招標公告
一、招標條件
1.1本招標項目鎮江市丹徒區寶堰鎮全域土地綜合整治農用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC******人民政府，建設資金來(lái)自財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目鎮江市丹徒區寶堰鎮全域土地綜合整治農用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
******有限公司（招標代理機構名稱(chēng)）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。
二、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點(diǎn)：鎮江市丹徒區寶堰鎮
2.1.2建設規模：1.對現狀零散坑塘、林地等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，填埋復墾形成新增耕地，與周邊農田連片，按村計劃實(shí)施8個(gè)土地整理單元，新增耕地1300.55畝，產(chǎn)生占補平衡補充耕地指標1210.28畝；耕地圖斑數由2695塊減少到1027塊；平均耕地圖斑面積由0.7167公頃增加至1.9810公頃；小于5畝地塊由1435塊減少至317塊；新增集中連片耕地（50畝以上）數量13片。2.安排1個(gè)高標準農田建設單元，建設硬質(zhì)渠道49米、溢洪道1208米、土質(zhì)農渠702米、土質(zhì)農溝994米及過(guò)路涵洞50座等工程，進(jìn)行土地平整和灌排配套，建立高標準農田，整治面積304.73畝；3.圍繞魯溪引水河、上橋王家河、上橋小河、徐巷引水河等河道水質(zhì)問(wèn)題，針對區域內4條河道及支河開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護和河道治理；4.通過(guò)生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等工程的實(shí)施，有效控制農業(yè)面源污染。
2.1.3合同估算價(jià)：12793.19萬(wàn)元。
最高限價(jià)（即招標控制價(jià)）：本工程招標控制價(jià)為12793.19萬(wàn)元（包括工程費、測繪費、設計費、預算編制費、工程保險費、安全文明措施費及工程預備費），其中測繪費控制價(jià)為50.4萬(wàn)元，設計費控制價(jià)為 395.85 萬(wàn)元，工程費控制價(jià)為12346.94 萬(wàn)元。
2.1.4工期要求：
總工期要求：1080日歷天（含測繪、設計、施工直至竣工驗收結束）
測繪計劃開(kāi)工日期：2025年12月31日，須在2026年01月07日前提交測繪成果報告
設計計劃開(kāi)工日期：2025年12月31日，須在2026年01月15日前提交初步設計報告；須在2026年01月25日前完成施工圖設計
施工計劃開(kāi)工日期：2026年01月26日，須在2026年06月10日前完成前隍村、團結村、魯溪村（一）農用地整治子項目完工驗收；須在2028年6月10日前完成魯溪村（二）、徐巷村、寶堰村和南宮村農用地整治和生態(tài)修復保護子項目完工驗收
工程計劃竣工日期：2028年12月竣工驗收
2.1.5工程質(zhì)量要求:
（1）測繪、設計要求的質(zhì)量標準：符合國家和地方設計測繪、技術(shù)規范、標準及規程要求，并且滿(mǎn)足發(fā)包人要求，確保通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。
（2）施工要求的質(zhì)量標準：合格，符合設計圖紙及國家有關(guān)標準規范要求，工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)現行施工驗收規范合格標準。
2.2招標范圍：
包括但不限于在招標人提供的規劃、可研等文件要求的基礎上，按照招標人和最新測繪、設計規范要求完成工程范圍內的測繪、方案優(yōu)化、初步設計、初步設計概算、施工圖設計、設備采購（發(fā)包方提供設備除外）、設備安裝、設計范圍內所有施工直至工程竣工驗收合格并交付、完成保修等全過(guò)程實(shí)行一攬子承包。配合招標人完成辦理報建、報批、工程結（決）算審計、工程保修、移交等工作：
（1）協(xié)助招標人辦理工程前期的報建、報批工作；協(xié)助辦理市政管線(xiàn)的報批、報建工作；協(xié)助或負責辦理行政管理部門(mén)的各類(lèi)報審手續。
（2）完成測繪報告工作，測繪成果報告符合國家現行規范要求
（3）根據招標人的設計要求，負責本項目的所有設計工作（含工藝設計），包括但不限于方案設計優(yōu)化、初步設計（含概算編制）、施工圖設計、施工圖預算編制、將會(huì )發(fā)生及可能發(fā)生的所有深化設計（含海綿城市設計，設計變更等），工程施工及相應的報建審批工作；
（4）負責項目實(shí)施階段全過(guò)程施工及管理工作，直至工程竣工驗收，工程保修等工作；
（5）本工程項目水、電、路、氣、通訊等工程施工及與現有用地紅線(xiàn)外市政基礎設施的接駁；
（6）紅線(xiàn)內地上附著(zhù)物清理(如有)；
（7）現場(chǎng)七通一平(如工程需要)；
（8）協(xié)助業(yè)主辦理工程項目移交及后評價(jià)工作；
三、投標人資格要求
3.1資格審查必要條件
（1）具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營(yíng)業(yè)執照；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒(méi)有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）投標人應當同時(shí)具有下列測繪資質(zhì)、工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)：
A.測繪資質(zhì)：具有乙級測繪及以上資質(zhì)
B.設計資質(zhì)：具有工程設計綜合甲級資質(zhì)；或水利行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)；
C.施工資質(zhì)：具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內的安全生產(chǎn)許可證。
（5）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足以下資格條件之一：
【注冊一級建筑師】或【注冊一級建造師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）】，其中建造師須同時(shí)具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）。
投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時(shí)滿(mǎn)足第（7）項相應的資質(zhì)和條件。
（6）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：
A.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；
B.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)；
C.工程總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的；
D.工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日起已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內；
（7）項目管理機構：
①、測繪負責人具有國家注冊測繪師；
