為規范瀘水市公辦養老機構收費行為，切實(shí)保障養老機構和入住老年人合法權益，有效促進(jìn)我市養老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。根據《中華人民共和國價(jià)格法》《云南省物價(jià)局?云南省民政廳關(guān)于規范養老機構服務(wù)收費管理促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(云價(jià)收費〔2015〕136號）及《怒江州定價(jià)項目清單》******改革局會(huì )同市民政局起草了《瀘水市公辦養老機構基本服務(wù)收費標準實(shí)施方案（******改革局（價(jià)格綜合股）。
一、提交意見(jiàn)方式
（一）聯(lián)系人及電話(huà)：張智仙，******
（二）郵箱：******76qq.com
二、反饋內容要求
包括意見(jiàn)內容、意見(jiàn)人（單位）、聯(lián)系方式。
附件：瀘水市公辦養老機構基本服務(wù)收費標準實(shí)施方案
******改革局
2025年10月10日
附件：
瀘水市公辦養老機構基本服務(wù)收費標準實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）
為規范瀘水市公辦養老機構收費行為，切實(shí)保障養老機構和入住老年人合法權益，有效促進(jìn)我市養老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。根據《中華人民共和國價(jià)格法》《云南省物價(jià)局?云南省民政廳關(guān)于規范養老機構服務(wù)收費管理促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(云價(jià)收費〔2015〕136號）及《怒江州定價(jià)項目清單》（怒發(fā)改價(jià)格〔2021〕356號）等規定，結合瀘水市實(shí)際，制定本方案：
一、定價(jià)依據
（一）《中華人民共和國價(jià)格法》；
（二）《云南省政府制定價(jià)格行為規則實(shí)施細則》；
（三）《云南省養老機構服務(wù)收費管理暫行辦法》；
（四）《云南省物價(jià)局 云南省民政廳關(guān)于規范養老機構服務(wù)收費管理促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（云價(jià)收費〔2015〕136號）；
******人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養老服務(wù)綜合監管制度促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2021〕27號）；
（六）《云南省推進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（云政辦發(fā)〔2024〕13號）；
（七）《怒江州定價(jià)項目清單》（怒發(fā)改價(jià)格〔2021〕356號）。
二、定價(jià)范圍及定價(jià)原則
（一）定價(jià)范圍。公辦養老機構基本服務(wù)收費標準定價(jià)范圍為床位費、護理費，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理。制定、調整政府投資興辦的養老機構服務(wù)收費標準，由各州******人民政府批準執行。
（二）定價(jià)原則。制定、調整政府投資興辦的養老機構服務(wù)收費標準，應扣除政府投入、社會(huì )捐贈后的實(shí)際服務(wù)成本為依據，按照非營(yíng)利原則，并考慮群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況等因素核定。
三、收費標準
瀘水市公辦養老機構基本服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。1.床位費：?jiǎn)稳碎g1500元/人/月，雙人間850元/人/月；2.護理費：全失能護理（一級護理）1245元/人/月，半失能護理（二級護理）830元/人/月，全自理護理（三級護理）415元/人/月（收費標準詳見(jiàn)附件）。此標準為最高限價(jià)，不得上浮，下浮不限。
四、減免政策
