根據(jù)《永州市國資委監(jiān)管企業(yè)負責人綜合績效考核辦法（試行）》（永國資〔2022〕14號）相關規(guī)定，將引入第三方中介機構(gòu)，對監(jiān)管企業(yè)2025年度綜合績效實施考核。為了保證引入的第三方中介機構(gòu)的專業(yè)化和公開性、公正性、公平性，現(xiàn)制定中介機構(gòu)競爭性磋商方案如下：
一、選擇范圍
擬在符合條件并報名參加市國資委2025年度績效考核評選的中介機構(gòu)中選擇2家審計類中介機構(gòu)
二、中介機構(gòu)競爭性磋商
2025年度綜合績效考核評價服務中介機構(gòu)的確定采取現(xiàn)場比選方式，各中介機構(gòu)應在規(guī)定時間內(nèi)向市國資委監(jiān)督與考核科提供蓋章比選資料，主要內(nèi)容包含4個方面：基本資質(zhì)資料、國有企業(yè)考核評價審計業(yè)務案例及客戶滿意度、團隊人員專業(yè)資質(zhì)、服務報價。由市國資委相關科室派出3位評委參與現(xiàn)場比選，市紀委監(jiān)委派駐市工信局紀檢組對比選全過程進行監(jiān)督，根據(jù)中介機構(gòu)提供比選資料進行綜合打分，按得分高低確定中介機構(gòu)提供2025年度綜合績效考核評價服務。
（一）基本資質(zhì)要求
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
7.供應商不得為信用中國網(wǎng)站（******）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)）；
8.本項目不接受聯(lián)合體響應；
9.單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目同一合同項下的采購活動。否則，相關磋商申請均將被拒絕。
（二）特定資格要求
1.近三年（2022年-2025年）參與過國有企業(yè)考核評價或財務年報審計業(yè)務項目業(yè)績（報價時提供證明材料）；
2.分包一擬投入的項目團隊不得少于9人，具備會計、審計職稱或?qū)I(yè)技術(shù)資格，且具有3年以上工作經(jīng)驗，其中注冊會計師或高級會計師不得少于3人；分包二擬投入的項目團隊不得少于5人，具備會計、審計職稱或?qū)I(yè)技術(shù)資格，且具有3年以上工作經(jīng)驗，其中注冊會計師或高級會計師不得少于1人；
3.具有優(yōu)良的信譽，近三年（2022年-2025年）未受過法律、行政及行業(yè)處罰（出具承諾函，如有其它證明文件可一并提供）。
（三）工作時間
擬于2026年2月24日-3月15日現(xiàn)場考核，3月中旬提供考核結(jié)果，3月底前提交正式考核評價報告。
（四）項目預算
預算總金額不超過15萬元，其中分包一預算金額不超過11.5萬元，分包二預算金額不超過3.5萬元。
（五）本項目分為兩個分包：
分包一******************有限責任公司6家中一型監(jiān)管企業(yè)，包括其全資、控股子公司；
分包二******有限公司2家中二型監(jiān)管企業(yè)及******有限公司3家小型監(jiān)管企業(yè)，包括其全資、控股子公司。
各中介機構(gòu)可就上述分包中2個分包申請，但每位中介機構(gòu)只能在1個分包上成交。如某中介機構(gòu)在2個分包上均排名第一時，按分包順序確定成交人，已按上述規(guī)定被推薦為第一成交人候選人的，參與其他分包磋商，但不參與推薦成交候選人的排序。
三、中介機構(gòu)職責
（一）根據(jù)市國資委對各企業(yè)下達的績效考核指標審核指標完成情況及與上年對比分析；
（二）根據(jù)《防范化解債務和金融風險任務清單》等，審核市級平臺公司債務風險防控、降低債務成本、合規(guī)融資管理等考核指標完成情況；
（三）審核分（子）公司經(jīng)營管理及效益情況，特別是核實降本增效、減虧治虧情況及同比分析；
（四）審核企業(yè)財務管理情況（內(nèi)控制度、資金管理、大額捐贈、分配利潤情況等）、營業(yè)總收入、成本費用較上年增減情況及同比分析、上交稅金和財源建設稅收預期目標完成情況及同比分析；
（五）審核對外投資(貸款)、融資和擔保、抵（質(zhì)）押、未決訴訟等情況及風險、效益分析；
（六）審核往來款項的真實性、有效性；不良資產(chǎn)情況，重點披露應收款項、擔保（貸款、典當）等業(yè)務形成的呆賬、壞賬、代償、凈損失的明細及形成原因等；
（七）審核工資總額預算及兌現(xiàn)情況和企業(yè)負責人薪酬執(zhí)行情況；
（八）審核企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出情況；
（九）審核違反財經(jīng)紀律、會計準則和有關法律法規(guī)及監(jiān)管制度的情況；
（十）出具監(jiān)管企業(yè)績效考核評價報告；
（十一）整理考核檔案，對考核資料進行整理、匯總，移交歸檔。
四、報名及采購文件獲取
本項目采用網(wǎng)上報名，報名時須提供下列材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明或法定代表人針對本項目的授權(quán)委托書原件、法定代表人證明或法定代表人針對本項目的授權(quán)委托人身份證原件。請投標人將報名資料原件掃描件通過郵箱發(fā)送至yzgzwjd******，并備注投標人全稱。
請有意參加的投標人自2026年2月6日至2026年2月12日（北京時間），在永州市公共資源交易中心網(wǎng)站（******）、******委員會網(wǎng)站（******/******委員會監(jiān)督與考核科領取(永州市冷水灘區(qū)湘江東路166號瀟湘大廈9樓915室)。
五、響應文件提交
截止時間：2026年2月13日9時30分（北京時間）
******委員會監(jiān)督與考核科(永州市冷水灘區(qū)湘江東路166號瀟湘大廈9樓915室)
各中介機構(gòu)應在響應文件提交截止時間前將響應文件遞交至磋商地點，逾期遞交響應文件的，不予受理。
六、響應文件開啟
時間：2026年2月13日9時30分（北京時間）
******委員會視頻會議室(永州市冷水灘區(qū)湘江東路瀟湘大廈9樓視頻會議室)
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：周延?聯(lián)系電話:0746-******
聯(lián)絡地址：永州市冷水灘區(qū)湘江東路166號瀟湘大廈9樓（永州市國資委）
電子郵箱：yzgzwjd******
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附件：1.競爭性磋商文件（分包一）
??????2.競爭性磋商文件（分包二）
