? ? 根據市委巡察工作統一部署，2024年3月13日至4月18日，市委第二巡察組對雅投公司黨委開(kāi)展了常規巡察。2024年9月6日，市委第二巡察組向雅投公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實(shí)巡察整改主體責任情況

（一）強化組織領(lǐng)導，高位推動(dòng)整改。及時(shí)成立整改領(lǐng)導小組，統籌整改工作；成立整改辦，安排專(zhuān)人負責綜合協(xié)調、督辦調度，按月印發(fā)《提示單》，建立工作臺賬實(shí)行銷(xiāo)號管理。

（二）強化責任落實(shí)，高效推動(dòng)整改。黨委主要負責同志履行第一責任人職責，帶頭推動(dòng)問(wèn)題解決。其他班子成員履行“一崗雙責”，從嚴督促傳導責任壓力，切實(shí)履行整改責任，推動(dòng)職責范圍內巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。

（三）強化工作措施，高質(zhì)推動(dòng)整改。制定“1+2”整改落實(shí)方案，建立整改落實(shí)工作臺賬和“三張清單”，把工作責任具體到事、明確到人。建立定期調度、會(huì )商研判、跟蹤督查和問(wèn)責追責等四項工作機制，切實(shí)推動(dòng)巡察整改落地見(jiàn)效。

（四）強化監督管理，高壓推動(dòng)整改。成立監督組，對巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行全面摸排，舉一反三開(kāi)展專(zhuān)項整治，對相關(guān)責任人進(jìn)行提醒談話(huà)、批評教育、通報批評、績(jì)效扣罰等處理。

二、巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面

1.?針對巡察反饋“政治引領(lǐng)作用不凸顯”問(wèn)題

（1）“未嚴格執行‘第一議題’制度”整改情況：一是把******新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的******精神和******總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示精神作為重要內容，列入“三會(huì )”和下轄黨組織支委會(huì )第一項議程，第一時(shí)間組織傳達學(xué)習。二是加強學(xué)習情況跟蹤督辦，按月下發(fā)《黨支部書(shū)記抓黨建月度清單》，將落實(shí)“第一議題”制度作為首要任務(wù)；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范執行“第一議題”制度的通知》，加強對下屬黨組織“第一議題”制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（2）“公司黨委理論學(xué)習‘規定工作’未抓到位”整改情況：一是對照《2024年黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，開(kāi)展學(xué)習并結合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)；巡察反饋問(wèn)題后。二是將******總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述納入《2024年黨委理論學(xué)習中心組年度學(xué)習計劃》《黨員干部教育培訓計劃》；采取邀請專(zhuān)家講、領(lǐng)導講等方式開(kāi)展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀、廉潔講座、全會(huì )精神專(zhuān)題宣講和專(zhuān)題培訓。三是認真開(kāi)展中心組學(xué)習和專(zhuān)題研討。黨紀學(xué)習教育期間，舉辦讀書(shū)班，緊扣“六項紀律”開(kāi)展學(xué)習研討，以上率下帶動(dòng)下轄各黨組織開(kāi)展學(xué)習研討，學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)不斷增強。

（3）“未按要求制定每年班子年度學(xué)習教育計劃”整改情況：一是制定《2024年度領(lǐng)導班子學(xué)習教育計劃》，明確具體學(xué)習主題，領(lǐng)導班子按計劃完成全年學(xué)習任務(wù)。二是按照《2024年黨委理論學(xué)習中心組年度學(xué)習計劃》安排，完成2024年度黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習和專(zhuān)題研討。

（4）“理論中心組學(xué)習制度落實(shí)不到位”整改情況：一是嚴格執行《2024年黨委理論學(xué)習中心組年度學(xué)習計劃》，完成2024年度黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習及專(zhuān)題研討工作。二是對理論學(xué)習中心組學(xué)習進(jìn)行自查，對部分學(xué)習研討結合工作實(shí)際不夠、研討深度不夠的問(wèn)題以立行立改。

