1.招標條件
本招標項目儀征市儀城河東閘橋工程已由儀征市數據局以《關(guān)于儀征市排澇通道整治工程初步設計的批復》（儀數投〔2024〕203號）批準建設，設計概算已由儀征市政府投資評審中心以《關(guān)于儀征市排澇通道整治工程子項目?jì)x城河保水工程（儀城河東閘橋）的補充評審意見(jiàn)并同步調整原項目概算的評審意見(jiàn)》（儀財評〔2025〕5號）評審通過(guò)，建設資金來(lái)自財政資金，招標人為******服務(wù)中心，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對儀征市儀城河東閘橋工程EPC總承包進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：儀征市境內。
2.2項目總體建設內容：
儀征市儀城河東閘橋工程主要建設內容為：新建儀城河東閘橋，采用閘、站、橋結合形式，泵站抽排流量10m3/s，中間閘孔凈寬12m，滿(mǎn)足自排及通航要求。上部交通橋全長(cháng)32.8m，跨徑為8+15.2+8m，橋總寬33.50m。本工程等別為Ⅳ等，建筑物級別為3級。
總投資金額：2891.12萬(wàn)元。
總工期：273日歷天（電子投標文件按273日歷天填寫(xiě)，缺陷責任期另計）。
2.3本合同項目招標范圍：
2.3.1招標范圍：
本次招標共設1個(gè)標段，即儀征市儀城河東閘橋工程EPC總承包（合同編號：YZDZQ-2025-EPC），具體招標內容（包含以下內容，但并不僅限于以下內容）為：
1、設計部分：施工圖設計（含施工圖預算編制），項目實(shí)施期間應招標人要求可能的方案調整、設計變更、設計補充（含預備費等增做工程設計），以及設計、施工、竣工驗收等后續服務(wù)工作，包括相關(guān)手續辦理工作；提交相應的施工圖設計文件（圖紙、預算、工程量清單、技術(shù)文件等設計文件電子版及紙質(zhì)版）。
2、施工部分：完成包括通過(guò)審核后的全部施工圖內容、環(huán)境保護與水土保持專(zhuān)項工程的施工及施工期間可能的施工圖的調整、變更，和工程驗收、資料移交及項目保修期等一切工作。
2.3.2對應投資金額：2239.31萬(wàn)元。
2.4本合同項目計劃工期：
本工程計劃于2025年9月1日開(kāi)始實(shí)施，2026年5月31日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）?？偣て诠灿?73日歷天，其中：
1、工程設計：25日歷天內完成施工圖設計文件并報招標人審查；在施工圖設計文件通過(guò)審查后5日歷天內，提供修改完成的施工圖設計文件；
2、工程施工：計劃于2025年10月1日開(kāi)工（具體開(kāi)工日期以監理開(kāi)工通知為準），計劃于2026年5月31日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質(zhì)量目標與標準：
1、工程設計：設計文件應滿(mǎn)足招標人要求并通過(guò)招標人組織的專(zhuān)家審查，所有文件符合初步設計批復及現行設計規范、規程的要求。
2、工程施工：質(zhì)量目標等級要求為合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規定。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）投標人須具有獨立法人資格，須同時(shí)具備以下資質(zhì)：
①工程設計資質(zhì)（滿(mǎn)足下列一項即可）：具有工程設計綜合甲級資質(zhì)，或具有水利行業(yè)設計乙級及以上資質(zhì)，或具有水利行業(yè)專(zhuān)業(yè)（城市防洪或灌溉排澇）設計乙級及以上資質(zhì)。
②工程施工資質(zhì)：具有有效的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)。
（2）財務(wù)要求：/。
（3）設計業(yè)績(jì)要求：投標人近5年（2020年1月1日以來(lái)，時(shí)間以合同簽署時(shí)間為準）具有項目概算總投資1000萬(wàn)元或以上的水利工程勘察設計業(yè)績(jì)（須同時(shí)具備中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、可行性研究或初步設計報告（或實(shí)施方案）的批復文件等有效證明材料）。
（4）施工業(yè)績(jì)要求：投標人近5年（2020年1月1日以來(lái)、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）具有單項合同價(jià)1000萬(wàn)元或以上的水利工程業(yè)績(jì)，須同時(shí)具備中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表等）。
（5）施工安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（6）施工三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證要求：施工企業(yè)主要負責人、施工項目負責人和專(zhuān)職安全員（下稱(chēng)“三類(lèi)人員”）須持有有效的水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)（分別為A、B、C三類(lèi)）。
（7）施工設備要求：/。
（8）項目經(jīng)理要求：由施工項目負責人兼任。
（9）設計項目負責人要求：具有注冊土木工程師（水利水電工程）證書(shū)。
（10）施工項目負責人要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書(shū)，詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；無(wú)以項目經(jīng)理身份承擔的在建工程（需符合江蘇省水利廳蘇水基〔2016〕17號文，投標人須出具無(wú)在手工程承諾書(shū)并加蓋公章，時(shí)間為招標公告發(fā)布后）。
（11）項目管理機構及人員要求：/。
（12）其他要求：
①近5年投標人企業(yè)（聯(lián)合體各方）、法定代表人、設計項目負責人、施工項目負責人未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)行賄犯罪承諾”）；
②投標人（聯(lián)合體各方）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
③與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標（聯(lián)合體成員除外）。違反本規定的，相關(guān)投標均無(wú)效。
3.2本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的應滿(mǎn)足下列要求：聯(lián)合體投標成員不超過(guò)2家，即最多2家單位組成聯(lián)合體投標。其中牽頭人單位應由施工企業(yè)擔任；聯(lián)合體投標的各方應共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)，聯(lián)合體中各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一合同段中投標。
3.3本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
3.4儀征市儀城河東閘橋工程EPC總承包（合同編號：YZWHZ-EPC標段）聯(lián)合體成員單位及其利益相關(guān)體，不得與儀征市儀城河東閘橋工程監理標（合同編號：YZDZQ-2025-JL）兼中，以EPC總承包優(yōu)先。
4.設計成果經(jīng)濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標文件的獲取
5.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年7月30日至2025年8月5日（北京時(shí)間，下同）為招標文件獲取時(shí)間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時(shí)間前完成如下工作：
