淮安新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設規劃修編環(huán)境影響評價(jià)第二次公示

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根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)的相關(guān)要求，現將本項目環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示。

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一、規劃概述

規劃范圍：東至247省道淮安段改線(xiàn)（通甫路）、南至通衢大道、西至海南路、北至古鹽河，總用地面積約6.05平方公里。

規劃功能定位：國內一流的新能源整車(chē)基地、國內重要的新能源汽車(chē)零部件基地、淮安新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地。

規劃發(fā)展規模：到2030年，規劃職工人數約4.3萬(wàn)人，規劃城市建設用地規模為387.65hm²；到2035年，規劃職工人數約5.8萬(wàn)人，規劃城市建設用地規模為601.96hm²。

規劃產(chǎn)業(yè)定位：整體構建“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)體系，“1”指一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)制造，本規劃所指新能源汽車(chē)特指電動(dòng)汽車(chē)?！?/span>2”指兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車(chē)零部件（含表面處理）和新能源動(dòng)力電池?！?/span>N”指一批配套服務(wù)業(yè)，包括檢驗檢測、智能駕駛、工業(yè)設計、汽車(chē)后市場(chǎng)等。

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二、環(huán)境質(zhì)量現狀

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量

2024年，根據《2024年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，產(chǎn)業(yè)園所在區域為不達標區，不達標因子為PM_2.5；根據補充監測，產(chǎn)業(yè)園內各測點(diǎn)各監測因子均達到相應環(huán)境質(zhì)量標準或未檢出。根據2020~2024年園區管委會(huì )自動(dòng)監控點(diǎn)的監測數據顯示，產(chǎn)業(yè)園空氣基本污染物濃度逐年降低。

（2）地表水環(huán)境

根據2024年淮河入海水道南泓楊灣腰閘斷面監測數據，年均濃度可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準；根據園區例行監測數據，棲霞河不能穩定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類(lèi)標準，超標因子為COD、氨氮，古鹽河不能穩定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準，超標因子為COD、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數。根據補充監測，清安河、四支大溝、棲霞河可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類(lèi)標準，淮河入海水道可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準。分析2020~2024年水環(huán)境質(zhì)量變化可知，清安河不能穩定達標，楊灣腰閘水質(zhì)呈現變好趨勢。

（3）聲環(huán)境質(zhì)量

根據聲環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果，監測期間各監測點(diǎn)位的晝間、夜間噪聲監測值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）中相應聲環(huán)境功能區標準限值要求。

（4）地下水環(huán)境質(zhì)量

監測期間，除D1點(diǎn)位錳、亞硝酸鹽氮，D2點(diǎn)位錳、氨氮，D3點(diǎn)位錳，D4點(diǎn)位錳、氨氮、亞硝酸鹽氮不能達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)標準，其余各監測點(diǎn)位所測各項指標監測值均可達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)標準要求。因此，該地下水質(zhì)量綜合類(lèi)別定為Ⅴ類(lèi)，Ⅴ類(lèi)指標為氨氮。

（5）土壤環(huán)境質(zhì)量

評價(jià)區域內建設用地土壤監測點(diǎn)各項指標滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量? 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中第一類(lèi)或第二類(lèi)用地的篩選值。農用地土壤監測點(diǎn)各項指標滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。

（6）河流底泥環(huán)境質(zhì)量

各監測點(diǎn)位監測值均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）中表1相應標準限值要求。

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三、規劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響預測

規劃期末，產(chǎn)業(yè)園疊加現狀濃度、待建、規劃新增污染源的環(huán)境影響后，現狀達標的污染物非甲烷總烴、二甲苯、甲苯、氯化氫、硫酸霧在保護目標和網(wǎng)格點(diǎn)的短期濃度和長(cháng)期濃度均滿(mǎn)足相應環(huán)境質(zhì)量標準。疊加現狀濃度、在建、待建、規劃新增污染源、區域削減污染源的環(huán)境影響后，現狀達標的PM₁₀、SO₂、NO₂保證率日均濃度和年均濃度均滿(mǎn)足相應環(huán)境質(zhì)量標準。結合區域削減源強，區域PM_2.5濃度明顯降低，區域大氣環(huán)境質(zhì)量整體改善。規劃項目惡臭物質(zhì)主要有氨、甲苯、二甲苯等，經(jīng)預測，氨、甲苯、二甲苯等惡臭物質(zhì)疊加后濃度均低于閾值濃度。