（一）“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養人和撫養人，或者其贍養人和撫養人確無(wú)贍養和撫養能力）老年人入住政府投資興辦的養老機構，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》規定實(shí)行免費政策。
（二）對于城鄉低保戶(hù)中的老人，根據怒江州《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)全州農村特殊困難群體集中供養工作視頻會(huì )議精神通知》（怒鞏固振興辦〔2021〕1號）文件精神，給予部分補貼，享受城鄉低保的老年人，扣除低保部分，其余部分爭取上級補助資金給予補助。
（三）家庭特殊情況。如果老人家庭遭遇突發(fā)重大變故（如家庭成員患重大疾病、遭遇自然災害導致家庭經(jīng)濟嚴重受損等），敬老院在核實(shí)情況后，給予臨時(shí)性的費用減免。
（四）慈善基金資助。如有慈善機構養老事業(yè)的慈善基金對敬老院中的特殊困難老人進(jìn)行資助，資助資金會(huì )折算為老年人一段時(shí)間的護理費和生活費。
五、其它規定和說(shuō)明
（一）養老機構伙食費按照非營(yíng)利原則據實(shí)收取，床位費、護理費、伙食費原則上按月度收取，具體收取方式由養老服務(wù)機構根據提供服務(wù)的方式與入住老年人及其親屬協(xié)商確定。公辦養老機構不得收取會(huì )員費。
******居民階梯價(jià)格制度的，全部用量按第一檔價(jià)格標準執行。不得再向入住人員單獨收取相關(guān)費用。
（三）養老機構事前應與接受服務(wù)的老年人或者代理人簽訂書(shū)面服務(wù)合同（含個(gè)性化服務(wù)合同），明確雙方的權利義務(wù)以及收費的相關(guān)內容，確保老年人知情權和選擇權，并定期提供費用清單和相關(guān)費用結算賬目。
（四）對合同期內退養的老年人，收費結算按照合同約定執行。養老機構不得違反老年人意愿強制服務(wù)，強制收費。涉及代收繳費用的，養老機構應據實(shí)收取，并提供相關(guān)票據，不得加收任何費用。
（五）養老機構應在收費場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示收費項目、收費標準、收費依據、基本設施與條件、服務(wù)內容與等級、價(jià)格投訴電話(huà)等事項，建有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。
（六）養老機構老年人生病住院所產(chǎn)生的費用，按照實(shí)際發(fā)生相關(guān)醫療服務(wù)和藥品價(jià)格政策執行，外出陪護期間的費用（含交通、食宿、陪護、護理等），按照市場(chǎng)價(jià)格實(shí)時(shí)收取，所產(chǎn)生的費用由老年人和家屬自行承擔。外出期間養老機構內不再收取護理費。
六、執行時(shí)間
******人民政府批復之日起向社會(huì )公示1個(gè)月后執行。后續將根據養老服務(wù)成本變化情況，適時(shí)做出調整。執行期間如上級有新規定，按上級規定執行。
瀘水市公辦養老機構基本服務(wù)收費標準表

服務(wù) 項目	收費標準 (元/人/月)			服務(wù)對象狀況	服務(wù)內容
床位費	入住老年人	單人間	1500	根據服務(wù)對象需求，自行選擇
		雙人間	850
護 理 費	入住老年人	全失能護理（一級護理）	1245	身體狀況差，喪失大部分生活能力，行動(dòng)依靠設施和他人幫助	保持室內衛生整潔，無(wú)異味，物品擺放整齊，換洗晾曬床上用品，送三餐，提供開(kāi)水，幫助老人穿脫衣褲襪鞋、洗頭、洗澡、擦身、梳頭、修剪指甲，洗衣物，喂飯、喂藥，協(xié)助老人大小便，攙扶老人行走，協(xié)助老人康復鍛煉和參與娛樂(lè )活動(dòng)，定期生命體征檢測，24小時(shí)應急呼叫服務(wù)。
		半失能護理（二級護理）	830	身體狀況較差，喪失一部分生活能力，行動(dòng)依靠設施和他人幫助	保持室內衛生整潔，無(wú)異味，物品擺放整齊，換洗晾曬床上用品，送三餐，提供開(kāi)水，幫助老人穿脫衣褲襪鞋、洗頭、梳頭、修剪指甲，洗衣物，攙扶老人行走，協(xié)助老人康復鍛煉和參與娛樂(lè )活動(dòng)，定期生命體征檢測，24小時(shí)應急呼叫服務(wù)。
		全自理護理（三級護理）	415	身體狀況良好，生活能夠自理，行動(dòng)方便	保持室內衛生整潔，無(wú)異味，物品擺放整齊，換洗晾曬床上用品，提供開(kāi)水，組織開(kāi)展娛樂(lè )活動(dòng)，定期生命體征檢測，24小時(shí)應急呼叫服務(wù)。