②、擬派的測繪負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)測繪負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)測繪負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
③、設計負責人須具有注冊土木工程師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）；
④、擬派的設計負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)設計負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)設計負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
⑤、施工負責人須具有注冊一級建造師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）執業(yè)資格，同時(shí)具有有效的水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）。
⑥、擬派施工負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)。
(C)施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
(D)施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或施工負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日起已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業(yè)范圍之內。
（8）投標人提供工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設計負責人的社會(huì )保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料）
（9）投標人應當承擔過(guò)以下類(lèi)似工程業(yè)績(jì)之一：
A.工程總承包業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的工程總承包業(yè)績(jì)。(須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)。
B.工程設計業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的設計業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、設計合同，兩者缺一不可。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
C.工程施工業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的施工業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；
2.工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設計負責人已退休的，無(wú)需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同；
（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》
及其他法律、法規規定的其他條件。
3.2投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：
（1）自2023年9月1日以來(lái)，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；
（2）自2024年9月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（3）自2025年6月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)通報批評的。
3.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過(guò)程工程咨詢(xún)單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。
（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。
******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執行人名單；
（9）法律法規規定的其它情形。
3.4其他要求：
（1）本工程接受聯(lián)合體投標；
（2）聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：
1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；
2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；
4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；
5）聯(lián)合體必須以牽頭人的名義交納投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；
6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件；
7）聯(lián)合體最多只能由三家單位組成，牽頭單位應為施工單位或設計單位。
（3）投標施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時(shí)間當日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管狀態(tài)。
（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實(shí)行一級建造師電子證書(shū)，電子證書(shū)式樣按照《全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書(shū)》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書(shū)，電子注冊證書(shū)應當符合相關(guān)文件規定，簽名圖像應當與持證人個(gè)人手寫(xiě)簽名筆跡一致，證書(shū)應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無(wú)法識別有效信息的，視為無(wú)效。投標人將自行承擔資格審查不通過(guò)或不得分等相應后果。
******辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場(chǎng)準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉建設廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件限制市場(chǎng)準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場(chǎng)準入企業(yè)和人員名單；限制市場(chǎng)準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場(chǎng)準入狀態(tài)的，需提供建設行政主管部門(mén)的證明。
（6）本項目招標人公布項目可研、方案設計文件，項目可研、方案設計及其評估單位可以參加投標。
四、資格審查
本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標準詳見(jiàn)招標文件第三章。
五、投標保證金
本工程投標保證金人民幣捌拾萬(wàn)元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見(jiàn)招標文件正文。
