******人民政府、旗各委辦局、事業(yè)單位、各社會(huì )代理機構：
為深入貫徹落實(shí)******財政局關(guān)于轉發(fā)《內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知》的通知，轉發(fā)給你們，請遵照執行。
******財政局
2025年8月11日
關(guān)于轉發(fā)《內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知》的通知
******財政局、市本級各預算單位、各政府采購代理機構：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決策部署，按照自治區黨委和政府工作要求，充分發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策功能，進(jìn)一步為中小企業(yè)減負，現將自治區財政廳相關(guān)通知事項轉發(fā)給你們，請遵照執行。
如執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋。
******財政局
2025年7月31日
內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知
******財政局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決策部署，按照自治區黨委和政府工作要求，充分發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策功能，進(jìn)一步為中小企業(yè)減負，現就有關(guān)事項通知如下。
一 、降低中小企業(yè)參與門(mén)檻
采購人應根據采購項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，規范資格條件設置，不得設置不合理的資格條件限制中小企業(yè)參與。靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。
采購人在政府采購活動(dòng)中，不得以企業(yè)規模、注冊地等不合理條件差別對待或者歧視對待中小企業(yè)。不得設置限制中小企業(yè)參與政府采購的不合理條件。除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線(xiàn)提供的材料，不得要求供應商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。采取電子投標的政府采購項目，不得要求中小企業(yè)提供紙質(zhì)投標材料。
二、規范代理服務(wù)費收取
政府采購項目采購代理費用由中標、成交供應商支付的，采購人應在采購文件中明示供應商報價(jià)包含代理費，并在采購預算中明確代理服務(wù)費金額或提取標準。采購人要根據項目實(shí)際合理編制代理服務(wù)費預算，不得虛高列支。對于集中采購目錄以?xún)鹊捻椖?，集中采購機構作為非營(yíng)利性事業(yè)單位，不得向采購人或中標（成交）供應商收取代理服務(wù)費。規范限額標準以下項目采購的委托，嚴格按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費、誰(shuí)負責”的原則執行，不得向供應商收取采購代理費，不得有償提供采購文件。
采購代理機構應根據項目的復雜程度、服務(wù)成本等因素，與采購人在委托代理協(xié)議中合理約定收費標準，不得約定不合理高價(jià)增加民營(yíng)企業(yè)交易成本。鼓勵政府采購代理機構根據市場(chǎng)情況和自身運營(yíng)成本，在合理范圍內降低收費標準。收費標準應在采購文件和采購結果公告中公開(kāi)。禁止政府采購代理機構以任何形式向供應商收取除代理服務(wù)費之外的評審場(chǎng)地費、專(zhuān)家評審費（專(zhuān)家評審費按規定由采購人或采購代理機構支付）等其他費用。
三、加強專(zhuān)家評審費用管理
嚴格落實(shí)專(zhuān)家評審費支付政策。根據《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》規定，集中采購目錄內的項目，由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。采購人應在采購預算中單獨列支專(zhuān)家評審費，不得將該費用轉嫁給代理機構或供應商。評標評審費支付標準按照《內蒙古自治區公共資源交易評標評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬支付標準》執行。采購人、采購代理機構不得拖欠專(zhuān)家評審費，避免因費用支付問(wèn)題導致項目延誤或產(chǎn)生糾紛影響企業(yè)參與政府采購活動(dòng)。
四、鼓勵取消或降低保證金
采購人、采購代理機構應嚴格執行涉企保證金目錄清單要求，一律不得收取沒(méi)有法律、行政法規依據的或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金。鼓勵有條件的盟市、旗縣取消收取保證金或降低收取比例（額度）。嚴格按照法律法規規定，在規定期限內退還保證金，減少企業(yè)資金占用。在全區范圍內推廣投標電子保函替代現金繳納涉企保證金，采購人、采購代理機構不得差別對待使用電子保函參與投標的企業(yè)。進(jìn)駐內蒙古自治區政府采購云平臺電子保函子系統的擔保機構，擔保費用的收取實(shí)行市場(chǎng)化競爭，由供應商自主選擇。
