競爭性磋商公告

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一、項目基本情況

項目編號：L53A******179

政采云項目編號：YNZC2025-C3-03850-YZGF-0788

項目名稱(chēng)：云南省民政廳采購2024年養老服務(wù)體系建設項目審計和福彩公益金審計及績(jì)效評價(jià)服務(wù)項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：120萬(wàn)元

★最高限價(jià)：120萬(wàn)元

采購需求：（1）對16個(gè)州（市）3個(gè)省直管縣（市）民政局共19個(gè)單位2024年養老服務(wù)體系建設項目情況、資金使用情況不少于500個(gè)資金項目進(jìn)行審計，屬于省政府10件惠民實(shí)事之一養老服務(wù)體系建設清單完成情況進(jìn)行審計；******居家適老化改造消費品以舊換新補貼資金使用情況進(jìn)行審核，按照不低于20%比例進(jìn)行抽查；對******消防改造資金進(jìn)行審驗。養老服務(wù)設施建設情況，清單由省民政廳提供。

（2）對2024年下達的中央和省級福彩公益金管理使用情況實(shí)行全面審計及績(jì)效評價(jià)，制定科學(xué)的績(jì)效評價(jià)指標，形成系統完整的績(jì)效評價(jià)指標體系，完成福彩公益金使用管理情況的績(jì)效評價(jià)。對省本級執行項目實(shí)施全面實(shí)地檢查，對補助地方項目進(jìn)行抽樣實(shí)地檢查，覆蓋所有州（市）。對歷次審計檢查發(fā)現問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面核實(shí)。對2025年中央和省級福彩公益金績(jì)效目標完成情況和使用管理情況進(jìn)行核查統計。

★服務(wù)期限：整體服務(wù)時(shí)間為2025年7月至2026年6月。

（1）養老服務(wù)體系建設資金審計和績(jì)效評價(jià)報告：2025年9月30日前完成審計和績(jì)效評價(jià)，出具2024年養老服務(wù)體系建設資金使用管理情況報告、績(jì)效評價(jià)報告。協(xié)助采購方指導督促各地民政部門(mén)開(kāi)展審計和績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改相關(guān)工作。其余工作2026年6月30日前實(shí)施完成。

（2）福彩公益金審計和績(jì)效評價(jià)：一是2025年9月30日前完成審計和績(jì)效評價(jià)，出具2024年中央和省級福彩公益金使用管理情況報告、績(jì)效評價(jià)報告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績(jì)效目標完成情況核查，出具使用管理情況報告和績(jì)效自評報告。三是2026年6月前協(xié)助采購方指導督促各地民政部門(mén)開(kāi)展審計和績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改相關(guān)工作。

二、申請人的資格要求

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：

1.1供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織或自然人；提供營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證或三證合一營(yíng)業(yè)執照（掃描件）。

1.2供應商具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度：（1）提供2022年度至2024年度連續3年經(jīng)審計的財務(wù)會(huì )計報表（成立不滿(mǎn)1年的供應商提供資信證明），包括財務(wù)審計報告、資產(chǎn)負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變******銀行出具的資信證明；（3）提供財政部門(mén)認可的政府采購專(zhuān)業(yè)擔保機構對供應商進(jìn)行資信審查后出具的投標擔保函。

備注：供應商可根據自身情況提供上述3項中任意一種證明材料并加蓋公章。

1.3供應商具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力（供應商可提供書(shū)面聲明或證明材料）。

1.4供應商具有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄：

1.4.1供應商須提供繳稅所屬時(shí)間在2024年01月至本項目響應文件提交截止時(shí)間前任意3個(gè)月******稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明（注：成立未滿(mǎn)3個(gè)月的供應商提供自成立以來(lái)的相關(guān)納稅證明或情況說(shuō)明；依法免稅的，應提供依法免稅的相關(guān)證明文件）；

1.4.2供應商須提供繳費所屬時(shí)間在2024年01月至本項目響應文件提交截止時(shí)間前任意3個(gè)月******銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門(mén)出具的有效的繳款證明（注：成立未滿(mǎn)3個(gè)月的供應商提供自成立以來(lái)的相關(guān)繳款證明或情況說(shuō)明；依法免繳的，應提供依法免繳的相關(guān)證明文件）。

1.5供應商必須提供參加本項目政府采購活動(dòng)前3年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明或證明材料（重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；供應商提供書(shū)面聲明即可。

1.6法律、行政法規規定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：項目屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目，中小企業(yè)類(lèi)型為其他未列明行業(yè)；滿(mǎn)足條件的供應商須按要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.本項目的特定資格要求：

3.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)；

3.2供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（******）失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，及未被列入中國政府采購網(wǎng)（******）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”，以本項目磋商當天采購代理機構對上述信用信息進(jìn)行查詢(xún)核對的結果為準；

3.3******事務(wù)所分所執業(yè)證書(shū)》。

3.4供應商及其成員應遵守法律、法規，工作組人員具有相應的專(zhuān)業(yè)勝任能力和良好的職業(yè)道德，且近三年內沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)因審計質(zhì)量問(wèn)題予以行政處罰或禁入的記錄，沒(méi)有出現重大審計質(zhì)量問(wèn)題和不良記錄（提供書(shū)面聲明）。

3.5供應商必須自行完成此次審計和績(jì)效評價(jià)服務(wù)全部工作量，不得轉包或由其他中介組織協(xié)助承擔委托相關(guān)服務(wù)工作（提供書(shū)面聲明）。

3.6本項目不接受聯(lián)合體磋商。

3.7本項目為政府購買(mǎi)服務(wù)項目，供應商不得為公益一類(lèi)事業(yè)單位或使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織；