六、評標辦法
本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開(kāi)標、評標活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：先開(kāi)設計文件及資格審查資料部分，對初步設計文件及資格審查資料進(jìn)行評審。在初步設計文件評審合格（合格得分18.6分及以上）及資格審查合格的投標人中，只有初步設計文件得分匯總排在前7名的（投標人得分相同時(shí)，得分相同的單位并列同時(shí)進(jìn)入第二階段），才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。如果上述評審合格的投標人數量少于7名大于等于3名時(shí)，則全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。初步設計文件得分帶入第二階段。
第二階段：開(kāi)啟所有投標******委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進(jìn)行評審。
分值構成
(總分100分)初步設計文件：31分
工程總承包報價(jià)：54分
項目管理組織方案：9分
項目管理機構：4分
企業(yè)業(yè)績(jì)：2分
初步設計文件（31分）
1．設計說(shuō)明書(shū)（4分）
①設計說(shuō)明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（0-1分）
②簡(jiǎn)述各專(zhuān)業(yè)的設計特點(diǎn)和系統組成。（0-1分）
③項目設計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標應滿(mǎn)足招標人功能需求。（0-1分）
④項目設計應符合國家規范標準及地方規劃要求（0-1分）
2．總平面設計（6分）
①總平面設計構思及指導思想。（0-4分）
②總平面設計結合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火、衛生、交通及環(huán)境保護等要求進(jìn)行總體布局，使其滿(mǎn)足使用功能、城市規劃要求。（0-1分）
③總平面設計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節能、節地、節水、節材等。（0-1分）
3.整體目標（5分）
余建設內容符合各村莊發(fā)展目標、滿(mǎn)足整治目標、符合農用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護修復、公共空間治理、產(chǎn)業(yè)布局導入等任務(wù)和建設要求。（0-5分）
4.農用地整理工程（6分）
①土地平整區域應合理，田塊布置應滿(mǎn)足要求，永久田地調整方案應可行，溝塘填埋位置應符合實(shí)際，表層土剝離、土壤改良、格田建設方案應具體，應有土方平衡分析，水源工程、輸水工程、排水工程、渠系建筑物應各國家、省、市各行業(yè)規范要求，田間道路應滿(mǎn)足各村需求。（0-6分）
5.生態(tài)保護修復工程（6分）
①進(jìn)行河道整治、岸際梳理、生態(tài)河道整治方案應具體、應滿(mǎn)足規范要求和使用需求，另外提供平面布置圖、效果圖以及主要設備清單。（0-6分）
6.農業(yè)面源污染控制（2分）
①細化生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等建設方案，應滿(mǎn)足農業(yè)面源污染控制要求。（0-2分）
7.設計深度（2分）
①應符合設計任務(wù)書(shū)要求。（0-1分）
②應符合國家規定的《工程設計文件編制深度規定》。（0-1分）
注：①初步設計文件總篇幅不超過(guò)200頁(yè)，每超出1頁(yè)扣0.1分，扣完為止。②初步設計文件各評分點(diǎn)得分取所有設計標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。
工程總承包報價(jià)（54分）
報價(jià)評審（工程總承包范圍內的所有費用）（54分）
以有效投標文件的評標價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%中開(kāi)標時(shí)隨機抽?。樵u標基準價(jià)。評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分；每低于評標基準價(jià)1%扣0.1分；每高于評標基準價(jià)1%扣0.3分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
項目管理組織方案（9分）
1．總體概述（2分）
①對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實(shí)施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。
2．采購管理方案（1分）
①對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。
3．施工平面布置規劃（1分）
①對施工現場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設施、臨時(shí)道路布置等內容進(jìn)行評分。
4．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）
①對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內容進(jìn)行評分。
5．施工資源投入計劃（1分）
①對勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃進(jìn)行評分。
6．管理體系及保障措施（1分）
①對招標項目確保質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理體系及保障措施進(jìn)行評分。
7.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）
******委員會(huì )擬定答辯題目時(shí)，應同時(shí)明確答案及得分點(diǎn)。
注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過(guò)100頁(yè)，每超出1頁(yè)扣0.1分，扣完為止。
2．項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點(diǎn)除外）除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。
3．工程總承包項目經(jīng)理******居民身份證件原件在2025年11月24日08時(shí)30分前抵達鎮江市丹徒區公共資源交易中心開(kāi)標室并簽到，逾期到達的，視為自動(dòng)放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結束，工程總承包項目經(jīng)理不得再離開(kāi)答辯現場(chǎng)，請各投標人及相關(guān)人員提前做好相關(guān)準備工作。
4.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯的具體要求執行關(guān)于印發(fā)《鎮江市建設工程項目招標投標活動(dòng)項目負責人陳述和答辯操作指南》的通知（鎮建招[2024]3號文）
項目管理機構（4分）
除工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設計負責人外，投標人按下列條件配置項目管理機構：
（1）技術(shù)負責人：具有注冊咨詢(xún)工程師（水利水電）和注冊土木工程師(水利水電工程水工結構)的得1分；
（2）質(zhì)量負責人：具有注冊測繪師，且具有土地專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)的得0.8分。