五、支持政府采購合同融資
凡在內蒙古自治區政府采購云******銀行機構申請融資貸款。采購人************銀行機構應提高融資業(yè)務(wù)辦理效率、簡(jiǎn)化審批手續，在貸款利率、授信或貸款額度等方面給予一定優(yōu)惠，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
六、及時(shí)足額支付采購合同
采購人要嚴格執行“無(wú)預算不采購”，強化預算剛性約束，堅決杜絕無(wú)預算采購、超預算采購等問(wèn)題。各級財政部門(mén)要嚴控保障性資金審批，加強庫款資金調度，確保政府采購合同款項能夠按時(shí)足額支付。采購人應合理設置崗位，完善內控流程，提前啟動(dòng)支付流程，不得無(wú)理由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務(wù)作為向供應商付款的條件。采購人應按時(shí)啟動(dòng)履約驗收工作，明確驗收標準，完善驗收流程，杜絕因驗收不及時(shí)導致應付不付、拖延支付。
七、提升服務(wù)與監管水平
充分利用政府采購“全區一張網(wǎng)”的制度和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮內蒙古政府采購云平臺的技術(shù)支撐作用，將政策要求嵌入到系統中，在采購計劃、采購需求、采購執行、合同備案、履約驗收等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節進(jìn)行數據分析和監督預警，實(shí)現系統自動(dòng)校驗。要落實(shí)好國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2024〕428號）要求，拓展數字證書(shū)（ca）應用范圍，助推全國ca互認，降低供應商參與政府采購活動(dòng)制度性交易成本。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，確保各項政策措施落到實(shí)處。加強宣傳培訓，提高政府 采購相關(guān)各方對政策的知曉度和執行力，營(yíng)造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
如執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)向自治區財政廳反饋。
內蒙古自治區財政廳
2025年7月21日
為深入貫徹落實(shí)******財政局關(guān)于轉發(fā)《內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知》的通知，轉發(fā)給你們，請遵照執行。
******財政局
2025年8月11日
關(guān)于轉發(fā)《內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知》的通知
******財政局、市本級各預算單位、各政府采購代理機構：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決策部署，按照自治區黨委和政府工作要求，充分發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策功能，進(jìn)一步為中小企業(yè)減負，現將自治區財政廳相關(guān)通知事項轉發(fā)給你們，請遵照執行。
如執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋。
******財政局
2025年7月31日
內蒙古自治區財政廳關(guān)于發(fā)揮政府采購政策功能為中小企業(yè)減負的通知
******財政局：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決策部署，按照自治區黨委和政府工作要求，充分發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策功能，進(jìn)一步為中小企業(yè)減負，現就有關(guān)事項通知如下。
一 、降低中小企業(yè)參與門(mén)檻
采購人應根據采購項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，規范資格條件設置，不得設置不合理的資格條件限制中小企業(yè)參與。靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。
采購人在政府采購活動(dòng)中，不得以企業(yè)規模、注冊地等不合理條件差別對待或者歧視對待中小企業(yè)。不得設置限制中小企業(yè)參與政府采購的不合理條件。除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線(xiàn)提供的材料，不得要求供應商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。采取電子投標的政府采購項目，不得要求中小企業(yè)提供紙質(zhì)投標材料。