（5）“雅投公司黨委發(fā)揮‘把方向、管大局、保落實(shí)’領(lǐng)導作用不充分”整改情況：一是在《章程》中明確黨組織的職責權限、機構設置等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結構中的法定地位。2024年7******集團黨委正式設立，黨的組織領(lǐng)導進(jìn)一步加強。二是根據班子成員的調整情況，完成法定代表人、組織結構等工商登記信息變更工作。三是印發(fā)《印章管理辦法》，從嚴執行印章使用審批和登記程序。巡察反饋問(wèn)題以來(lái)，未出現印章加蓋錯誤情況。

（******集團公司管理層級，對子公司注冊登記、關(guān)停注銷(xiāo)底數開(kāi)展全面摸排。二是持續開(kāi)展精簡(jiǎn)非核心業(yè)務(wù)和優(yōu)化低效資產(chǎn)工作，釋放人力、物力、財力等資源，為公司發(fā)展主業(yè)、優(yōu)勢業(yè)務(wù)提供支持。對注銷(xiāo)清理難度較大等問(wèn)題，已形成報告懇請上級協(xié)調。

2.針對巡察反饋“把黨的領(lǐng)導融入公司治理存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題

（******集團董事會(huì )和總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則權責邊界未理順”整改情況：一是完善《“三重一大”決策制度實(shí)施細則》和“五張清單”，決策程序進(jìn)一步理順，各治理結構權責邊界進(jìn)一步厘清。二是聚焦“三重一大”制度是否健全、決策范圍是否明確、決策程序有無(wú)缺失等方面，對公司2023年1月至2024年9月集體決策研究討論事項進(jìn)行全面自查。三是督促指導二三級公司修訂“三重一大”決策制度機制和各治理結構權責清單。

（2）“公司黨委會(huì )代替董事會(huì )、經(jīng)理層成為公司經(jīng)營(yíng)決策和指揮中心，超出前置研究事項清單范圍”整改情況：一是結合公司現有層級，健全完善公司“兩會(huì )一層”議事規則等各治理主體決策議事管理制度，厘清黨組織與其他治理主體權責邊界。二是加強對“三重一大”事項議題的審核把關(guān)，凡涉及黨委會(huì )研究事項，必提出政策依據、決策程序，并層層審簽把關(guān)。巡察反饋問(wèn)題以來(lái)，沒(méi)有出現違規決策情況。

（3）“董事會(huì )、總經(jīng)******中學(xué)習、重點(diǎn)解讀新《公司法》，法治意識、程序意識得到進(jìn)一步增強。二是完善《“三重一大”決策制度實(shí)施細則》，加強對“三重一大”事項的審核把關(guān)，凡涉及黨委會(huì )研究事項，必提出政策依據、決策程序，黨委會(huì )研究后按規定交由對應層級決策。三是加強董事會(huì )建設，完善《董事會(huì )職權清單》《董事會(huì )向經(jīng)理層授權清單》。四是開(kāi)展工作專(zhuān)題培訓，對重要會(huì )議記錄規范化書(shū)寫(xiě)、制度化管理******集團2023年1月至2024年9月，集體決策研究討論事項進(jìn)行了全面自查。

3.針對巡察反饋“推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大用心不夠”問(wèn)題

（1）“************************集團“十五五規劃”做好前期準備工作。三是找準各子公司主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢及企業(yè)核心競爭力，進(jìn)行“一企一策”考核。

（2）“做強做優(yōu)做大企業(yè)存在不平衡，規模與效益不協(xié)調”整改情況：一是全面梳理公司資產(chǎn)情況，結合公司實(shí)際，制定工作方案，并按方案有序推進(jìn)。二是已完成資產(chǎn)總額考核目標。

4.針對巡察反饋“轉型升級創(chuàng )新驅動(dòng)力不足”問(wèn)題

（1）“‘兩非’‘兩資’清理質(zhì)量不高”整改情況：一是******集團深化國有企業(yè)改革行動(dòng)臺賬，持續加大深化改革力度，縱深推進(jìn)落實(shí)。三是對股權劃轉、企業(yè)注銷(xiāo)等問(wèn)題全面復盤(pán)、提出解決辦法、穩步推進(jìn)并形成解決方案；對注銷(xiāo)清理難度較大等問(wèn)題，已形成報告，懇請上級協(xié)調。