（3）土地專(zhuān)業(yè)負責人：具有注冊咨詢(xún)工程師證書(shū)（土地整理），且具有土地專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)的得0.8分。
（4）環(huán)境專(zhuān)業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（水利水電工程(水利規劃)和具有注冊咨詢(xún)工程師證書(shū)（生態(tài)建設和環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)）的得0.7分；
（5）造價(jià)專(zhuān)業(yè)負責人1名：具有注冊土木工程師(水利水電工程)證書(shū)和注冊一級造價(jià)工程師（水利工程專(zhuān)業(yè)）證書(shū)的得0.7分。
注：①上述項目管理機構人員一人一崗，不得兼任，且不得由工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設計負責人兼任，否則不得分。
②提供相關(guān)證書(shū)原件掃描件及投標人為上述項目管理機構人員交納的社會(huì )保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料），否則不得分；
③如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；
④項目管理機構人員已退休的，無(wú)需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同。
企業(yè)業(yè)績(jì)（2分）
A.工程總承包業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治的工程總承包業(yè)績(jì)。(須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)得2分。
B.工程設計業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，工投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治設計業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、設計合同，兩者缺一不可。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.8分。
C.工程施工業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治的施工業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.6分。
資格審查業(yè)績(jì)與評分業(yè)績(jì)不可兼得。
注：
1、投標單位所提供的所有材料、人員證書(shū)必須真實(shí)可靠，如發(fā)現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格。
2、初步設計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標。初步設計及項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、所有資料需傳到電子投標文件中。
七、招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2025年12月04日00：00至2025年12月21日10：00期間
使用企業(yè)CA證書(shū)登錄******/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105元（含手續費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。
八、投標截止時(shí)間
投標截止時(shí)間為：2025年12月04日10時(shí)00分（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的
時(shí)間為準）
九、其他
9.1本工程電子招投標活動(dòng)中投標和資格審查認定等以電子招標投標經(jīng)營(yíng)主體信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫后選擇編入投標文件。
9.2投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷(xiāo)投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
9.3投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級和項目負責人注冊專(zhuān)業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個(gè)月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
9.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動(dòng)不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時(shí)限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過(guò)“鎮江市有形建筑市場(chǎng)開(kāi)放式應用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監管部門(mén)將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
十、發(fā)布公告的媒介
10.1本次招標公告同時(shí)在江蘇建設工程招標網(wǎng)、鎮江市公共資源交易公共服務(wù)平臺(發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布；
10.2本次招標公告為第1次發(fā)布。
十一、聯(lián)系方式
11.1、招標主體：
******人民政府
招標人地址： 鎮江市丹徒區寶堰鎮鎮陽(yáng)路1號
聯(lián)系人：蔡主任
電話(huà)：******
******有限公司
招標代理機構地址：南京市秦淮區雙龍科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園18-1棟
聯(lián)系人：基業(yè)欣
電話(huà)：******
11.2、相關(guān)部門(mén)：
公共資源交易部門(mén)：鎮江市丹徒區公共資源交易中心
工程交易科聯(lián)系電話(huà)： 0511-******
招投標行政監督部門(mén)： 鎮江市自然資源和規劃局丹徒分局
聯(lián)系電話(huà)： 0511-******
網(wǎng)絡(luò )信息科聯(lián)系電話(huà)：0511-******
11.3、技術(shù)支持：
CA簽章辦理指南：******/051/051002/carelated.html
******有限公司
聯(lián)系電話(huà)：******00
在線(xiàn)辦理網(wǎng)址：******/Home/Login
招標人或者其委托的招標代理機構（電子公章）：
負責人（電子簽名）：
一、招標條件
1.1本招標項目鎮江市丹徒區寶堰鎮全域土地綜合整治農用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC******人民政府，建設資金來(lái)自財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目鎮江市丹徒區寶堰鎮全域土地綜合整治農用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