（1）到江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數字證書(shū)（具體要求見(jiàn)江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載，法定公休日、法定節假日除外）。
（2）投標人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫信息系統”注冊完善企業(yè)信息，詳見(jiàn)《關(guān)于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
5.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時(shí)間內使用單位數字證書(shū)登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱(chēng)、網(wǎng)址，下述所稱(chēng)交易平臺除特別說(shuō)明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
6.投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年8月20日9時(shí)30分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
6.2開(kāi)標模式及遞交方式
6.2.1本工程采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式，投標人無(wú)需到揚州市公共資源交易中心儀征分中心（儀征市西園北路39號4樓第5開(kāi)標室）現場(chǎng)參加開(kāi)標會(huì )議。投標文件遞交截止時(shí)間前（路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）用電子CA簽章進(jìn)入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開(kāi)標現場(chǎng)直播”欄目，參與現場(chǎng)電子開(kāi)標。各投標人須提前進(jìn)入，收聽(tīng)觀(guān)看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在發(fā)言欄中反饋，未按時(shí)完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開(kāi)評標全過(guò)程提疑的權利，投標人將無(wú)法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實(shí)時(shí)情況，并承擔由此導致的一切后果。
6.2.2投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
7.現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)。
8.評標標準和方法
8.1評標方法：綜合評估法
8.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
2.資質(zhì)證書(shū) | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.設計業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.施工業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.施工安全生產(chǎn)許可證要求 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.施工三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證要求 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.施工設備要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.項目經(jīng)理要求 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.設計項目負責人要求 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.施工項目負責人要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.項目管理機構及人員要求 | 符合招標公告第3.1（11）項規定 |
13.其他要求 | 符合招標公告第3.1（12）項規定 |
14.社會(huì )保險 | 設計項目負責人、施工項目負責人、專(zhuān)職安全員（另含委托代理人，如有）提供開(kāi)標前三個(gè)月中任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
15.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
16.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
17.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
18.資格審查資料的特殊要求 | / |
8.3評標基準價(jià)的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價(jià)；
ai—投標人的有效報價(jià)(i=1,2,…,n)，有效報價(jià)為未超出投標最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價(jià)；
T—招標人最高投標限價(jià)；
A—招標人最高限價(jià)在評標基準價(jià)中所占的權重系數，A值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.65、0.70、0.75。
n—進(jìn)入計算評標基準價(jià)的有效報價(jià)的投標人個(gè)數：
①當n≤5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為所有有效投標報價(jià)個(gè)數；
②當有效標n>5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價(jià)個(gè)數；去除的最高和最低報價(jià)個(gè)數各為：所有有效投標報價(jià)個(gè)數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價(jià)不得超過(guò)招標人設定的最高投標限價(jià)，否則按無(wú)效標處理；
②投標報價(jià)低于最高限價(jià)的85%，不再參與評標基準價(jià)的計算。
最高投標限價(jià)：2236.78萬(wàn)元；其中①設計費：38.24萬(wàn)元，②建設工程費：2145.54萬(wàn)元，③暫列金額：53萬(wàn)元。
8.4分值構成
詳見(jiàn)評分標準。
8.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 設計方案（6分） | 1.1設計理念及內容（2分） | 1、對項目現狀調查充分、基礎資料了解全面，得1分。 2、對建設目標及招標項目設計的理解和把握透徹，總體設計思路與本項目建設理念相適應，所提出的設計方案符合工程實(shí)際和初步設計要求，得1分。 有缺陷，適當扣分。 |
1.2設計工作大綱（3分） | 1、組織機構合理、高效，職責分工明確，人員穩定保證措施合理，得1分。 2、進(jìn)度計劃滿(mǎn)足招標文件要求，進(jìn)度保證措施合理、可行，得1分。 3、后續服務(wù)計劃完整合理、措施具體得當的，得1分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