（2）“推動(dòng)所屬公司間同質(zhì)業(yè)務(wù)集聚整合力度不夠”整改情況：一是加強專(zhuān)業(yè)化整合，通過(guò)資產(chǎn)重組、******集團公司將持續加大監督指導力度，對下屬公司開(kāi)展穿透式監督監管，持續加強營(yíng)業(yè)范圍和主營(yíng)業(yè)務(wù)審批審查工作，避免類(lèi)似情況再發(fā)生。

（3）“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在短板弱項”整改情況：深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和省委十二屆六次全會(huì )、市委五屆六次全會(huì )精神，深化國資國企改革，增強核心功能、提高核心競爭力，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。開(kāi)展深化國企改革、建立現代企業(yè)制度、安全生產(chǎn)等各項培訓，干部員工知識體系進(jìn)一步健全、綜合素養得到提升。

5.針對巡察反饋“推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化有不足”問(wèn)題

（1）“建立和完善現代企業(yè)管理制度有欠缺，治理機制不夠健全，對混合所有制企業(yè)改革未形成有效監督機制”整改情況：一是印發(fā)《專(zhuān)項整治工作方案》，針對構建現代產(chǎn)業(yè)體系有差距、實(shí)體產(chǎn)業(yè)布局薄弱等6個(gè)方面，開(kāi)展專(zhuān)項整治。截至目前，整改穩步推進(jìn)，成效已逐步顯現、制度機制進(jìn)一步織密完善。二是建立健全混合所有制企業(yè)監督管理機制。印發(fā)《參股管理辦法》，對公司參股投資管理、參股股權經(jīng)營(yíng)管理等進(jìn)行明確規定，有效填補混合所有制企業(yè)改革未形成監督機制的制度空白。

（2）“在著(zhù)力深化企業(yè)三項制度改革方面有短板，推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制還有欠缺，薪酬管理未能科學(xué)體現績(jì)效差異”整改情況：一是持續深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革。印發(fā)《子公司負責人薪酬管理辦法》《工資總額管理辦法》等制度，實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬掛鉤，落實(shí)推行“三項制度”改革。二是印發(fā)《部門(mén)績(jì)效考核管理辦法》等制度，嚴格落實(shí)差異化薪酬分配要求。三是全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制、契約化管理。董事會(huì )與經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一合同”，依法落實(shí)試用期制度，以年度考核與任期考核相結合的方式對經(jīng)理層成員進(jìn)行考核，考核結果作為兌現薪酬、推動(dòng)改進(jìn)工作、任免和獎懲的重要依據。

6.針對巡察反饋“主業(yè)實(shí)業(yè)未做大做強”問(wèn)題

（******集團”功能定位，圍繞“三個(gè)集中”推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。二是印發(fā)《投資管理辦法》，對對外投資項目實(shí)行分類(lèi)分級管理，建立投資項目負面清單，進(jìn)一步規范投資管理工作，有效防范投資風(fēng)險。

（2）“盲目投資問(wèn)題比較突出，部分重大投資項目經(jīng)營(yíng)效益未達預期效果************委員會(huì )對公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃等進(jìn)行研究并提出意見(jiàn)。二是對公司股權投資項目全面梳理，建立對外投資管理臺賬并實(shí)時(shí)更新，印發(fā)《成本管控實(shí)施方案》，將虧損企業(yè)治理工作任務(wù)加入日常成本管控中，將公司利潤等經(jīng)營(yíng)指標納入子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核并嚴格兌現。2024年將子公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、成本控制、保值增值率等納入考核指標。

（3）“融資存在薄弱環(huán)節，資產(chǎn)結構不實(shí)不優(yōu)”整改情況：一是結合公司實(shí)際制定《專(zhuān)項整治工作方案》，并按方案開(kāi)展相關(guān)工作。二是積極拓展突破現有融資渠道，充分發(fā)揮AA+主體擔保效能，有效節約融資成本、債券利息，減少外部增信擔保費用支出，突破債券融資期限不超過(guò)3年的限制。