******有限公司（招標代理機構名稱(chēng)）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。
二、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點(diǎn)：鎮江市丹徒區寶堰鎮
2.1.2建設規模：1.對現狀零散坑塘、林地等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，填埋復墾形成新增耕地，與周邊農田連片，按村計劃實(shí)施8個(gè)土地整理單元，新增耕地1300.55畝，產(chǎn)生占補平衡補充耕地指標1210.28畝；耕地圖斑數由2695塊減少到1027塊；平均耕地圖斑面積由0.7167公頃增加至1.9810公頃；小于5畝地塊由1435塊減少至317塊；新增集中連片耕地（50畝以上）數量13片。2.安排1個(gè)高標準農田建設單元，建設硬質(zhì)渠道49米、溢洪道1208米、土質(zhì)農渠702米、土質(zhì)農溝994米及過(guò)路涵洞50座等工程，進(jìn)行土地平整和灌排配套，建立高標準農田，整治面積304.73畝；3.圍繞魯溪引水河、上橋王家河、上橋小河、徐巷引水河等河道水質(zhì)問(wèn)題，針對區域內4條河道及支河開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護和河道治理；4.通過(guò)生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等工程的實(shí)施，有效控制農業(yè)面源污染。
2.1.3合同估算價(jià)：12793.19萬(wàn)元。
最高限價(jià)（即招標控制價(jià)）：本工程招標控制價(jià)為12793.19萬(wàn)元（包括工程費、測繪費、設計費、預算編制費、工程保險費、安全文明措施費及工程預備費），其中測繪費控制價(jià)為50.4萬(wàn)元，設計費控制價(jià)為 395.85 萬(wàn)元，工程費控制價(jià)為12346.94 萬(wàn)元。
2.1.4工期要求：
總工期要求：1080日歷天（含測繪、設計、施工直至竣工驗收結束）
測繪計劃開(kāi)工日期：2025年12月31日，須在2026年01月07日前提交測繪成果報告
設計計劃開(kāi)工日期：2025年12月31日，須在2026年01月15日前提交初步設計報告；須在2026年01月25日前完成施工圖設計
施工計劃開(kāi)工日期：2026年01月26日，須在2026年06月10日前完成前隍村、團結村、魯溪村（一）農用地整治子項目完工驗收；須在2028年6月10日前完成魯溪村（二）、徐巷村、寶堰村和南宮村農用地整治和生態(tài)修復保護子項目完工驗收
工程計劃竣工日期：2028年12月竣工驗收
2.1.5工程質(zhì)量要求:
（1）測繪、設計要求的質(zhì)量標準：符合國家和地方設計測繪、技術(shù)規范、標準及規程要求，并且滿(mǎn)足發(fā)包人要求，確保通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。
（2）施工要求的質(zhì)量標準：合格，符合設計圖紙及國家有關(guān)標準規范要求，工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)現行施工驗收規范合格標準。
2.2招標范圍：
包括但不限于在招標人提供的規劃、可研等文件要求的基礎上，按照招標人和最新測繪、設計規范要求完成工程范圍內的測繪、方案優(yōu)化、初步設計、初步設計概算、施工圖設計、設備采購（發(fā)包方提供設備除外）、設備安裝、設計范圍內所有施工直至工程竣工驗收合格并交付、完成保修等全過(guò)程實(shí)行一攬子承包。配合招標人完成辦理報建、報批、工程結（決）算審計、工程保修、移交等工作：
（1）協(xié)助招標人辦理工程前期的報建、報批工作；協(xié)助辦理市政管線(xiàn)的報批、報建工作；協(xié)助或負責辦理行政管理部門(mén)的各類(lèi)報審手續。
（2）完成測繪報告工作，測繪成果報告符合國家現行規范要求
（3）根據招標人的設計要求，負責本項目的所有設計工作（含工藝設計），包括但不限于方案設計優(yōu)化、初步設計（含概算編制）、施工圖設計、施工圖預算編制、將會(huì )發(fā)生及可能發(fā)生的所有深化設計（含海綿城市設計，設計變更等），工程施工及相應的報建審批工作；
（4）負責項目實(shí)施階段全過(guò)程施工及管理工作，直至工程竣工驗收，工程保修等工作；
（5）本工程項目水、電、路、氣、通訊等工程施工及與現有用地紅線(xiàn)外市政基礎設施的接駁；
（6）紅線(xiàn)內地上附著(zhù)物清理(如有)；
（7）現場(chǎng)七通一平(如工程需要)；
（8）協(xié)助業(yè)主辦理工程項目移交及后評價(jià)工作；
三、投標人資格要求
3.1資格審查必要條件
（1）具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營(yíng)業(yè)執照；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒(méi)有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；
（4）投標人應當同時(shí)具有下列測繪資質(zhì)、工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)：
A.測繪資質(zhì)：具有乙級測繪及以上資質(zhì)
B.設計資質(zhì)：具有工程設計綜合甲級資質(zhì)；或水利行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)；
C.施工資質(zhì)：具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內的安全生產(chǎn)許可證。
（5）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足以下資格條件之一：
【注冊一級建筑師】或【注冊一級建造師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）】，其中建造師須同時(shí)具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）。
投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時(shí)滿(mǎn)足第（7）項相應的資質(zhì)和條件。
（6）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：
A.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；
B.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)；
C.工程總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的；
D.工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日起已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內；
（7）項目管理機構：
①、測繪負責人具有國家注冊測繪師；
②、擬派的測繪負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)測繪負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)測繪負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
③、設計負責人須具有注冊土木工程師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）；
④、擬派的設計負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)設計負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)設計負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