（2）地表水環(huán)境影響預測

通過(guò)構建一維水動(dòng)力水質(zhì)模型，預測本項目環(huán)境影響，模型計算結果顯示，本項目完成后對淮河入海水道下游水質(zhì)及省考楊灣腰閘斷面水質(zhì)COD_Cr、NH₃-N、TP具有一定不利影響，但影響程度較小，楊灣腰閘斷面COD_Cr、氨氮、TP的預測結果和特征因子預測結果能夠滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。

（3）地下水環(huán)境影響預測

產(chǎn)業(yè)園周邊無(wú)地下水飲用水源，因此污染物對周邊的地下水環(huán)境影響較小，高濃度的污染物事故狀態(tài)無(wú)防護措施條件下，主要對廢水排放處小范圍內的地下水會(huì )產(chǎn)生一定影響。

（4）聲環(huán)境影響預測

區域環(huán)境噪聲、交通噪聲預測結果表明，規劃實(shí)施后可滿(mǎn)足相應功能區要求。

（5）土壤環(huán)境影響評價(jià)

產(chǎn)業(yè)園在正常情況下對土壤環(huán)境基本無(wú)影響。只有當區內企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下對泄漏點(diǎn)附近的土壤造成一定的影響，但是一般對周邊的表層土壤影響很小。規劃區對固體廢物臨時(shí)堆放場(chǎng)所和運輸途徑嚴格管理，并做好區內總體的綠化工作。因此，產(chǎn)業(yè)園建設對土壤環(huán)境影響較小。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)

隨著(zhù)規劃的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)園的建設活動(dòng)對區內自然生態(tài)系統、生態(tài)服務(wù)功能以及水生生態(tài)有一定不利影響，通過(guò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局建設、河道水系綜合整治等措施******居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。

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四、綜合評價(jià)結論

從產(chǎn)業(yè)園布局、功能定位、土地利用等方面分析，本規劃與城市總體規劃、相關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃等相符；與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線(xiàn)規劃》等相關(guān)環(huán)境保護法規、政策及規劃要求相符合。

本規劃區域具有一定的環(huán)境承載力，規劃配套基礎設施完善，能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設需求，規劃實(shí)施對區域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區域生態(tài)空間管控得到強化，環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。從環(huán)境保護的角度分析，在嚴格落實(shí)本報告提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施、規劃優(yōu)化調整建議后，影響在可接受的范圍內，不會(huì )降低區域環(huán)境功能，產(chǎn)業(yè)園依據本輪規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設具備環(huán)境可行性。

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五、征求意見(jiàn)稿查閱方式

查閱環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿的電子版見(jiàn)鏈接: ******/s/1Y6eHjUBP1mDWgmW4VCw0DQ?pwd=stir 提取碼: stir

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六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項

（一）征求公眾意見(jiàn)的范圍

本次征求公眾意見(jiàn)的范圍是建設項目所在地周?chē)?、關(guān)注本項目建設的公眾，征求對本工程環(huán)境保護方面的意見(jiàn)，非環(huán)境保護方面的內容不在征求范圍。

（二）征求公眾意見(jiàn)的主要事項

規劃的實(shí)施將會(huì )對周邊環(huán)境帶來(lái)一定的環(huán)境影響，為使規劃實(shí)施過(guò)程中對環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢(xún)社會(huì )各界對《淮安新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設規劃（2025-2035）修編環(huán)境影響報告書(shū)》有關(guān)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)和建議。主要征詢(xún)內容如下:

（1）公眾對該規劃的主要態(tài)度，持贊同或反對的意見(jiàn)（如反對，請簡(jiǎn)要說(shuō)明理由)；

（2）公眾對規劃實(shí)施所在地環(huán)境現狀是否滿(mǎn)意；

（3）公眾認為開(kāi)發(fā)區功能定位是否合理等(如不合理，請注明原因)；

（4）規劃主要的環(huán)境影響及希望園區在建設中需要注意的環(huán)境問(wèn)題；

（5）其他建議和要求等。

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七、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內，公眾以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向規劃環(huán)評委托單位或者受其委托的環(huán)境影響評價(jià)機構提交意見(jiàn)。發(fā)表意見(jiàn)的公眾請注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便根據需要反饋。

公眾意見(jiàn)調查表下載鏈接： ******/s/1M9sKcTgmILiYmAlspqR6Mg?pwd=wkiq 提取碼: wkiq

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八、聯(lián)系方式

（1）規劃實(shí)施單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

******委員會(huì )

聯(lián)系人：程主任

聯(lián)系電話(huà)：0517-******

（2）環(huán)境影響評價(jià)單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

******集團股份公司

聯(lián)系人：邱工

聯(lián)系電話(huà)：******

聯(lián)系郵箱：******