7.針對巡察反饋“推動(dòng)科技創(chuàng )新策源功能不強”問(wèn)題

整改情況：一是持續加強公司在引資引智方面的投入力度，全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制、契約化管理。先后修訂《子公司負責人薪酬管理辦法》等制度，持續完善符合市場(chǎng)化需求的薪資匹配制度。二是持續加強校企合作，推動(dòng)自主研發(fā)專(zhuān)利、注冊商標申請登記、軟件產(chǎn)品測試等工作。通過(guò)柔性引才，引進(jìn)技術(shù)顧問(wèn)，在公司云計算、大數據、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，持續加大科研投入力度。三是加強對子公司的考核，將資產(chǎn)負債率、應收賬款占比等指標納入子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。

8.針對巡察反饋“內控內審職能缺失”問(wèn)題

整改情況：一是印發(fā)《投資管理辦法》《風(fēng)險控制管理指引》《合規管理辦法》等制度，提升風(fēng)險管理水平，進(jìn)一步加強公司合規化管理。二是制定《2024年內部審計計劃》，嚴格按照計劃開(kāi)展審計工作。公司法務(wù)及外聘律師常態(tài)化列席公司會(huì )議，并對重大經(jīng)營(yíng)決策涉及的法律風(fēng)險問(wèn)題及時(shí)提出相關(guān)意見(jiàn)。印發(fā)《內部審計制度》《經(jīng)濟責任審計制度》，明確審計領(lǐng)導體系、工作程序及成果運用等規范化要求，細化內部管理人員經(jīng)濟責任審計規程。三是成立專(zhuān)項工作小組，依法依規依紀處理涉法涉訴案件。

9.針對巡察反饋“融資、擔保風(fēng)險研判不足”問(wèn)題

整改情況：一是制定《專(zhuān)項整治工作方案》，成立工作領(lǐng)導小組開(kāi)展專(zhuān)項治理。通過(guò)上市輔導、主體培育、產(chǎn)業(yè)轉型等多種方式拓寬融資渠道，指導各子公司提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資本結構、提升信用等級和融資能力。二是印發(fā)《融資管理辦法》《資本運營(yíng)中心業(yè)務(wù)操作指引》等制度，進(jìn)一步規范公司出借、擔保的程序、監督和管理。同時(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。三是制定《債務(wù)明細臺賬》《擔保明細臺賬》，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，持續對債務(wù)及擔?？傤~進(jìn)行監測。四是從嚴執行《“三重一大”決策制度實(shí)施細則》等制度，做到提請黨委會(huì )前置研究，董事會(huì )審定的事項程序閉環(huán)，避免“先支后議”。同時(shí)，做到嚴格融資計劃和履行報備程序。

10.針對巡察反饋“安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患依然存在”問(wèn)題

整改情況：一是召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )，將******總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述列為“第一議題”進(jìn)行學(xué)習，對出現的安全環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行通報。召開(kāi)培訓會(huì )，對“生產(chǎn)安全重大隱患判定標準”進(jìn)行解讀。印發(fā)《安全生產(chǎn)管理責任清單》《安全風(fēng)險隱患報告獎勵辦法》，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理機制。二是對涉及子公司項目存在安全風(fēng)險隱患情況的，對項目建設、安全工作分管領(lǐng)導及相關(guān)負責人進(jìn)行安全工作提醒談話(huà)，并持續加大安全生產(chǎn)監督檢查力度，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。三是持續加大問(wèn)責處罰力度。針對部分在建項目檢查問(wèn)題未及時(shí)落實(shí)整改的情況，進(jìn)行嚴肅處理。四是持續加大安全考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入績(jì)效考評指標體系和高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系；將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作列入《子公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》保障指標。

11.針對巡察反饋“落實(shí)意識形態(tài)工作責任制不到位，保密安全防護存在短板”問(wèn)題

（1）“意識形態(tài)工作與各項工作同頻共振融合不夠”整改情況：一是嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作列入《2024年黨建工作要點(diǎn)》，定期對意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研判。二是對下級黨組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促落實(shí)意識形態(tài)責任制，按要求研究意識形態(tài)工作并每半年報送工作報告。

（2）“部分班子成員意識形態(tài)‘一崗雙責’報告不夠到位”整改情況：一是已責令相關(guān)人員立行立改、補充完善。二是督促班子成員認真落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，將履行意識形態(tài)“一崗雙責”情況作為年度民主生活會(huì )對照檢查、述職述責述廉報告的重要內容。三是堅持舉一反三，對班子成員近5年來(lái)民主生活會(huì )對照檢查材料、述職述責述廉報告等開(kāi)展全面自查，發(fā)現并提醒改正問(wèn)題。