⑤、施工負責人須具有注冊一級建造師（水利水電工程專(zhuān)業(yè)）執業(yè)資格，同時(shí)具有有效的水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）。
⑥、擬派施工負責人必須滿(mǎn)足下列條件：
(A)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
(B)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)。
(C)施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
(D)施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或施工負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日起已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業(yè)范圍之內。
（8）投標人提供工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設計負責人的社會(huì )保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料）
（9）投標人應當承擔過(guò)以下類(lèi)似工程業(yè)績(jì)之一：
A.工程總承包業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的工程總承包業(yè)績(jì)。(須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)。
B.工程設計業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的設計業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、設計合同，兩者缺一不可。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
C.工程施工業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)6000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設項目的施工業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；
2.工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設計負責人已退休的，無(wú)需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同；
（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》
及其他法律、法規規定的其他條件。
3.2投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：
（1）自2023年9月1日以來(lái)，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；
（2）自2024年9月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（3）自2025年6月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)通報批評的。
3.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過(guò)程工程咨詢(xún)單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。
（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。
******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執行人名單；
（9）法律法規規定的其它情形。
3.4其他要求：
（1）本工程接受聯(lián)合體投標；
（2）聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：
1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；
2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；
4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；
5）聯(lián)合體必須以牽頭人的名義交納投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；
6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件；
7）聯(lián)合體最多只能由三家單位組成，牽頭單位應為施工單位或設計單位。
（3）投標施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時(shí)間當日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管狀態(tài)。
（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實(shí)行一級建造師電子證書(shū)，電子證書(shū)式樣按照《全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書(shū)》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書(shū)，電子注冊證書(shū)應當符合相關(guān)文件規定，簽名圖像應當與持證人個(gè)人手寫(xiě)簽名筆跡一致，證書(shū)應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無(wú)法識別有效信息的，視為無(wú)效。投標人將自行承擔資格審查不通過(guò)或不得分等相應后果。
******辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場(chǎng)準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉建設廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件限制市場(chǎng)準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場(chǎng)準入企業(yè)和人員名單；限制市場(chǎng)準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場(chǎng)準入狀態(tài)的，需提供建設行政主管部門(mén)的證明。
（6）本項目招標人公布項目可研、方案設計文件，項目可研、方案設計及其評估單位可以參加投標。
四、資格審查
本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標準詳見(jiàn)招標文件第三章。
五、投標保證金
本工程投標保證金人民幣捌拾萬(wàn)元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見(jiàn)招標文件正文。
六、評標辦法
