為進(jìn)一步優(yōu)化敖漢旗社會(huì )組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )組織規范化建設，推動(dòng)社會(huì )組織健康有序發(fā)展，依據自治區和赤峰市有關(guān)法規政策要求，結合敖漢旗社會(huì )組織等級評估工作實(shí)際，制定如下實(shí)施細則。
一、評估工作指導思想
根據國務(wù)院、民政部和內蒙古自治區、赤峰市有關(guān)社會(huì )組織的相關(guān)要求，實(shí)行政府指導、社會(huì )參與、獨立運作的社會(huì )組織評估工作機制，建立公開(kāi)、公平、公正的評估制度，依據《社會(huì )團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《社會(huì )組織評估管理辦法》、等法規規章，結合敖漢旗社會(huì )組織實(shí)際，開(kāi)展社會(huì )組織的等級評估工作，以評估促改革、促建設、促管理、促發(fā)展，提高社會(huì )組織建設能力，促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展。
二、評估對象和內容
評估對象為在敖漢旗依法登記的社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構），且取得登記證書(shū)滿(mǎn)兩個(gè)年度未參加過(guò)評估的，獲得社會(huì )組織評估等級已滿(mǎn)5年有效期的或獲得社會(huì )組織評估等級滿(mǎn)2年后申請重新評估的。有下列情形之一的不予評估：
1.未參加上年度的年度檢查；
2.上年度年度檢查不合格或者連續2年基本合格；
3.上年度受到有關(guān)政府部門(mén)行政處罰或者行政處罰尚未執行完畢；
4.正在被有關(guān)政府部門(mén)或者司法機關(guān)立案調查；
5.不符合評估條件的其他情形。
社會(huì )組織評估按照社會(huì )組織的不同類(lèi)型分類(lèi)實(shí)施。
社會(huì )團體實(shí)行綜合評估，評估內容包括基礎條件、內部治理、工作績(jì)效和社會(huì )評價(jià)。
民辦非企業(yè)單位（社會(huì )服務(wù)機構）實(shí)行規范化建設評估，評估內容包括基礎條件、內部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠信建設、社會(huì )評價(jià)。
符合參加評估條件，但未申請參加評估的社會(huì )組織，視為無(wú)評估等級。
三、評估機構
******************委員會(huì )的日常工作。
******委員會(huì )委員由旗民政局聘任，聘任期5年。應當具備下列條件：
（一）熟悉社會(huì )組織管理工作的法律法規和相關(guān)政策；
（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jì)和較高聲譽(yù)；
（三）堅持原則，公正廉潔，忠于職守。
******委員會(huì )由13人組成，設主任1名、副主任1名，委員11名。
******委員會(huì )主任由旗民政局分管局長(cháng)擔任，副主任由旗民政局社會(huì )組織管理股股長(cháng)擔任，委員由旗民政局從事社會(huì )管理工作的負責人、法律顧問(wèn)、會(huì )計師等組成。（附件1）
************委員會(huì )會(huì )議及對評估機構初評結果作出評估等級結論并公示結果。
******辦公室主任由社會(huì )組織管理股股長(cháng)張紅靜擔任。
辦公室主要職責是制定社會(huì )組織評估實(shí)施方案、受理和審核社會(huì )組織評估申請及資格、做好評估專(zhuān)家的服務(wù)管理工作、受理涉及******委員會(huì )交辦的其他事項。
******委員會(huì )主要職責是對社會(huì )組織提交的復核材料進(jìn)行審核確認和對舉報的評估結論進(jìn)行裁定。
******委員會(huì )由5人組成：主任1名、副主任1名、委員3名。主任由旗民政局監察室主任擔任，副主任由旗民政局社會(huì )組織管理股副股長(cháng)擔任，委員由旗民政局相關(guān)人員擔任。???（附件2）
旗民政局社會(huì )組織管理股通過(guò)公開(kāi)招標的方式，確定社會(huì )組織或有關(guān)單位作為第三方評估機構，按照要求******委員會(huì )提交初評意見(jiàn)并撰寫(xiě)評估報告、制作評估等級證書(shū)和評估等級牌匾、發(fā)布公告、協(xié)助籌備相關(guān)會(huì )議及整理、裝訂評估檔案。
社會(huì )組織評估專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估專(zhuān)家組）按照************辦公室從評估專(zhuān)家庫中隨機抽取。主要職責是審閱參評材料、依據相關(guān)評估指標和評估標準對參評社會(huì )組織進(jìn)行實(shí)地考察和初評、作出初評結論。
四、評估方法和程序
******委員會(huì )審核終評的步驟進(jìn)行。
社會(huì )組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布評估通知。在《中國敖漢》及社會(huì )組織微信工作群上發(fā)布評估通知。
