為深入貫******財政局起草了《撫順市順城區關(guān)于中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區獎補資金的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。根據行政規范性文件制定管理的相關(guān)規定，現向社會(huì )公眾公開(kāi)征******財政局。
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******辦公室
******財政局
2025年3月10日
撫順市順城區關(guān)于中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區獎補資金的實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為加強普惠金融發(fā)展示范區獎補資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專(zhuān)項管理辦法〉的通知》（財金〔2023〕75號）、遼寧省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省普惠金融發(fā)展示范區評選及獎補資金管理辦法〉的通知》（遼財金〔2022〕72號）文件規定，結合順城區實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)普惠金融發(fā)展示范區獎補資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指中央財政安排用于支持普惠金融發(fā)展專(zhuān)項轉移支付資金，用于我區開(kāi)展支小支農貸款貼息、支小支農貸款風(fēng)險補償、政府性融資擔保機構涉農業(yè)務(wù)降費獎補，支持金融機構降低貸款利率，以緩解小微企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。
******財政局負責專(zhuān)項資金的組織實(shí)施、預算績(jì)效管理工作。
第二章資金使用范圍
******財政局建立支小支農專(zhuān)項資金池，根據區政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，向農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小微企業(yè)重點(diǎn)投放。
補貼時(shí)間、期限：2024年1月以后，對金融機構發(fā)放貸款發(fā)生的利息、政府性融資擔保公司涉農業(yè)務(wù)保費實(shí)施補貼，補貼期限與貸款期限一致（最長(cháng)不超過(guò)2年），直至專(zhuān)項資金補貼支付完畢。年度內申請，不可追溯。
同一年度不得對同一主體的同一支持方向重復安排專(zhuān)項資金。
小微企業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在多家金融機構貸款的只能享受一筆利息補貼。
******財政局實(shí)行工作協(xié)調機制，隨時(shí)研究解決普惠金融發(fā)展示范區建設中出現的新情況。建立企業(yè)白名單，以便工作順利開(kāi)展。
第五條支持小微裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導區內金融機構向我區裝備制造業(yè)技術(shù)升級和設備更新信貸傾斜，積極運用專(zhuān)項資金對我區小微裝備制造業(yè)企業(yè)的貸款貼息、代償，引導金融機構對小微裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施精準滴灌，加大金融服務(wù)力度，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區建設的創(chuàng )新帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成經(jīng)濟金融良性互動(dòng)。
第六條支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)及農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升金融機構對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)的信貸投放力度，引導金融機構降低貸款利率，利用專(zhuān)項資金降低金融機構風(fēng)險，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。
第七條支持金融機構開(kāi)展信用貸款。鼓勵金融機構發(fā)揮信息、科技和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，利用大數據優(yōu)勢，增加信用貸款余額，加大信用貸款的穿透力和覆蓋面，實(shí)現“降價(jià)、擴面、增量、提質(zhì)”的目標。
第八條專(zhuān)項資金補貼范圍、條件、標準及方式。
范圍：在我區注冊并依法納稅的小微企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
條件：財務(wù)賬目清晰，具有一定的納稅額度。
標準：農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補貼貸款利息總額的50%。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補貼以投資規模為參考依據。
小微企業(yè)補貼貸款利息總額的50%。小微企業(yè)補貼以年納稅額為參考依據。
政府性融資擔保機構涉農業(yè)務(wù)降費獎補額為保費的50%。
方式：以季度為周期，支付到企業(yè)付息賬戶(hù)，如遇特殊情況支付順延。
第三章資金申請、撥付
******農村局、區商務(wù)局、順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區根據專(zhuān)項資金補助方向可以提供企業(yè)名單。
申請企業(yè)需要提供《支小支農獎補專(zhuān)項資金申請表》、營(yíng)業(yè)執照復印件、上一年度完稅證明復印件、貸款合同復印件、金融機構出具的結息清單等相關(guān)文件，農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免稅證明，一式三份。
************財政局領(lǐng)導班子會(huì )議通過(guò)后，將專(zhuān)項資金按季度撥付到貸款企業(yè)、政府性融資擔保公司（保費一次性撥付）。
第四章預算執行、績(jì)效管理
第十一條專(zhuān)項資金的支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。加強專(zhuān)項資金管理，實(shí)行資金支付信息公開(kāi)公示，自覺(jué)接受審計監督、財政監督和社會(huì )監督。
第十二條按照專(zhuān)************財政局要求上報評價(jià)材料。
第十三條按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規定，在工作中如有違反專(zhuān)項資金使用方向，弄虛作假或擠占、挪用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，追究相應責任。
