國道305線(xiàn)大黑山至羊場(chǎng)段公路工程特許經(jīng)營(yíng)者招標公告
1. 招標條件
國道305線(xiàn)大黑山至羊場(chǎng)段公路工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）符合國家和內蒙古自治區公路發(fā)展規劃及收費公路相關(guān)規定，工程可行性研究報告已由內蒙古自治區交通運輸廳出具行******人民政府批復。資金來(lái)源為特許經(jīng)營(yíng)者自有資金、交通運******有限公司，現對本項目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
本項目采用雙向四車(chē)道一級公路標準建設，設計速度為80km/h，路基寬22.5m。全線(xiàn)共設橋梁32座（利用老橋拼寬5座），其中大橋1676m/10座，中橋1136m/18座，小橋61.5m/3座，分離立交128m/1座。新建隧道800m/1座，停車(chē)區1處，卸載點(diǎn)1處，養護工區2處，主線(xiàn)收費站2處，隧道管理站1處。
2.2招標范圍
本次招標范圍為選擇國道305線(xiàn)大黑山至羊場(chǎng)段公路工程的特許經(jīng)營(yíng)者，共劃分為1個(gè)標段。中標特許經(jīng)營(yíng)者為本項目成立項目公司，對項目的前期準備、核準、勘察設計報批、征地拆遷、施工、交工、運營(yíng)及移交等全過(guò)程工作負責，按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔相應費用。
2.3特許經(jīng)營(yíng)期限
本項目特許經(jīng)營(yíng)期限34年，包括“前期準備期及建設期”和“運營(yíng)期”兩個(gè)階段，其中：前期準備期：暫按12個(gè)月考慮（自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂之日起至開(kāi)工之日止）；建設期：3年（自開(kāi)工之日起至交工驗收通過(guò)之日止）；運營(yíng)期（同收費期）：30年（自通車(chē)試運營(yíng)之日起至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)之日止，******人民政府批復收費期限為準），除非特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議因故提前終止。
2.4項目總投資及投融資結構
本項目特許經(jīng)營(yíng)模式下動(dòng)態(tài)投資估算總金額為317170.96萬(wàn)元（最終以工程可行性研究報告核準金額為準）。
本項目建設資金來(lái)源包括項目資本金、建設期投資補助資金及融資資金三部分組成。
項目資本金為63434.19萬(wàn)元，占投資估算總金額的20%。擬采用的資金籌措方式為特許經(jīng)營(yíng)者按各自股權比例以自有資金共同出資。
建設期投資補助資金來(lái)源為申請交通運輸領(lǐng)域重點(diǎn)項目資金。估算申請上限為85482.79萬(wàn)元（最終以交通運輸部核準確認后實(shí)際到位額度為準）占投資估算總金額的26.95%，如實(shí)際到位的交通運輸領(lǐng)域重點(diǎn)項目資金補助資金額度低于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定的交通運輸領(lǐng)域重點(diǎn)項目資金補助金額或未能及時(shí)到位，則由項目公司通過(guò)融資等多渠道籌措解決。
其余建設資金由項目公司采用多元化、多渠道的融資方式合法合規籌集，約168253.98萬(wàn)元，約占投資估算總金額的53.05%。
2.5建設模式
本項目采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）模式進(jìn)行實(shí)施，即“在一定期限內，政府授予特許經(jīng)營(yíng)者投資新建、運營(yíng)基礎設施，期限屆滿(mǎn)后移交政府。
******人民政府授權赤峰市交通運輸局作為本項目的項目實(shí)施機構，赤峰市交通運輸局采用公開(kāi)招標方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者，并與中標的特許經(jīng)營(yíng)者簽訂初步協(xié)議，中標的特許經(jīng)營(yíng)者組建項目公司，赤峰市交通運輸局依法與成立的項目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予其特許經(jīng)營(yíng)權，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實(shí)施（特許經(jīng)營(yíng)者具備法定的施工資質(zhì)和能力的，特許經(jīng)營(yíng)者可自行實(shí)施本項目的施工工作，或者將本項目的部分施工任務(wù)另行招標，選擇具備相應施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工）、運營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過(guò)程負責，并在項目合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照項目合同的約定將公路、公路附屬設施及相關(guān)資料等無(wú)償移交給政府方或其指定的機構。
2.6回報機制
項目回報機制為使用者付費方式，即項目實(shí)施機構授予項目公司特許經(jīng)營(yíng)權，項目公司取得車(chē)輛通行費收入和其他經(jīng)營(yíng)收入（其他經(jīng)營(yíng)收入即特許經(jīng)營(yíng)期內項目公司在項目沿線(xiàn)規定區域內的服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權、廣告經(jīng)營(yíng)權等收入），項目公司自負盈虧。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人必須同時(shí)具備以下資格：
3.1.1 法人資格
投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）須為在中國境內依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務(wù)狀況要求
（1）投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）財務(wù)狀況良好，提供近三年（2022、2023和2024年度，成立不足三年的，自成立以來(lái)計）經(jīng)第三方審計機構出具的財務(wù)審計報告且均為盈利，并且沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
（2）投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體牽頭人）2024年末資產(chǎn)負債率小于等于80％。
（3）投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體牽頭人）總資產(chǎn)不低于32億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于6.4億元人民幣。
3.1.3 投融資能力要求