******辦公室對申請評估的社會(huì )組織進(jìn)行資格審查。對符合條件的社會(huì )組織發(fā)出受理通知，對不符合參評條件的社會(huì )組織發(fā)出不予受理的通知。
（三）組織實(shí)地考察和提出初評意見(jiàn)。第三方評估機構組織評估專(zhuān)家組對參加評估的社會(huì )組織進(jìn)行實(shí)地考察和初評。
************委員會(huì )委員半數以上通過(guò)。
（五）公示評估結果。在《中國敖漢》公示評估結果，公示期為10天。
************委員會(huì )作出復核決定之日起15日內，以書(shū)面形式通知申請復核的社會(huì )組織。
（七）發(fā)布公告。公示期滿(mǎn)后，在《中國敖漢》公告評估結論。
（八）頒發(fā)證書(shū)和牌匾。旗民政局向獲得3A以上評估等級的社會(huì )組織頒發(fā)證書(shū)和牌匾。評估期間，評估機構有權要求參加評估的社會(huì )組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會(huì )組織應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第三方評估機構應當嚴格依照規定的評估工作程序和評估指標實(shí)施評估工作，不得隨意簡(jiǎn)化或者調整評估流程、評估指標等，并在評估等級結論公示之前，不得對外泄露評估結果；對評估工作中所知悉評估對象的內部事務(wù)和評估情況等信息應予保密，未經(jīng)許可不得擅自對外披露。
五、回避與復核
******委員會(huì )委員以及評估專(zhuān)家組成員有下列情形之一的，應當回避：
（一）與參加評估的社會(huì )組織有利害關(guān)系的；
（二）曾在參加評估的社會(huì )組織任職或離職不滿(mǎn)2年的；
（三）有其他可能影響評估結果公正關(guān)系的。
******辦公室應當及時(shí)作出是否回避的決定。
************委員會(huì )進(jìn)行復核。
******委員會(huì )應當充分聽(tīng)取評估專(zhuān)家代表的初步評估情況介紹和申******************辦公室。
六、評估結果運用
社會(huì )組織評估結果分為5個(gè)等級，由高至低依次為：
5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。
獲得評估等級的社會(huì )組織在開(kāi)展對外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評估等級證書(shū)作為信譽(yù)證明出示；評估等級牌匾應當懸掛在辦公場(chǎng)所或服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
社會(huì )組織評估等級有效期為5年。在有效期內，獲得3A以上評估等級的社會(huì )組織，可以?xún)?yōu)先接受政府職能轉移，可以?xún)?yōu)先獲得政府購買(mǎi)服務(wù)，可以?xún)?yōu)先獲得政府獎勵，可以按照有關(guān)規定申請公益性捐贈稅前扣除資格；獲得4A以上評估等級的社會(huì )組織在參加年度檢查時(shí)，可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。
七、 評估等級管理
????符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿(mǎn)后未再申請參加評估的社會(huì )組織，視為無(wú)評估等級。社會(huì )組織評估等級實(shí)行指定復檢和隨機抽查的跟蹤評估管理機制。有下列情形之一的，由旗民政局作出降低評估等級處理；情節嚴重的，作出取消評估等級處理：
（一）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實(shí)的；
（二）涂改、偽造、出租、出借評估等級證書(shū)，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；
（三）連續2年年度檢查基本合格的；
（四）上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的；
（五）受相關(guān)政府部門(mén)警告、罰款、沒(méi)收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的；
（六）其他違反法律法規規定情形的。
?????被降低評估等級的社會(huì )組織2年內不得提出評估申請，被取消評估等級的社會(huì )組織3年內不得提出評估申請。降低或者取消評估等級的，旗民政局以書(shū)面形式通知相關(guān)社會(huì )組織及其業(yè)務(wù)主管單位，并向社會(huì )公告。
************辦公室，換發(fā)相應的評估等級證書(shū)、牌匾；拒不退（換）的，由旗民政局公告作廢。
******委員會(huì )委員和評估專(zhuān)家在評估工作中未履行職責或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專(zhuān)家資格。
八、評估經(jīng)費保障
根據《社會(huì )組織評估管理辦法》“社會(huì )組織評估經(jīng)費從民政部門(mén)社會(huì )組織管理工作經(jīng)費中列支，不得向評估對象收取評估費用”的規定，社會(huì )組織評估經(jīng)費從旗民政局社會(huì )組織評估經(jīng)費中列支。
?
???????????????????????????敖漢旗民政局
?????????????????????????????2025年6月30日