本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開(kāi)標、評標活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：先開(kāi)設計文件及資格審查資料部分，對初步設計文件及資格審查資料進(jìn)行評審。在初步設計文件評審合格（合格得分18.6分及以上）及資格審查合格的投標人中，只有初步設計文件得分匯總排在前7名的（投標人得分相同時(shí)，得分相同的單位并列同時(shí)進(jìn)入第二階段），才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。如果上述評審合格的投標人數量少于7名大于等于3名時(shí)，則全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。初步設計文件得分帶入第二階段。
第二階段：開(kāi)啟所有投標******委員會(huì )按照招標文件規定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進(jìn)行評審。
分值構成
(總分100分)初步設計文件：31分
工程總承包報價(jià)：54分
項目管理組織方案：9分
項目管理機構：4分
企業(yè)業(yè)績(jì)：2分
初步設計文件（31分）
1．設計說(shuō)明書(shū)（4分）
①設計說(shuō)明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。（0-1分）
②簡(jiǎn)述各專(zhuān)業(yè)的設計特點(diǎn)和系統組成。（0-1分）
③項目設計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標應滿(mǎn)足招標人功能需求。（0-1分）
④項目設計應符合國家規范標準及地方規劃要求（0-1分）
2．總平面設計（6分）
①總平面設計構思及指導思想。（0-4分）
②總平面設計結合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火、衛生、交通及環(huán)境保護等要求進(jìn)行總體布局，使其滿(mǎn)足使用功能、城市規劃要求。（0-1分）
③總平面設計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節能、節地、節水、節材等。（0-1分）
3.整體目標（5分）
余建設內容符合各村莊發(fā)展目標、滿(mǎn)足整治目標、符合農用地整理、建設用地整理、生態(tài)保護修復、公共空間治理、產(chǎn)業(yè)布局導入等任務(wù)和建設要求。（0-5分）
4.農用地整理工程（6分）
①土地平整區域應合理，田塊布置應滿(mǎn)足要求，永久田地調整方案應可行，溝塘填埋位置應符合實(shí)際，表層土剝離、土壤改良、格田建設方案應具體，應有土方平衡分析，水源工程、輸水工程、排水工程、渠系建筑物應各國家、省、市各行業(yè)規范要求，田間道路應滿(mǎn)足各村需求。（0-6分）
5.生態(tài)保護修復工程（6分）
①進(jìn)行河道整治、岸際梳理、生態(tài)河道整治方案應具體、應滿(mǎn)足規范要求和使用需求，另外提供平面布置圖、效果圖以及主要設備清單。（0-6分）
6.農業(yè)面源污染控制（2分）
①細化生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等建設方案，應滿(mǎn)足農業(yè)面源污染控制要求。（0-2分）
7.設計深度（2分）
①應符合設計任務(wù)書(shū)要求。（0-1分）
②應符合國家規定的《工程設計文件編制深度規定》。（0-1分）
注：①初步設計文件總篇幅不超過(guò)200頁(yè)，每超出1頁(yè)扣0.1分，扣完為止。②初步設計文件各評分點(diǎn)得分取所有設計標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。
工程總承包報價(jià)（54分）
報價(jià)評審（工程總承包范圍內的所有費用）（54分）
以有效投標文件的評標價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%中開(kāi)標時(shí)隨機抽?。樵u標基準價(jià)。評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分；每低于評標基準價(jià)1%扣0.1分；每高于評標基準價(jià)1%扣0.3分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
項目管理組織方案（9分）
1．總體概述（2分）
①對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實(shí)施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。
2．采購管理方案（1分）
①對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。
3．施工平面布置規劃（1分）
①對施工現場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設施、臨時(shí)道路布置等內容進(jìn)行評分。
4．施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）
①對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內容進(jìn)行評分。
5．施工資源投入計劃（1分）
①對勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃進(jìn)行評分。
6．管理體系及保障措施（1分）
①對招標項目確保質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理體系及保障措施進(jìn)行評分。
7.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）
******委員會(huì )擬定答辯題目時(shí)，應同時(shí)明確答案及得分點(diǎn)。
注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過(guò)100頁(yè)，每超出1頁(yè)扣0.1分，扣完為止。
2．項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點(diǎn)除外）除缺少相應內容的評審要點(diǎn)不得分外，其它各項評審要點(diǎn)得分不應低于該評審要點(diǎn)滿(mǎn)分的70%。
3．工程總承包項目經(jīng)理******居民身份證件原件在2025年11月24日08時(shí)30分前抵達鎮江市丹徒區公共資源交易中心開(kāi)標室并簽到，逾期到達的，視為自動(dòng)放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結束，工程總承包項目經(jīng)理不得再離開(kāi)答辯現場(chǎng)，請各投標人及相關(guān)人員提前做好相關(guān)準備工作。
4.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯的具體要求執行關(guān)于印發(fā)《鎮江市建設工程項目招標投標活動(dòng)項目負責人陳述和答辯操作指南》的通知（鎮建招[2024]3號文）
項目管理機構（4分）
除工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設計負責人外，投標人按下列條件配置項目管理機構：
（1）技術(shù)負責人：具有注冊咨詢(xún)工程師（水利水電）和注冊土木工程師(水利水電工程水工結構)的得1分；
（2）質(zhì)量負責人：具有注冊測繪師，且具有土地專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)的得0.8分。
（3）土地專(zhuān)業(yè)負責人：具有注冊咨詢(xún)工程師證書(shū)（土地整理），且具有土地專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)的得0.8分。