1.3設計重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（1分） | 針對本項目設計工作中的設計重點(diǎn)、難點(diǎn)分析全面、準確，相應對策及建議合理、可行，得1分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
二 | 施工組織方案（18分） | 2.1施工總體布置（2分） | 1、工場(chǎng)布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說(shuō)明）及生產(chǎn)生活設施、料場(chǎng)、加工廠(chǎng)等相關(guān)臨時(shí)設施設計合理、布置得當，得1分。 2、施工場(chǎng)內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1分。 有缺陷，適當扣分。 |
2.2進(jìn)度計劃、資源配置和材料組織（3分） | 1、施工進(jìn)度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進(jìn)度橫道圖或網(wǎng)絡(luò )圖，工序分解詳細合理，工期進(jìn)度保證措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設備及勞動(dòng)力配置安排詳盡合理，能滿(mǎn)足施工強度需求，有詳細的計算說(shuō)明，得1分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
2.3主要臨時(shí)措施方案與保證（4分） | 1、施工期導截流（鋼板樁圍堰）、降（排）水方案合理、安全措施有保證，得2分； 2、季節性施工、安全度汛技術(shù)方案全面合理，人員、機械、設備、物資、經(jīng)費、組織等保障措施可行，得1分。 3、現場(chǎng)矛盾協(xié)調處理方（預）案合理可行，得1分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
2.4主要施工方案與質(zhì)量（6分） | 1、土方施工方案、土方平衡及棄土區布置合理、施工程序、工藝符合設計及規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得1分。 2、閘站、交通橋等主體工程施工組織合理，質(zhì)量保證措施全面有效可行，得2分。 3、水泵、電機、電氣（自動(dòng)化）等設備采購保管、施工安裝等程序、工藝符合有關(guān)施工規程規范要求，質(zhì)量措施有保障，得1分。 4、閘門(mén)、啟閉機、攔污柵等制作（采購）、安裝、調試等程序、工藝全面合理，質(zhì)量措施有保障，得1分。 5、步道、綠化等配套工程施工方案合理、可行，質(zhì)量有保證得1分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
2.5質(zhì)量體系、環(huán)保水保、工程資料管理和農民工工資措施保證（3分） | 1、質(zhì)量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，得0.5分。 2、環(huán)保、水保管理體系健全，施工區域內揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環(huán)境保護標準，水保技術(shù)及管理措施到位，得0.5分。 3、安全文明施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得1分。 4、工程資料有專(zhuān)人專(zhuān)職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行，得0.5分。 5、農民工工資發(fā)放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得0.5分。 有缺陷，適當扣分。 | ||
三 | 投標報價(jià)（70分） | 3.1投標報價(jià)（70分） | 1、投標報價(jià)的偏差率計算公式（保留2位小數）： 偏差率=（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)*100% 2、投標報價(jià)得分計算 本工程采用評標基準價(jià)，評標基準價(jià)的計算見(jiàn)7.3款。 有效投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價(jià)相比： ①與評標基準價(jià)相等的，得滿(mǎn)分70分； ②在評標基準價(jià)以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價(jià)以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點(diǎn)后2位數字，小數點(diǎn)后第3位數字“四舍五入”，投標報價(jià)得分最低分值為0分。 |
四 | 項目管理機構（6分） | 4.1設計人員素質(zhì)（3分） | 1、設計項目負責人具備水利工程專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)的，得1分。 2、設計專(zhuān)業(yè)負責人（水工結構、電氣、水土保持、造價(jià)）配置齊全得2分（專(zhuān)業(yè)以注冊證書(shū)為準），各專(zhuān)業(yè)人員不得兼任，缺1個(gè)扣0.5分，最低得0分。 須提供人員證書(shū)、開(kāi)標前三個(gè)月中任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
4.2施工人員素質(zhì)（3分） | 1、施工項目負責人具備水利工程專(zhuān)業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)的，得1分。 2、施工主要人員（施工項目負責人除外）具備水利工程專(zhuān)業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)的，每有1人得0.5分，最多得2分。 須提供人員證書(shū)、開(kāi)標前三個(gè)月中任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 | ||
其他要求 | 注：1、投標文件中設計方案及施工組織方案頁(yè)數限制范圍為：不超過(guò)200頁(yè)(含200頁(yè))，對超過(guò)限制頁(yè)數的投標文件，每超過(guò)一頁(yè)扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實(shí)，資格審查不予通過(guò)；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規定予以處罰。 4、截止到日前成立不足3個(gè)月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執照發(fā)放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標部分采用“去極值法”，即設計方案及施工組織方案各評分因素得分取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
9.其他內容
******辦公室，聯(lián)系方式：0514-******。
10.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時(shí)在揚州市公共資源交易中心網(wǎng)、揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心儀征分中心網(wǎng)上發(fā)布。
11.聯(lián)系方式
招 標 人：******服務(wù)中心
地 ???址：儀征市新河西路168號
聯(lián) 系 人：周先生
電 ???話(huà)：0514-******
招標代理機構：******有限公司
地 ???址：揚州市邗江區玉簫路18號四樓
聯(lián) 系 人：張工、許工
電 ???話(huà)：******、******
電子郵件：******
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