武寧縣全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度建立健全有關(guān)機制的工作方案
為全面推進(jìn)市場(chǎng)準入負面清單制度的落地實(shí)施，全力破除各類(lèi)市場(chǎng)準入隱性壁壘，持續提升市場(chǎng)準入服務(wù)效能，特制定本方案。
一、違規案例歸集、處置和反饋機制
（一）定期對市場(chǎng)準入負面清單制度落實(shí)情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查是否存在違規審批禁止準入類(lèi)、許可準入類(lèi)事項，以及是否存在違規設置市場(chǎng)準入隱性壁壘等情況。加強對行業(yè)組織的監管，杜絕區域內行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )出現排除、限制本行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平等準入的行為，依法保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等準入權利，維護市場(chǎng)的公平競爭環(huán)境。
（二）各部門(mén)要依托政務(wù)服務(wù)平臺和各類(lèi)政務(wù)熱線(xiàn)等方式，暢通市場(chǎng)主體問(wèn)題反映和投訴渠道，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等對外發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)基層走訪(fǎng)、企業(yè)調研、問(wèn)卷調查等形式開(kāi)展專(zhuān)題調研，廣泛聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體和基層反映的市場(chǎng)準入問(wèn)題，及時(shí)了解市場(chǎng)主體的訴求和困難，為改進(jìn)市場(chǎng)準入管理工作提供依據。
******發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)市場(chǎng)準入負面清單制度的落實(shí)，對發(fā)現市場(chǎng)準入負面清單之外違規設立其他市場(chǎng)準入事項和準入隱性壁******發(fā)改委；各單位在走訪(fǎng)調查中發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，屬于本部門(mén)職責的，依法限期整改；不屬于本部門(mén)職責的，3個(gè)工作日內轉交相關(guān)部門(mén)辦理。
******發(fā)改委在3個(gè)工作日內反饋至舉報投訴人；來(lái)自各部門(mén)舉報投訴熱線(xiàn)案件由本部門(mén)在辦結后3個(gè)工作日內反饋至舉報投訴人，及時(shí)向市場(chǎng)主體反饋處理結果，保障市場(chǎng)主體的知情權。
二、典型違規案例通報機制
******發(fā)改委定期對案例進(jìn)行分析研究，將具有代表性、普遍性的案例進(jìn)行通報，發(fā)揮典型案例的示范和警示作用，引導各部門(mén)規范市場(chǎng)準入管理行為，避免類(lèi)似違規問(wèn)題再次發(fā)生。
三、違規案例自查整改工作機制
建立自查追溯整改機制。在處理市場(chǎng)準入舉報投訴案件中，對查實(shí)違反市場(chǎng)準入負面清單制度，相關(guān)部門(mén)要對案件認真分析、研判，及時(shí)追溯各辦理環(huán)節及責任人，查找問(wèn)題原因，確立整改措施、整改時(shí)限及整改目標，建立整改銷(xiāo)號臺賬，確保按時(shí)整改銷(xiāo)號，有效提升市場(chǎng)準入服務(wù)效能。
四、暢通舉報投訴渠道
（一）電話(huà)舉報：市場(chǎng)主體可直接撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)行舉報投訴，該熱線(xiàn)提供7×24小時(shí)不間斷服務(wù)，方便市場(chǎng)主體隨時(shí)反映問(wèn)題。
******人民政府官網(wǎng)，進(jìn)入“政民互動(dòng)”板塊進(jìn)行反映；訪(fǎng)問(wèn)江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)“咨詢(xún)投訴”板塊進(jìn)行反映等。
（三）APP舉報：通過(guò)手機登錄相關(guān)APP軟件進(jìn)行反映。比如登錄“掌中九江”APP,進(jìn)入“民生”板塊進(jìn)行反映；登錄“贛服通”APP,進(jìn)行相關(guān)反映等。
五、市場(chǎng)準入工作激勵機制
健全守信激勵機制，結合社會(huì )信用體系建設工作，建立與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的激勵機制。根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)行分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體依法依規予以限制。
六、組織實(shí)施保障
本機制自公布之日起施行，如遇上級相關(guān)政策變化，相應予以調整。
