一、項目概況及預算情況

1、項目編號：FC-ZC-20250825-01

2、項目名稱(chēng)：山東省泰安市肥城市民政局分散供養特困人員照護服務(wù)采購項目。

3、標包劃分：本項目共劃分為五個(gè)標包。

4、預算金額（招標控制價(jià)）：本項目總控制價(jià)為2400.9萬(wàn)元（服務(wù)期三年的總預算），其中：A包719.601萬(wàn)元，B包664.995萬(wàn)元，C包656.796萬(wàn)元，D包200.568萬(wàn)元；E包158.94萬(wàn)元。

每個(gè)投標人可同時(shí)對以上多個(gè)標包投標，但只允許中標1個(gè)標包。

本項目為預采購項目，有取消和終止采購的可能。

5、采購方式：公開(kāi)招標。

6、采購內容：對全市14個(gè)鎮街區所有全自理、全失能、半失能分散供養特困人員巡診巡護照護、助浴服務(wù)。

二、采購標的具體情況

1. 采購內容、數量及單項預算：山東省泰安市肥城市民政局分散供養特困人員照護服務(wù)采購項目，項目預算金額2400.9萬(wàn)元（服務(wù)期三年的總預算），平均每年800.3萬(wàn)元，服務(wù)期限三年。本項目共劃分為五個(gè)標包，******街道；B包服務(wù)范圍：安站鎮、孫伯鎮、安駕莊鎮、王莊鎮；C包服務(wù)范圍：邊院鎮、汶陽(yáng)鎮；D包服務(wù)范圍：全市14個(gè)鎮街區所有分散供養精神障礙特困人員巡診巡護照護服務(wù)；E包服務(wù)范圍：全市14個(gè)鎮街區除D包以外的全失能、半失能人員的助浴服務(wù)。

2.需實(shí)現的功能或者目標：對全市14個(gè)鎮街區所有全自理、全失能、半失能分散供養特困人員巡診巡護照護、助浴服務(wù)。供應商提供的服務(wù)內容，應符合國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作改革部署要求，滿(mǎn)足肥城市民政局******服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作需要。

3.需滿(mǎn)足的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范：根據《山東省養老服務(wù)條例》、《泰安市民政局關(guān)于推進(jìn)社會(huì )救助領(lǐng)域放管服改革的指導意見(jiàn)》（泰民[2019]14號）、《山東省民政廳關(guān)于印發(fā)<山東省特困人員認定辦法>的通知》（魯民〔2021〕45號）、《泰安市民政局關(guān)于印******財政局關(guān)于提高困難群眾救助保障水平的通知》（肥民發(fā)〔2022〕3號）等法律法規和政策文件要求，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，引入社會(huì )力量，對分散供養特困人員實(shí)行社會(huì )化照護服務(wù)

4. 需滿(mǎn)足的采購政策要求：按照財庫〔2020〕46號、泰財采〔2022〕5號、工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號、魯財庫〔2007〕32號、財庫[2014]68號、財庫[2017]141號等文件要求執行。

5.資格要求

5.1．符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

5.2．A包、B包、C包、E包：在中華人民共和國境內注冊，經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍具備養老服務(wù)等內容；滿(mǎn)足招標文件要求，在人員、資金、設備等方面具備相應的服務(wù)能力；

D包：在中華人民共和國境內注冊，具備醫療機構執業(yè)許可證，且診療科目包含精神科，滿(mǎn)足招標文件要求，在人員、資金、設備等方面具備相應的服務(wù)能力。

5.3.根據《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕2641號文件），凡被公布為失信責任主體的投標單位，不得參加本項目投標；

5.4.投標人在投標文件遞交截止時(shí)間前被“信用中國”網(wǎng)站（******）、中國政府采購網(wǎng)（******）、信用山東（credit.shandong.gov.cn）（投標單位如非本省注冊，則提供所注冊省份的）列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，投標無(wú)效（以投標截止日當天網(wǎng)站顯示的內容為準）。

5.5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下（同一標段）的政府采購活動(dòng)。

5.6.?落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項目A、B、D包專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中A、B包專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)采購。中小企業(yè)劃分標準根據工業(yè)和信息化部、國家統計局、發(fā)展改革委、財政部下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》為準，本項目屬于“其他未列明行業(yè)”。

5.7.本項目不接受聯(lián)合體投標。

6.評標辦法：綜合評分法。

7.項目服務(wù)期限和地點(diǎn)：項目服務(wù)期限3年；地點(diǎn)：肥城市。

8.需滿(mǎn)足的質(zhì)量、服務(wù)標準：符合國家及省、市相關(guān)標準。

三、論證意見(jiàn)

無(wú)。

四、公示時(shí)間

本項目采購需求公示期限為3天：自2025年08月26日起，至2025年08月28日止。

五、意見(jiàn)反饋方式

本項目采購需求方案公示期間接受社會(huì )公眾及潛在供應商的監督。

請遵循客觀(guān)、公正的原則，對本項目需求方案提出意見(jiàn)或者建議，并請于2025年08月28日前18時(shí)00分前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至采購人或者采購代理機構，采購人或者采購代理機構應當于公示期滿(mǎn)5個(gè)工作日內予以處理。

采購人或者采購代理機構未在規定時(shí)間內處理或者對處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意的，異議供應商可就有關(guān)問(wèn)題通過(guò)采購文件向采購人或者采購代理機構提出質(zhì)疑；質(zhì)疑未在規定時(shí)間內得到答復或者對答復不滿(mǎn)意的，異議供應商可以向采購人同級財政部門(mén)提出投訴。

六、項目聯(lián)系方式

1.采購人：肥城市民政局

聯(lián)系人：付局長(cháng) ??聯(lián)系方式：0538-3229732

地址：肥城市泰西大街12號

2.采購代理機構：******有限公司

聯(lián)系人：王經(jīng)理 ???

聯(lián)系方式：******

地 ?址：肥城市星美大廈603室