第五章附則
******財政局負責解釋。
第十五條本辦法自專(zhuān)項資金下達后實(shí)施。
附件：1.《支小支農獎補專(zhuān)項資金申請表》
2.《支小支農獎補專(zhuān)項資金審批表》
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第一章總則
第一條為加強普惠金融發(fā)展示范區獎補資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專(zhuān)項管理辦法〉的通知》（財金〔2023〕75號）、遼寧省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省普惠金融發(fā)展示范區評選及獎補資金管理辦法〉的通知》（遼財金〔2022〕72號）文件規定，結合順城區實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)普惠金融發(fā)展示范區獎補資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指中央財政安排用于支持普惠金融發(fā)展專(zhuān)項轉移支付資金，用于我區開(kāi)展支小支農貸款貼息、支小支農貸款風(fēng)險補償、政府性融資擔保機構涉農業(yè)務(wù)降費獎補，支持金融機構降低貸款利率，以緩解小微企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。
******財政局負責專(zhuān)項資金的組織實(shí)施、預算績(jì)效管理工作。
第二章資金使用范圍
******財政局建立支小支農專(zhuān)項資金池，根據區政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，向農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小微企業(yè)重點(diǎn)投放。
補貼時(shí)間、期限：2024年1月以后，對金融機構發(fā)放貸款發(fā)生的利息、政府性融資擔保公司涉農業(yè)務(wù)保費實(shí)施補貼，補貼期限與貸款期限一致（最長(cháng)不超過(guò)2年），直至專(zhuān)項資金補貼支付完畢。年度內申請，不可追溯。
同一年度不得對同一主體的同一支持方向重復安排專(zhuān)項資金。
小微企業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在多家金融機構貸款的只能享受一筆利息補貼。
******財政局實(shí)行工作協(xié)調機制，隨時(shí)研究解決普惠金融發(fā)展示范區建設中出現的新情況。建立企業(yè)白名單，以便工作順利開(kāi)展。
第五條支持小微裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導區內金融機構向我區裝備制造業(yè)技術(shù)升級和設備更新信貸傾斜，積極運用專(zhuān)項資金對我區小微裝備制造業(yè)企業(yè)的貸款貼息、代償，引導金融機構對小微裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)施精準滴灌，加大金融服務(wù)力度，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展示范區建設的創(chuàng )新帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成經(jīng)濟金融良性互動(dòng)。
第六條支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)及農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升金融機構對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)的信貸投放力度，引導金融機構降低貸款利率，利用專(zhuān)項資金降低金融機構風(fēng)險，有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。
第七條支持金融機構開(kāi)展信用貸款。鼓勵金融機構發(fā)揮信息、科技和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，利用大數據優(yōu)勢，增加信用貸款余額，加大信用貸款的穿透力和覆蓋面，實(shí)現“降價(jià)、擴面、增量、提質(zhì)”的目標。
第八條專(zhuān)項資金補貼范圍、條件、標準及方式。
范圍：在我區注冊并依法納稅的小微企業(yè)、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
條件：財務(wù)賬目清晰，具有一定的納稅額度。
標準：農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補貼貸款利息總額的50%。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補貼以投資規模為參考依據。
小微企業(yè)補貼貸款利息總額的50%。小微企業(yè)補貼以年納稅額為參考依據。
政府性融資擔保機構涉農業(yè)務(wù)降費獎補額為保費的50%。
方式：以季度為周期，支付到企業(yè)付息賬戶(hù)，如遇特殊情況支付順延。
第三章資金申請、撥付
******農村局、區商務(wù)局、順城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區根據專(zhuān)項資金補助方向可以提供企業(yè)名單。
申請企業(yè)需要提供《支小支農獎補專(zhuān)項資金申請表》、營(yíng)業(yè)執照復印件、上一年度完稅證明復印件、貸款合同復印件、金融機構出具的結息清單等相關(guān)文件，農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供免稅證明，一式三份。
************財政局領(lǐng)導班子會(huì )議通過(guò)后，將專(zhuān)項資金按季度撥付到貸款企業(yè)、政府性融資擔保公司（保費一次性撥付）。
第四章預算執行、績(jì)效管理
第十一條專(zhuān)項資金的支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。加強專(zhuān)項資金管理，實(shí)行資金支付信息公開(kāi)公示，自覺(jué)接受審計監督、財政監督和社會(huì )監督。
第十二條按照專(zhuān)************財政局要求上報評價(jià)材料。
第十三條按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規定，在工作中如有違反專(zhuān)項資金使用方向，弄虛作假或擠占、挪用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，追究相應責任。
第五章附則
******財政局負責解釋。
第十五條本辦法自專(zhuān)項資金下達后實(shí)施。
附件：1.《支小支農獎補專(zhuān)項資金申請表》
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