為持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實維護好廣大人民群眾切身利益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)旗委、政府研究同意，現(xiàn)面向社會公開征集意見建議和問題線索。

　　一、線索征集范圍

　　（一）農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域

　　1.集體經(jīng)濟收入核算弄虛作假。

　　2.幫扶項目資產(chǎn)確權(quán)到嘎查村后未實際落地。

　　3.違規(guī)簽訂經(jīng)濟合同。

　　4.違規(guī)挪用集體資產(chǎn)、出借嘎查村集體資金、低價發(fā)包集體資源。

　　5.違規(guī)舉債行為。

　　6.集體財務(wù)、工程項目、勞務(wù)用工管理不規(guī)范等。

　?。ǘ┽t(yī)?；鸸芾眍I(lǐng)域

　　——定點醫(yī)療機構(gòu)方面

　　1.誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)等套取醫(yī)?；?；收集醫(yī)保憑證空刷套刷。

　　2.虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目、虛假診療。

　　3.分解住院、掛床住院。

　　4.違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查檢驗、超量開藥。

　　5.重復收費、超標準收費、分解項目收費等違規(guī)收費。

　　6.未按規(guī)定采購藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械，超藥品、醫(yī)用耗材政策限定使用藥品、超醫(yī)療服務(wù)項目價格收費，醫(yī)療器械銷售中虛開增值稅發(fā)票。

　　7.醫(yī)務(wù)人員薪酬與開處方、檢查檢驗等收入掛鉤。

　　——定點零售藥店方面

　　8.偽造、變造處方或無處方向參保人銷售須憑處方購買的藥品。

　　9.收集醫(yī)保憑證空刷套刷。

　　10.超醫(yī)保限定支付條件和范圍向參保人銷售藥品。

　　11.誘導參保人“回收”藥品或進行“沖頂消費”。

　　12.藥師掛證、藥品“進銷存”不符、追溯碼應(yīng)用不規(guī)范、倒賣“回流藥”、串換藥品、藥品“陰陽價格”等違法違規(guī)行為。

　　——參保人方面

　　13.偽造變造醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證等有關(guān)資料騙取醫(yī)?；鹬С觥?/p>

　　14.將本人的醫(yī)保憑證交由他人冒名使用。

　　15.重復享受醫(yī)保待遇。

　　16.其他涉及欺詐騙保和違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈葐栴}線索。

　　——醫(yī)保行政部門及經(jīng)辦機構(gòu)方面

　　17.違規(guī)辦理醫(yī)保待遇。

　　18.辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)中對符合條件的群眾故意拖延、推諉刁難。

　　19.對智能監(jiān)管系統(tǒng)提示的重大疑點問題審核核查不嚴。

　　20.公職人員內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私、吃拿卡要。

　　21.其他違法違規(guī)違紀行為等問題線索。

　　（三）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

　　——安全管理方面

******消防設(shè)施配備、檢測、維護不當，疏散通道堵塞，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違規(guī)使用明火、大功率電器等。

　　2.食材采購、儲存等環(huán)節(jié)不規(guī)范，未執(zhí)行食品安全管理制度，從業(yè)人員無健康證明，食品衛(wèi)生不達標，濫用添加劑、使用過期食材等。

　　——服務(wù)質(zhì)量方面

　　3.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員無從業(yè)資質(zhì)，服務(wù)流程不規(guī)范、護理不到位。

　******居家服務(wù)“一包了之”。

　　——資金使用方面

　　5.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資金使用不規(guī)范、跑冒滴漏，各類資金未?？顚Ｓ?，存在截留、擠占、資金使用不透明、未公示等違規(guī)行為。虛報冒領(lǐng)運營補貼和供養(yǎng)資金，適老化改造價格虛高。

　　——收費行為方面

　　6.養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)亂收費、變相收費，未按規(guī)定制定標準，擅自提標、增設(shè)項目，強制收費、捆綁消費。

　　7.未在多渠道公開收費信息，內(nèi)容不完整、不清晰，未及時更新。

　　8.違規(guī)收取押金、預付款，未規(guī)范收取和管理，存在非法集資、挪用風險，克扣老人押金。

　　——監(jiān)管機制方面

　　9.公職人員利用職務(wù)之便搞權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，侵占、貪污資金等問題。