二、規范代理服務(wù)費收取
政府采購項目采購代理費用由中標、成交供應商支付的，采購人應在采購文件中明示供應商報價(jià)包含代理費，并在采購預算中明確代理服務(wù)費金額或提取標準。采購人要根據項目實(shí)際合理編制代理服務(wù)費預算，不得虛高列支。對于集中采購目錄以?xún)鹊捻椖?，集中采購機構作為非營(yíng)利性事業(yè)單位，不得向采購人或中標（成交）供應商收取代理服務(wù)費。規范限額標準以下項目采購的委托，嚴格按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費、誰(shuí)負責”的原則執行，不得向供應商收取采購代理費，不得有償提供采購文件。
采購代理機構應根據項目的復雜程度、服務(wù)成本等因素，與采購人在委托代理協(xié)議中合理約定收費標準，不得約定不合理高價(jià)增加民營(yíng)企業(yè)交易成本。鼓勵政府采購代理機構根據市場(chǎng)情況和自身運營(yíng)成本，在合理范圍內降低收費標準。收費標準應在采購文件和采購結果公告中公開(kāi)。禁止政府采購代理機構以任何形式向供應商收取除代理服務(wù)費之外的評審場(chǎng)地費、專(zhuān)家評審費（專(zhuān)家評審費按規定由采購人或采購代理機構支付）等其他費用。
三、加強專(zhuān)家評審費用管理
嚴格落實(shí)專(zhuān)家評審費支付政策。根據《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》規定，集中采購目錄內的項目，由集中采購機構支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬。采購人應在采購預算中單獨列支專(zhuān)家評審費，不得將該費用轉嫁給代理機構或供應商。評標評審費支付標準按照《內蒙古自治區公共資源交易評標評審專(zhuān)家勞務(wù)報酬支付標準》執行。采購人、采購代理機構不得拖欠專(zhuān)家評審費，避免因費用支付問(wèn)題導致項目延誤或產(chǎn)生糾紛影響企業(yè)參與政府采購活動(dòng)。
四、鼓勵取消或降低保證金
采購人、采購代理機構應嚴格執行涉企保證金目錄清單要求，一律不得收取沒(méi)有法律、行政法規依據的或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金。鼓勵有條件的盟市、旗縣取消收取保證金或降低收取比例（額度）。嚴格按照法律法規規定，在規定期限內退還保證金，減少企業(yè)資金占用。在全區范圍內推廣投標電子保函替代現金繳納涉企保證金，采購人、采購代理機構不得差別對待使用電子保函參與投標的企業(yè)。進(jìn)駐內蒙古自治區政府采購云平臺電子保函子系統的擔保機構，擔保費用的收取實(shí)行市場(chǎng)化競爭，由供應商自主選擇。
五、支持政府采購合同融資
凡在內蒙古自治區政府采購云******銀行機構申請融資貸款。采購人************銀行機構應提高融資業(yè)務(wù)辦理效率、簡(jiǎn)化審批手續，在貸款利率、授信或貸款額度等方面給予一定優(yōu)惠，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
六、及時(shí)足額支付采購合同
采購人要嚴格執行“無(wú)預算不采購”，強化預算剛性約束，堅決杜絕無(wú)預算采購、超預算采購等問(wèn)題。各級財政部門(mén)要嚴控保障性資金審批，加強庫款資金調度，確保政府采購合同款項能夠按時(shí)足額支付。采購人應合理設置崗位，完善內控流程，提前啟動(dòng)支付流程，不得無(wú)理由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務(wù)作為向供應商付款的條件。采購人應按時(shí)啟動(dòng)履約驗收工作，明確驗收標準，完善驗收流程，杜絕因驗收不及時(shí)導致應付不付、拖延支付。
七、提升服務(wù)與監管水平
充分利用政府采購“全區一張網(wǎng)”的制度和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮內蒙古政府采購云平臺的技術(shù)支撐作用，將政策要求嵌入到系統中，在采購計劃、采購需求、采購執行、合同備案、履約驗收等多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節進(jìn)行數據分析和監督預警，實(shí)現系統自動(dòng)校驗。要落實(shí)好國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔2024〕428號）要求，拓展數字證書(shū)（ca）應用范圍，助推全國ca互認，降低供應商參與政府采購活動(dòng)制度性交易成本。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)，確保各項政策措施落到實(shí)處。加強宣傳培訓，提高政府 采購相關(guān)各方對政策的知曉度和執行力，營(yíng)造支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
如執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)向自治區財政廳反饋。
內蒙古自治區財政廳
2025年7月21日