（4）環(huán)境專(zhuān)業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（水利水電工程(水利規劃)和具有注冊咨詢(xún)工程師證書(shū)（生態(tài)建設和環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)）的得0.7分；
（5）造價(jià)專(zhuān)業(yè)負責人1名：具有注冊土木工程師(水利水電工程)證書(shū)和注冊一級造價(jià)工程師（水利工程專(zhuān)業(yè)）證書(shū)的得0.7分。
注：①上述項目管理機構人員一人一崗，不得兼任，且不得由工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設計負責人兼任，否則不得分。
②提供相關(guān)證書(shū)原件掃描件及投標人為上述項目管理機構人員交納的社會(huì )保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料），否則不得分；
③如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；
④項目管理機構人員已退休的，無(wú)需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同。
企業(yè)業(yè)績(jì)（2分）
A.工程總承包業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治的工程總承包業(yè)績(jì)。(須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)得2分。
B.工程設計業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，工投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治設計業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、設計合同，兩者缺一不可。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.8分。
C.工程施工業(yè)績(jì)要求：2020年10月1日（含）以來(lái)，投標人承擔過(guò)單項合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上的土地整理或土地綜合整治的施工業(yè)績(jì)。（須提供中標通知書(shū)（非招標項目提供建設單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書(shū)。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設單位、施工單位、設計單位和監理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱(chēng)的印章，不包括類(lèi)似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監理部、設計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章）），三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，造價(jià)以中標通知書(shū)（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.6分。
資格審查業(yè)績(jì)與評分業(yè)績(jì)不可兼得。
注：
1、投標單位所提供的所有材料、人員證書(shū)必須真實(shí)可靠，如發(fā)現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格。
2、初步設計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標。初步設計及項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、所有資料需傳到電子投標文件中。
七、招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2025年12月04日00：00至2025年12月21日10：00期間
使用企業(yè)CA證書(shū)登錄******/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105元（含手續費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。
八、投標截止時(shí)間
投標截止時(shí)間為：2025年12月04日10時(shí)00分（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的
時(shí)間為準）
九、其他
9.1本工程電子招投標活動(dòng)中投標和資格審查認定等以電子招標投標經(jīng)營(yíng)主體信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫后選擇編入投標文件。
9.2投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷(xiāo)投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
9.3投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級和項目負責人注冊專(zhuān)業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個(gè)月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
9.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動(dòng)不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時(shí)限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過(guò)“鎮江市有形建筑市場(chǎng)開(kāi)放式應用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監管部門(mén)將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
十、發(fā)布公告的媒介
10.1本次招標公告同時(shí)在江蘇建設工程招標網(wǎng)、鎮江市公共資源交易公共服務(wù)平臺(發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布；
10.2本次招標公告為第1次發(fā)布。
十一、聯(lián)系方式
11.1、招標主體：
******人民政府
招標人地址： 鎮江市丹徒區寶堰鎮鎮陽(yáng)路1號
聯(lián)系人：蔡主任
電話(huà)：******
******有限公司
招標代理機構地址：南京市秦淮區雙龍科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園18-1棟
聯(lián)系人：基業(yè)欣
電話(huà)：******
11.2、相關(guān)部門(mén)：
公共資源交易部門(mén)：鎮江市丹徒區公共資源交易中心
工程交易科聯(lián)系電話(huà)： 0511-******
招投標行政監督部門(mén)： 鎮江市自然資源和規劃局丹徒分局
聯(lián)系電話(huà)： 0511-******
網(wǎng)絡(luò )信息科聯(lián)系電話(huà)：0511-******
11.3、技術(shù)支持：
CA簽章辦理指南：******/051/051002/carelated.html
******有限公司
聯(lián)系電話(huà)：******00
在線(xiàn)辦理網(wǎng)址：******/Home/Login
招標人或者其委托的招標代理機構（電子公章）：
負責人（電子簽名）：