投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則按聯(lián)合體各方累加計算）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于6.4億元人民幣，融資能力不低于16.9億元人民幣。
注：投資能力以2024年末凈資產(chǎn)數值為準；融資能力按“銀行授信額度”或“存款證明”或“******銀行貸款意向書(shū)”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定。
3.1.4 商業(yè)信譽(yù)
投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，應滿(mǎn)足下列要求：
（1******銀行和企業(yè)信用系統中無(wú)不良記錄；
（2）近三年未被項目所在地盟市及以上行業(yè)主管部門(mén)取消投標資格或未被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設市場(chǎng)；；
（3）在國家企業(yè)信用信息公示系統（******/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（4）在“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)”（******/shixin/）中未被列入失信被執行人名單；
（5）投標人及其法定代表人在近三年內無(wú)行賄犯罪行為的。
3.1.5按相關(guān)法律、法規的規定，本項目投標人具備相應的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物的，本項目相應的施工、貨物可由投標人自行承擔。對擬自行承擔本項目的施工的投標人的資質(zhì)和能力要求為（投標人不自行承擔相應施工工作的無(wú)需滿(mǎn)足以下要求）：
①投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）應具有住房和城鄉建設部頒發(fā)的公路工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證；
②投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指承擔施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）2019年1月1日至投標截止日，以交工時(shí)間為準，至少完成過(guò)1項一級及以上公路新建或改建或擴建工程施工工作。
3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體成員數量不限，聯(lián)合體各成員均應對項目資本金出資且聯(lián)合體牽頭人出資比例應在聯(lián)合體中最大。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無(wú)效投標。
3.3 赤峰市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目獨立投標方或聯(lián)合投標方或項目公司股東。
3.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2025年10月28日至2025年11月3日23:59:59（北京時(shí)間，下同）登錄內蒙古自治區公共資源交易中心工程項目交易系統（新系統）（投標人報名地址：******:9443/tpbidder）辦理網(wǎng)上投標登記手續并下載電子招標文件。（本次招標采用全流程電子化招投標(不見(jiàn)面開(kāi)標)，相關(guān)事宜詳見(jiàn)操作手冊，技術(shù)支持電話(huà): ******00）。
4.2投標人應在投標登記截止時(shí)間前登錄內蒙古自治區公共資源交易中心工程項目交易系統（新系統）辦理網(wǎng)上投標登記手續，并按照交易平臺關(guān)于全流程電子化項目的相關(guān)指南進(jìn)行。
4.3其他說(shuō)明
（1）投標人獲取招標文件時(shí)，招標人在內蒙古公共資源交易中心工程項目交易系統中不對公告中資質(zhì)、條件和能力等要求進(jìn)行審核，投標人應自行確認是否滿(mǎn)足要求，否則出現任何后果由投標人承擔。
（2******委員會(huì )的審查結果為準
5. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘，也不召開(kāi)投標預備會(huì )，投標人如有疑問(wèn)，應將疑問(wèn)函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱******，并電話(huà)告知招標代理。
5.2 投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年11月18日上午9時(shí)00分。投標人因系統或網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題無(wú)法上傳電子投標文件時(shí)，請在工作時(shí)間與新點(diǎn)軟件公司聯(lián)系。技術(shù)支持：400 998 0000。
5.3 投標人應在截止時(shí)間前通過(guò)內蒙古自治區公共資源交易中心工程項目交易系統（新系統）遞交電子投標文件（遞交方式:詳見(jiàn)操作手冊），投標文件上傳地址：******:9443/tpbidder。
若以聯(lián)合體形式投標，則必須由聯(lián)合體牽頭人根據上述要求遞交投標文件并參加開(kāi)標會(huì )議。因投標人未按招標文件要求參加開(kāi)標會(huì )議導致投標文件不能解密的，相關(guān)責任由投標人自行承擔。
5.4 開(kāi)標時(shí)間：同投標截止時(shí)間。
5.5 開(kāi)標地點(diǎn)：不見(jiàn)面開(kāi)標大廳系統，地址：******:9443/BidOpening
5.6 不見(jiàn)面開(kāi)標大廳投標人操作手冊：登錄不見(jiàn)面開(kāi)標大廳系統（******:8081/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）點(diǎn)擊幫助手冊。
5.7 逾期上傳的加密版投標文件，招標人將予以拒收。
5.8 本項目評標辦法為綜合評估法。
5.9 本項目投標保證金為人民幣捌拾萬(wàn)元整（￥800000.00）
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時(shí)在中國招標投標公共服務(wù)平臺（******）、內蒙古自治區交通運輸廳政務(wù)網(wǎng)站（******）、內蒙古自治區公共資源交易網(wǎng)（******）上發(fā)布。
7. 監督單位
監督部門(mén)：赤峰市交通運輸局
地??? 址：內蒙古赤峰市松山區新城大明街10號
電??? 話(huà)：0476-******
8. 聯(lián)系方式
招 標 人：赤峰市交通運輸局
地??? 址：內蒙古赤峰市松山區新城大明街10號
電??? 話(huà)：******、******
?
招標代理：******有限公司
地??? 址：內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區金隅環(huán)球金融中心A座1101
聯(lián) 系 人：郭女士
電??? 話(huà)：******
郵??? 箱：******
2025年10月28日
投標注意事項：投標操作須知
投標注意事項：投標操作須知
投標注意事項：投標操作須知
附件：
招標公告.pdf
國道305線(xiàn)大黑山至羊場(chǎng)段公路特許經(jīng)營(yíng)者招標文件1028（定稿）(3).docx