　　（四）高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域

　　1.截留套取、擠占挪用建設(shè)資金。

　　2.存在利益輸送行為。

　　3.項目監(jiān)管不力，履職不到位。

　　4.項目規(guī)劃設(shè)計不科學、不合理，存在資金浪費風險。

　　5.圍標串標、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。

　　6.偷工減料，工程質(zhì)量不達標。

　　7.竣工驗收走形式。

　　8.失管撂荒、利用率低，設(shè)施閑置浪費，建后管護不到位等。

　　9.領(lǐng)導干部插手干預工程項目搞權(quán)錢交易。

　　（五）民生領(lǐng)域信訪領(lǐng)域

　　1.對群眾合理信訪訴求推諉扯皮、敷衍塞責、拖延辦理、拒不受理、超期辦結(jié)的。

　　2.辦理信訪事項中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、索取財物、謀取不正當利益的。

　　3.截留、挪用、侵占信訪專項資金、救助款物，虛報冒領(lǐng)、克扣侵占群眾利益的。

　　4.其他違反信訪工作紀律、損害群眾信訪權(quán)益的腐敗和作風問題。

　?。┱椖?、國企項目拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域

　　1.未按工程進度足額支付農(nóng)民工工資，惡意拖欠、克扣、無故延遲發(fā)放工資的。

　　2.未實行農(nóng)民工實名制管理、未簽訂勞動合同、未落實農(nóng)民工工資專用賬戶制度、未按規(guī)定存儲工資保證金的。

　　3.違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，導致工程款撥付不到位，進而拖欠農(nóng)民工工資的。

　　4.以工程款未結(jié)算、資金未到位等為由，長期拖欠、拒不支付農(nóng)民工工資的。

　　5.以虛假考勤、虛假工程量、虛假結(jié)算等方式少付、拒付農(nóng)民工工資的。

　　6.政府和國企項目存在欠薪隱患，拒不整改或整改不到位的。

　　7.治理欠薪推諉扯皮、敷衍塞責及其他政府投資項目、國企項目拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)線索。

　?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)領(lǐng)域

　　——物業(yè)服務(wù)質(zhì)價不符方面

　　1.物業(yè)服務(wù)標準與收取的物業(yè)服務(wù)費等級不匹配，未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供對應(yīng)質(zhì)量的日常管理等服務(wù)。

　　——侵占公共權(quán)益收益方面

　　2.擅自占用、處置小區(qū)共有部分（如公共道路、電梯、樓道、架空層等）進行經(jīng)營。

　　3.公共收益（如廣告位出租、停車位租賃、攤位經(jīng)營等收益）未按規(guī)定公示、歸業(yè)主所有或違規(guī)使用。

　　——維修資金管理使用不規(guī)范方面

　　4.維修資金申請、使用流程不透明，未按規(guī)定公示維修項目、費用明細、表決情況。

　　5.擅自挪用、違規(guī)使用住宅專項維修資金。

　　6.維修項目驗收不規(guī)范、存在虛報冒領(lǐng)等情況。

　　——公共設(shè)施設(shè)備維護管理不到位方面

******消防、安防、健身器材等設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定定期檢查、維護、保養(yǎng)，存在安全隱患。

　　8.設(shè)施設(shè)備損壞后未及時維修，影響業(yè)主正常使用。

　　——違規(guī)收費方面

　　9.超出物業(yè)服務(wù)合同約定及政府指導價標準收取費用。

　　10.擅自增設(shè)收費項目、提高收費標準。

　　11.收取費用后未開具正規(guī)票據(jù)。

　　12.違規(guī)收取裝修押金、公攤能耗費等未按規(guī)定退還或結(jié)算。

　　——行業(yè)自查串聯(lián)溝通問題

　　13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)自查、整改過程中，存在相互串聯(lián)、串通口徑、隱瞞真實問題、規(guī)避整改要求等違規(guī)行為。

　?。ò耍┻`規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等領(lǐng)域

　　1.在管理區(qū)范圍內(nèi)各行政執(zhí)法單位存在違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等涉企不規(guī)范執(zhí)法。

　　2.在管理區(qū)范圍內(nèi)各行政執(zhí)法單位存在亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、加重企業(yè)負擔等涉企不規(guī)范執(zhí)法。