（3）“未建立系統內網(wǎng)絡(luò )輿情處置的相關(guān)機制”整改情況：一是印發(fā)《敏感信息調度核報工作機制》，進(jìn)一步規范和改進(jìn)敏感信息報送工作，健全公司信息收集、核實(shí)、報送流程。印發(fā)《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作的通知》《輿情突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案》，進(jìn)一步加強公司輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作。二是通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )、研判會(huì )，定期對意識形態(tài)、信訪(fǎng)穩定工作進(jìn)行分析研判和安排部署，及時(shí)排查和掌握輿情風(fēng)險。三是將網(wǎng)絡(luò )輿情處置納入公司干部教育培訓計劃，開(kāi)展了題為“突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情處置”的專(zhuān)題培訓。四是督促下屬公司落實(shí)主體責任，完善《信訪(fǎng)穩定案件輿情處置方案》；建立《信訪(fǎng)維穩工作責任清單》，列出穩控措施并按月對穩控情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保出現輿情風(fēng)險隱患時(shí)能及時(shí)有效處置。

（4）“涉密文件使用管理不規范”整改情況：******中學(xué)習《中華人民共和國保守國家秘密法》等重要內容，準確把握保密工作的新任務(wù)、新要求。二是印發(fā)《保密工作制度》，從涉密資料、信息設備等方面進(jìn)行剛性約束。成立保密工作領(lǐng)導小組，履行保密工作領(lǐng)導和管理職責。召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取保密工作匯報、安排部署保密工作，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。三是印發(fā)《收發(fā)文管理辦法》，按規定進(jìn)行分類(lèi)辦理。四是嚴格執行保密要求，及時(shí)清退微信工作群組，常態(tài)化開(kāi)展保密提醒，強化內網(wǎng)電腦管理，嚴防“一機雙網(wǎng)”。五是開(kāi)展保密自查自評工作，形成自查自評報告及工作臺賬。

（5）“網(wǎng)絡(luò )陣地管理有待加強”整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強工作群管理的通知》，對現有微信、釘釘等工作群開(kāi)展全面排查，嚴格實(shí)名制和請出制，清理功能交叉、使用頻率較低的工作群，建立工作群管理臺賬。召開(kāi)工作會(huì )進(jìn)行復盤(pán)總結，進(jìn)一步壓實(shí)群主責任，重申保密要求，強化日常管理。二是印發(fā)《工作群管理制度》，要求建立者、管理者履行好管理主體責任；明確群成員實(shí)名準入和請出制度，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)移除工作崗位變動(dòng)的成員。三是開(kāi)展全覆蓋網(wǎng)絡(luò )安全檢測，對公司總部活動(dòng)主機進(jìn)行漏洞掃描，系統整體評估為比較安全。印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )平臺信息安全管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )信息安全應急預案》，進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò )信息資源建設，形成科學(xué)合理、反應迅速的應急工作機制。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面

12.針對巡察反饋“主體責任壓緊壓實(shí)不夠”問(wèn)題

整改情況：一是印發(fā)《2024年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》《2024年黨建工作要點(diǎn)》，對全年黨紀學(xué)習教育、黨風(fēng)廉政教育等工作作具體安排。通過(guò)黨委會(huì )、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )、講黨課等方式，加強對基層黨組織的分類(lèi)指導。二是制定專(zhuān)項整治工作方案，提出整改措施，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作抓具體、抓深入。三是加強對干部員工的日常管理監督，班子成員開(kāi)展談心談話(huà)，對干部員工苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”。四是強化權力運行監督，梳理排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，健全完善《廉潔風(fēng)險防控管理工作手冊》。用好監督執紀“四種形態(tài)”，編發(fā)《廉潔從業(yè)知識問(wèn)答》《廉潔信息》，集中觀(guān)看多部警示教育片，開(kāi)展“以案四說(shuō)”廉潔警示教育，深化干部廉潔教育。