三、獲取采購文件

時(shí)間：2025年6月30日至2025年7月7日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時(shí)間，法定節假日除外）

地點(diǎn)：政采云平臺（https：//******/）。

方式：1.凡有意參加投標者，須在政采云平臺辦理數字證書(shū)（CA），CA申領(lǐng)鏈接：ttps：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云綁定數字證書(shū)（CA）后在網(wǎng)上獲取采購文件及其它采購資料，數字證書(shū)（CA）詳見(jiàn)其辦理流程。注：云南本地供應商如之前已在云南CA在線(xiàn)數字證書(shū)辦理網(wǎng)進(jìn)行過(guò)注冊并辦理過(guò)企業(yè)數字證書(shū)（CA），直接綁定即可，無(wú)需重復辦理（2022 年 1月 1 日前辦理的云南 CA 需到云南 CA 辦理處進(jìn)行升級）。外省供應商在政采云平臺辦理的其他 CA 可直接使用，無(wú)需重復辦理。

2.按上述要求獲取文件的供應商視為合法獲取了本項目采購文件，具備本項目的投標資格。

售價(jià)（元）：0

四、響應文件提交

截止時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分（北京時(shí)間）（建議提前半小時(shí)上傳）

地點(diǎn)：供應商應按照本項目采購文件和“政采云”平臺的要求編制、加密后在響應文件提交截止時(shí)間前上傳至“政采云”平臺，響應文件提交截止時(shí)間前未完成響應文件上傳的，視為撤回響應文件。供應商在“政采云”平臺提交電子版響應文件時(shí)，請填寫(xiě)參加遠程采購活動(dòng)經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

五、開(kāi)啟

時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺電子開(kāi)標廳

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補充事宜

開(kāi)標方式：網(wǎng)上開(kāi)標

是否需要繳納磋商保證金：是

（1）云南省民政廳采購2024年養老服務(wù)體系建設項目審計和福彩公益金審計及績(jì)效評價(jià)服務(wù)項目：

保證金金額：18000（元）；

******銀行轉賬、網(wǎng)銀、電匯等形式，供應商可根據實(shí)際情況，選擇保證金的提供或繳納方式。

保證金繳納截止時(shí)間：2025年7月11日14時(shí)30分

其他：

★1.服務(wù)標準：根據采購人要求及第五章“服務(wù)需求”要求進(jìn)行服務(wù)

******街道白云路538號云南省民政廳、各州（市）民政局。

★3.服務(wù)期限：整體服務(wù)時(shí)間為2025年7月至2026年6月。

（1）養老服務(wù)體系建設資金審計和績(jì)效評價(jià)報告：2025年9月30日前完成審計和績(jì)效評價(jià)，出具2024年養老服務(wù)體系建設資金使用管理情況報告、績(jì)效評價(jià)報告。協(xié)助采購方指導督促各地民政部門(mén)開(kāi)展審計和績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改相關(guān)工作。其余工作2026年6月30日前實(shí)施完成。

（2）福彩公益金審計和績(jì)效評價(jià)：一是2025年9月30日前完成審計和績(jì)效評價(jià)，出具2024年中央和省級福彩公益金使用管理情況報告、績(jì)效評價(jià)報告。二是2026年2月15日前完成2025年資金使用管理情況及績(jì)效目標完成情況核查，出具使用管理情況報告和績(jì)效自評報告。三是2026年6月前協(xié)助采購方指導督促各地民政部門(mén)開(kāi)展審計和績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改相關(guān)工作。

4.本次磋商公告在《云南省政府采購網(wǎng)》、《政府采購云平臺》上發(fā)布。

5.注意事項

5.1本項目為不見(jiàn)面開(kāi)標，投標單位無(wú)需到達現場(chǎng)；

5.2本項目實(shí)行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件；

5.3各供應商應在開(kāi)標前應確保成為政采云平臺供應商，并完成CA數字證書(shū)申領(lǐng)。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。 凡有意參加投標的供應商，須在政采云平臺辦理數字證書(shū)（CA）CA申領(lǐng)鏈接：https：//middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通過(guò)政采云綁定數字證書(shū)（CA）后在網(wǎng)上獲取采購文件及其他采購資料，數字證書(shū)（CA）詳見(jiàn)其辦理流程；

5.4供應商將政采云電子交易客戶(hù)端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號密碼或CA登錄客戶(hù)端進(jìn)行投標文件的制作。在使用政采云投標客戶(hù)端時(shí)，建議使用WIN7（64位）及以上操作系統?？蛻?hù)端請至政采云公司網(wǎng)站（https：//edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）進(jìn)行查看下載，如有問(wèn)題可撥打政采云客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)400-881-7190進(jìn)行咨詢(xún)；云南CA操作問(wèn)題，請致電云南CA：******66；云南CA緊急聯(lián)系方式：******，云南壹證通CA聯(lián)系方式：云南壹證通CA操作問(wèn)題請致電：******28，云南壹證通CA緊急聯(lián)系方式：******。如因供應商自身原因導致在規定時(shí)間內無(wú)法正常解密的（如：瀏覽器故障、未安裝相關(guān)驅動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )故障、加密CA與解密CA不一致等），代理機構不予異常處理，視為供應商自動(dòng)棄標。

八、凡對本次采購提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱(chēng)：云南省民政廳

地址：云南省昆明市白云路538號

聯(lián)系方式：楊老師（0871-******）

2.采購代理機構信息

名 ******有限公司

地 址：云南省昆明市人民西路328號

聯(lián)系方式：0871-******

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：孫藝昕、劉心田、王丹陽(yáng)、嚴童、張遷

電話(huà)：0871-65340976