　　3.堅決糾正執(zhí)法標準不統(tǒng)一現(xiàn)象，嚴肅查處執(zhí)法背后的政績觀錯位、以權(quán)謀私等問題。

　　4.其他損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的違規(guī)行為。

　?。ň牛┱饔喗梯o、購買校服亂象領(lǐng)域

　　——教輔材料征訂方面

　　1.強制征訂。以“教學需******委員會等名義違規(guī)訂購指定教輔材料；誘導或公開要求學生到指定地點或通過指定渠道購買教輔材料。

　　2.利用教輔材料謀利。默許或協(xié)助相關(guān)人員進入校園推銷教輔材料；利用征訂、代購教輔材料之機收受禮品禮金、回扣，收受賄賂，謀取非法利益。

　　3.違反“一科一輔”原則。擅自擴大教輔材料征訂范圍，同一科目選用征訂多套教輔材料，或推薦選用未經(jīng)評議的教輔材料。

　　4.訂而不用。對統(tǒng)一選用征訂的教輔材料，訂而不用或使用不規(guī)范，損害學生家長利益。

　　5.涉及教輔材料征訂的其他違規(guī)違紀問題。

　　——校服采購方面

　　6.違背自愿原則。以“統(tǒng)一著裝”等名義強制購買、頻繁更換校服款式，采購價格明顯高于市場均價，增加家長經(jīng)濟負擔。

　　7.采購流程不規(guī)范。違反“三重一大”議事決策制度，擅自確定供應(yīng)商、規(guī)避招投標程序指定生產(chǎn)企業(yè)、虛增采購數(shù)量、搭售非必要物品等違規(guī)違紀行為。

　　8.在校服采購環(huán)節(jié)謀私。在校服采購各環(huán)節(jié)接受企業(yè)宴請，收受禮品禮金、賄賂及回扣等。

　　9.校服質(zhì)量不合格。校服未經(jīng)質(zhì)量合格檢驗，或質(zhì)量檢測流于形式、安全指標不達標等問題。

　　10.涉及校服采購的其他違規(guī)違紀問題。

　?。ㄊ┲剖奂倭尤庵破奉I(lǐng)域

　　1.肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、銷售、儲存過程中，使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格肉類及其制品生產(chǎn)經(jīng)營，違反食品安全標準，超限量、超范圍濫用食品添加劑。

　　2.在肉制品加工中摻雜摻假、以次充好，用低質(zhì)量、劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品，違規(guī)使用其他肉類冒充（摻入）牛羊肉及其制品等生產(chǎn)加工食品。

　　3.私屠濫宰、注水注藥、非法使用農(nóng)獸藥、違規(guī)處置病死畜禽等問題。

　　4.獸醫(yī)、檢疫人員、養(yǎng)殖戶等內(nèi)外勾結(jié)，參與或包庇上述違法行為的線索。

　　5.其他肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索。

　?。ㄊ唬┚W(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全領(lǐng)域

　　——“幽靈外賣”方面

　　1.平臺線上公示地址或?qū)嶋H經(jīng)營地址與食品經(jīng)營許可地址不一致。

　　2.租借或偽造食品經(jīng)營許可證、偽造門店照片等。

　　——經(jīng)營資質(zhì)造假方面

　　3.無食品經(jīng)營許可證和偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證等。

　　——經(jīng)營場所環(huán)境不衛(wèi)生方面

　　4.食品處理加工區(qū)積油積垢，墻壁發(fā)霉脫落。

　　5.未按規(guī)定配備病媒生物防制設(shè)施，食品原料、半成品、成品混放，清洗消毒不規(guī)范等。

　　——食品安全不達標方面

　　6.食品原材料采購貯存不規(guī)范。

　　7.使用過期或腐敗變質(zhì)食品原料。

　　8.食品添加劑違規(guī)使用。

　　9.經(jīng)營假劣和病死毒死肉類、添加非食用物質(zhì)等。

　　——從業(yè)人員健康狀況不合格方面

　　10.未取得健康證明上崗或健康證明過期。

　　11.經(jīng)營者安排未取得健康證明或患有有礙食品安全疾病的人員，從事接觸直接入口食品以及偽造健康證明等。

　　——平臺管理與監(jiān)管責任方面

　　12.外賣平臺管理缺失、入網(wǎng)審核不嚴、對商戶經(jīng)營行為放任失管，導致食品安全主體責任“懸空”等問題。

　　13.職能部門在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管中失職失責、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、執(zhí)法不嚴等問題。

　　14.涉及平臺企業(yè)、職能部門工作人員內(nèi)外勾連、以權(quán)謀私、吃拿卡要等作風和腐敗問題。

　?。ㄊ┞糜涡袠I(yè)導游亂象、強制消費等領(lǐng)域

　　——旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)方面

　　1.未經(jīng)許可的個人、企業(yè)非法從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　2.利用戶外俱樂部、社團組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式，以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品、康養(yǎng)活動等名義，售賣“不合理低價游”產(chǎn)品。

　　3.旅行社不簽合同或簽訂虛假合同，進行虛假宣傳、強制捆綁消費、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包等。