13.針對巡察反饋“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節管控不足”問(wèn)題

（1）“行業(yè)性廉潔風(fēng)險問(wèn)題未遏制”整改情況：一是印發(fā)《工程建設項目實(shí)施管理辦法》，從項目決策階段、實(shí)施階段、施工階段進(jìn)行制度約束******集團各企業(yè)統一在陽(yáng)光采購服務(wù)平臺開(kāi)展電子化的全流程采購。三是對2019年8月至今的招標采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行全面自查，形成自查臺賬。印發(fā)《關(guān)于規范招標采購廉潔監督管理暫行辦法》《工程建設項目廉政監督辦法》，進(jìn)一步完善公司招采和工程項目廉政監督管理機制。四是加強與招標代理單位對接，嚴格執行合同約定內容。

（2）“對中層以上管理人員違規經(jīng)商辦企業(yè)行為管控不力”整改情況：一是加強理論學(xué)習，組織開(kāi)展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》專(zhuān)題培訓和專(zhuān)題學(xué)習；組織全員填報《經(jīng)商辦企情況登記表》，引導干部職工主動(dòng)上報、如實(shí)上報，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作走深走實(shí)。二是對公司全體員工、配偶、子女等經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行核查，印發(fā)《禁止員工家屬所辦企業(yè)與公司發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)規定》，促進(jìn)員工廉潔從業(yè)。

（3）“財務(wù)管理不夠規范”整改情況：一是印發(fā)《財務(wù)管理制度》《財務(wù)付款保障管理暫行辦法》等財務(wù)制度，進(jìn)一步加強財務(wù)管理、規范財務(wù)核算工作，并嚴格按照企業(yè)會(huì )計準則和企業(yè)財務(wù)制度執行。二是組織開(kāi)展土地增值稅稅務(wù)基礎知識、財務(wù)制度等專(zhuān)題培訓，嚴格財務(wù)制度執行要求，規范報銷(xiāo)管理程序。三是對涉及經(jīng)辦人員和部門(mén)負責人進(jìn)行批評教育和提醒談話(huà)，杜絕類(lèi)似情況發(fā)生。四是加強不同類(lèi)型應收賬款的清理工作，并嚴格進(jìn)行財務(wù)處理。

（三）聚焦基層黨組織建設情況方面

14.針對巡察反饋“選人用人工作不夠規范，干部人才隊伍建設有短板”問(wèn)題

（1）“雅投公司黨委作為干部選任主體，未嚴格執行干部選任政策制度”整改情況：一是嚴格執行干部選任相關(guān)制度規定，按照黨委議事規則和決策程序討論決定干部任免事項。二是開(kāi)展舉一反三全面自查，針對自查發(fā)現的干部選任風(fēng)險點(diǎn)，制定《干部選拔任用風(fēng)險防控辦法》，從制度層面推動(dòng)共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題一并整改。三是加強干部選任政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習培訓，進(jìn)一步提升工作人員政治素質(zhì)、政策觀(guān)念和業(yè)務(wù)水平，提高工作規范性。

（2）“存在程序缺失、倒置、任職不規范等問(wèn)題”整改情況：一是嚴格執行干部選任規程，規范制定干部選任方案，進(jìn)一步梳理、細化分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個(gè)選任環(huán)節的規范要求。二是加強對子公司干部選任工作的業(yè)務(wù)培訓和監督檢查，開(kāi)展公司內部選人用人專(zhuān)項檢查。三是全面梳理2019年以來(lái)公司選人用人工作中存在的問(wèn)題，制定《干部選拔任用風(fēng)險防控辦法》，并對涉及部門(mén)進(jìn)行了集體約談。

（******集團公司檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓會(huì )，組織學(xué)習《干部人事檔案工作條例》等制度辦法，進(jìn)一步提升檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是開(kāi)展干部人事檔案業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，通過(guò)結對幫帶、業(yè)務(wù)交流等方式，抓好管檔人員和審檔人員兩類(lèi)群體的學(xué)習培訓，并采取業(yè)務(wù)抽查、知識抽問(wèn)等方式，促進(jìn)對應知應會(huì )、基本政策的理解掌握。三是完成部分員工人事檔案的材料補充完善、審核認定以及《干部任免審批表》規范填寫(xiě)等整改工作。

