，加2分，最多加4分。

注：

1.投標人需提供項目經(jīng)理職稱(chēng)證以證明相關(guān)職稱(chēng)情況，未提供職稱(chēng)證的不予認定。

2.投標人需提供業(yè)績(jì)證明材料，業(yè)績(jì)證明材料是指：投標人須知 3.5中要求的證明材料，如未按要求提供相應證明材料，則業(yè)績(jì)不予認定。

3、業(yè)績(jì)要求中的施工項目是指新建或改擴建或養護工程項目。

項目總工任職資格與業(yè)績(jì)

15分

A1標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（項目總工最低要求），得9分；

②每有1個(gè)一級及以上等級公路瀝青混凝土路面工程施工的項目總工業(yè)績(jì)，加3分，最多加6分。

A2標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（項目總工最低要求），得9分；

②每有1個(gè)二級及以上等級公路瀝青混凝土路面工程施工的項目總工業(yè)績(jì)，加3分，最多加6分。

注：

1、投標人需提供業(yè)績(jì)證明材料，業(yè)績(jì)證明材料是指：投標人須知 3.5中要求的證明材料，如未按要求提供相應證明材料，則業(yè)績(jì)不予認定。

2、業(yè)績(jì)要求中的施工項目是指新建或改擴建或養護工程項目。

2.2.2（3）

其他因素

技術(shù)能力

10分

技術(shù)能力

10分

①投標人通過(guò)資格審查得6分

②投標人有對單位自身的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新能力的描述的，得10分。

履約信譽(yù)

25分

財務(wù)能力

5分

①滿(mǎn)足資格審查條件最低要求（財務(wù)最低要求）得3分；加分條件如下：

②營(yíng)運資金總和每增加所投標段最高投標限價(jià)的5%，加1分；最多加2分。不足5%整數倍的，不按比例內插計算得分。

信用評價(jià)

5分

滿(mǎn)足資格審查條件，得3分；加分條件如下：

①投標人在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為A級的，加1分；

②投標人在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為AA級的，加2分。

注：

a.加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加2分。

b.投標人未參加2024年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)結果確定；尚無(wú)注冊地省級交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以最高的信用評價(jià)等級認定）。

企業(yè)業(yè)績(jì)

15分

A1標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求），得9分，加分條件如下：

②累計獨立完成一級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目，在資格審查要求（業(yè)績(jì)最低要求）基礎上，每增加30公里，加3分，最多加6分；不按照內插法進(jìn)行計算，不足30KM的整數倍不予以加分。

A2標段

①滿(mǎn)足資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求），得9分，加分條件如下：

②累計獨立完成二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工項目，在資格審查要求（業(yè)績(jì)最低要求）基礎上，每增加60公里，加3分，最多加6分；不按照內插法進(jìn)行計算，不足60KM的整數倍不予以加分。

注：

1、業(yè)績(jì)要求中的施工項目是指新建或改擴建或養護工程項目。

2、投標人需對本企業(yè)所報業(yè)績(jì)提供業(yè)績(jì)證明材料，業(yè)績(jì)證明材料是指：投標人須知 3.5中要求的證明材料，如未按要求提供相應證明材料，則業(yè)績(jì)不予認定。

3.10需要補充的其他內容：

增加 3.10.1項：

3.10.1本項目招標人設置成本價(jià)評估值C，成本價(jià)評估值作為投標人投標報價(jià)是否“明顯低于其他投標人報價(jià)”的重要參考依據。投標人報價(jià)低于成本價(jià)評估值的，投標人應當對其投標報價(jià)作出書(shū)面******委員會(huì )要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章，隨時(shí)備查。書(shū)面說(shuō)明及證明材料不需要與投標文件同時(shí)遞交。

C=（Z×0.85+∑T/N）/2,其中：

Z為最高投標限價(jià)；

T為通過(guò)第二個(gè)信封初步評審且Z×0.8≤T≤Z×0.9的投標人投標報價(jià)；

N為滿(mǎn)足T的投標人數量；

當N＝0時(shí)，C＝Z×0.85。

通過(guò)第二個(gè)信封初步評審的投標文件不會(huì )因其投標報價(jià)未參與成本價(jià)評估值C計算而被否決。

增加3.10.2項：

3.10.2******委員會(huì )對投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評審后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員如認為剩余投標人具備競爭性，******委員會(huì )對通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個(gè)信封（報價(jià)文件）進(jìn)行評審后，有效投標不足3******委員會(huì )應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

增加3.10.3項：

3.10.3如果投標人在2個(gè)標段中均排名第一，按照投標函承諾優(yōu)先順序推薦，另外一個(gè)標段失去中標候選人資格，在中標候選人公示予以說(shuō)明。