　　——導游人員相關(guān)活動方面

　　4.未取得導游資格證，擅自從事導游活動。

　　5.導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù)，進行導游活動。

　　6.進行導游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行。

　　7.擅自增加、減少旅游項目或者中止導游活動。

　　8.向旅游者兜售物品。

　　9.以明示或暗示方式向旅游者索要小費。

　　10.欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

　　——旅游景區(qū)（旅游點）欺客宰客方面

　　11.景區(qū)（旅游點）管理服務(wù)水平低、設(shè)施設(shè)備安全不達標、餐飲客房衛(wèi)生和環(huán)境秩序差。

　　12.不明碼標價或者價格明顯虛高等拉客宰客等行為。

　　——手續(xù)不全的旅游車輛以及強制購物的購物店方面

　　13.旅行社租用未取得道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的“黑車”。

　　14.“購物店”與旅行社相互勾結(jié)，不明碼標價或者標價信息不全、虛假打折、隨意漲價、欺客宰客、強制購物等違法行為。

　?。ㄊ├щy群眾救助領(lǐng)域

　　——救助對象認定不公方面

　　1.符合低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等條件，未被納入保障范圍。

　　2.對突發(fā)困難群眾不及時落實臨時救助。

　　3.家庭收入財產(chǎn)超標、死亡、服刑、戶籍遷出等不再符合條件，未及時清退，仍領(lǐng)取救助資金。

　　4.優(yōu)親厚友、暗箱操作，將不符合條件人員違規(guī)納入救助。

　　5.違規(guī)設(shè)定門檻、刁難群眾、附加非必要條件。

　　——救助資金發(fā)放管理方面

　　6.救助資金發(fā)放不及時、不足額、錯發(fā)漏發(fā)，滯留、截留、擠占、挪用救助資金。

　　7.偽造材料、虛報人數(shù)、冒領(lǐng)死亡人員救助金。

　　8.工作人員或村干部違規(guī)代持卡折、擅自支取救助資金。

　　9.救助物資、救災款物分配優(yōu)親厚友、克扣截留、變相侵占。

　　——審核審批與作風方面

　　10.申請受理推諉扯皮、超時限辦理、不一次性告知、不公示公開，審核走過場、不核實家庭經(jīng)濟狀況。

　　11.辦理救助中吃拿卡要、索要好處、收受禮品禮金，侵害困難群眾利益。

　　12.分散特困供養(yǎng)照料服務(wù)不落實、協(xié)議空轉(zhuǎn)、護理費挪用。

　　13.有集中供養(yǎng)需求未及時安排。

　　——殘疾人救助方面

　　14.殘疾人等級評定不精準，導致不符合條件人員違規(guī)享受救助或符合條件人員未被及時納入保障范圍。

　　15.騙取、侵占、挪用惠殘資金，包括殘疾人補貼、康復救助等資金。

　?。ㄊ模按灏浴薄班l(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡領(lǐng)域

　　1.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，把持和干擾基層政權(quán)，妨礙基層干部行使職權(quán)，危害基層干部人身安全，侵占嘎查村集體財產(chǎn)、壟斷集體資源，強攬工程項目，欺壓殘害人民群眾的“村霸”“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力違法犯罪線索。

　　2.無證開采、不按許可要求開采、越界開采、破壞性開采，破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)違法占用草場、耕地以及背后尋釁滋事、強迫交易、聚眾滋擾等“沙霸”“礦霸”類黑惡勢力違法犯罪線索。

　　3.在農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、汽車交易市場、交通運輸市場、物流市場、醫(yī)美市場、信貸市場等行業(yè)、場所，欺行霸市、尋釁滋事、強迫交易，破壞正常經(jīng)營秩序的“街霸”“市霸”類黑惡勢力違法犯罪線索。

　　4.包庇縱容、充當“六霸”等黑惡勢力“保護傘”的有關(guān)線索。

　　5.操縱基層選舉等涉黑涉惡行為，以及黑惡組織潛藏蟄伏、轉(zhuǎn)型漂白、洗白身份等新型問題線索。

　　6.其他涉黑涉惡違法犯罪線索。

　　二、線索反映渠道

　　電話舉報：******、******（工作日8:30-12:00，14:30-17:30）

　　信函舉報：******辦公室3樓324室；******辦公室2樓225室（郵政編碼：013800）

　　三、提供線索須知

　　（一）鼓勵實名提供線索，注明真實姓名、有效聯(lián)系電話，受理單位和部門將對提供的線索信息嚴格保密。

　　（二）反映的問題線索應(yīng)當實事求是、真實準確、內(nèi)容具體，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實，不得借機誣告、陷害他人。

******辦公室 ?

　　正鑲白旗人民政府辦公室??

　　2026年3月1日? ? ? ?