（4）“人才效能與實(shí)體化轉型發(fā)展需求有較大差距，急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才較少、結構不優(yōu)”整改情況：一是全面梳理公司人才隊伍結構及現狀，制定《人才隊伍結構優(yōu)化方案》，健全人才引進(jìn)、培養和激勵三項機制。二是加強干部人才頂崗鍛煉、輪崗交流力度，選派優(yōu)秀年輕干部到省級部門(mén)、赴聯(lián)系村駐村幫扶等，拓展工作經(jīng)驗、加強實(shí)踐鍛煉。三是緊扣“千億國企”培育、實(shí)體化轉型等改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)施干部教育培訓“深耕提能·賦能發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)“雅投大講堂”、員工上講臺、專(zhuān)家講座等多種方式，分層分類(lèi)組織開(kāi)展思想政治教育、公司現代治理等5個(gè)方面的主題培訓，干部員工知識體系進(jìn)一步健全、綜合素養得到提升。

（5）“中層正職空缺率達75%，業(yè)務(wù)骨干‘青黃不接’現象比較突出”整改情況：一是全覆蓋開(kāi)展子公司領(lǐng)導班子運行情況調研，進(jìn)一步了解掌握各子公司領(lǐng)導班子和干部人才隊伍情況，形成專(zhuān)題調研報告。二是拓寬視野加強干部?jì)?，健全完善中青年干部人才庫，并?shí)行動(dòng)態(tài)更新調整。

（6）“黨建制度建設重形式輕內容”整改情況：一是對黨建活動(dòng)陣地進(jìn)行自查，對內容更新不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行整改。二是推進(jìn)黨建文化陣地打造，截至目前已基本完成。三是組織公司黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部參加專(zhuān)題培訓班、黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓，不定期在工作群推送黨務(wù)基礎知識，開(kāi)展黨建工作線(xiàn)上學(xué)習交流。四是認真落實(shí)組織生活制度，督促各黨支部按要求落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等組織生活制度。

（7）“指導子公司黨組織作用發(fā)揮不夠”整改情況：一是全覆蓋開(kāi)展子公司領(lǐng)導班子運行情況調研，進(jìn)一步了解掌握各子公司領(lǐng)導班子和干部人才隊伍情況，形成專(zhuān)題調研報告。二是落實(shí)《黨章》關(guān)于“做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和青年中發(fā)展黨員”要求，做好積極分子考察、入黨申請人儲備工作等工作。

（四）聚焦巡察整改和成果運用情況方面

15.針對巡察反饋“巡察反饋問(wèn)題整改推進(jìn)不力”問(wèn)題

******銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更和銷(xiāo)戶(hù)及日常管理等方面進(jìn)行規范，并加強制度教育培訓工作，做到嚴格執行財務(wù)制度。二是印發(fā)《投資管理辦法》《參股管理辦法》，進(jìn)一步規范投資管理工作，有效防范投資風(fēng)險，提高投資收益。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）扛牢巡察整改政治責任。進(jìn)一步增強持續推進(jìn)整改的責任感使命感和緊迫感，擰緊壓實(shí)全鏈條整改責任，以實(shí)際行動(dòng)抓好巡察整改“后半篇文章”，以整改實(shí)效體現忠誠擔當。

（二）推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)。堅持把巡察整改工作作為強化政治監督的重要內容，把問(wèn)題是否解決、情況是否向好作為評價(jià)標準，確保整改任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（三）深化巡察整改成果運用。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、共性問(wèn)題整改，進(jìn)一步健全巡察整改長(cháng)效機制。對已整改完成的事項，適時(shí)組織檢查核查，防止問(wèn)題反彈；對未完成的事項嚴格按要求推進(jìn)，確保問(wèn)題按期清零；對長(cháng)期堅持的事項，持續用力抓好落實(shí)。

（四）檢驗巡察整改實(shí)際成效。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入隊伍建設，堅定不移拼經(jīng)濟搞建設促發(fā)展，努力將巡察整改助推公司高質(zhì)量發(fā)展，以公司高質(zhì)量發(fā)展檢驗巡察整改實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)******；電子郵箱******9@qq.com。

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